中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)最顯著的特點(diǎn)就是管制，是管制經(jīng)濟(jì),。行使管制權(quán)力的方式就是審批,，是層層審批，是事先審批。

這一點(diǎn)不用我細(xì)說(shuō),，做過(guò)企業(yè)的都清楚,，用“是一部血淚史”來(lái)形容一點(diǎn)都不為過(guò)。像劉鐵男掌管的那種大的審批項(xiàng)目暫且不說(shuō),，就說(shuō)說(shuō)企業(yè)工商年檢這點(diǎn)小事,。我有一個(gè)東北的朋友，是個(gè)小企業(yè)主,，有一年企業(yè)年檢遞上去幾次都未通過(guò),。幸好一個(gè)朋友提醒他，然后通過(guò)了,。通過(guò)的原因是他在執(zhí)照里夾了500元人民幣,。

后來(lái)這個(gè)朋友告訴我，這是潛規(guī)則。照這樣算來(lái),，全國(guó)這么多家企業(yè),，每家500元的話，加在一起肯定是個(gè)天文數(shù)字,，我實(shí)在不敢統(tǒng)計(jì),。這還僅僅是企業(yè)工商年檢這點(diǎn)小事，那么其他眾多的審批項(xiàng)目呢,？我們統(tǒng)計(jì)過(guò)一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)從買地到竣工,，再到給老百姓房產(chǎn)證，這其中要經(jīng)過(guò)110多個(gè)公章,，157種收費(fèi),。

一方面，程序煩瑣得要命,；另一方面,，每一個(gè)公章背后都有一次和公權(quán)力的交鋒。所以李克強(qiáng)總理說(shuō),，簡(jiǎn)政放權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之策,，也是釋放市場(chǎng)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的基本之策,。希望這些中央政府下放的權(quán)力交到地方政府手中不要變了味道,，變成他們的斂財(cái)工具。

十八屆三中全會(huì)說(shuō),，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,。我的理解就是不讓政府在資源配置上起決定作用。

從三中全會(huì)到現(xiàn)在,，已經(jīng)取消或者下放了416項(xiàng)審批權(quán),，但是還有上千項(xiàng)可以取消，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠嘛,�,？吹�“下放”這兩個(gè)字我就頭疼，我個(gè)人的建議是能取消的就盡量取消,，“下放”的審批權(quán)越少越好。

不打破這些形形色色多如牛毛的審批枷鎖,，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用就只是說(shuō)說(shuō)而已,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不可能走出今日的蕭條，什么創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)之類的話就會(huì)成為空話,，腐敗也只會(huì)愈演愈烈。

第二大枷鎖：壟斷枷鎖

據(jù)我的觀察，今日中國(guó)的壟斷至少有四種情形：一是政府壟斷,，以土地為主,；二是國(guó)企壟斷，以基礎(chǔ)設(shè)施,、資源能源,、通信和出版?zhèn)髅降葹橹鳎蝗�是官商勾結(jié)形成的壟斷,，以服務(wù)業(yè)為主,；四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷，各個(gè)行業(yè)都有,。大家耳熟能詳?shù)氖乔皟煞N壟斷,，根據(jù)三中全會(huì)的文件要求，想必會(huì)逐漸破解,。

第四種壟斷,，恐怕中國(guó)還沒(méi)什么破解之道，因?yàn)槲覀兙嚯x那個(gè)階段還很遠(yuǎn),，至今還沒(méi)看到什么有影響力的案例,。最令人發(fā)指的則是官商勾結(jié)形成的第三種壟斷，例如出租車行業(yè),、大型食品批發(fā)市場(chǎng)等等,。

其中對(duì)于出租車行業(yè)，我曾多次呼吁取消數(shù)量管制,，消滅份子錢,，因?yàn)檫@是造成老百姓打車難、打車貴的直接原因,。城市的蔬菜供應(yīng)集散地也與之類似,，鏟除這種壟斷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的好處就是能夠降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，降低最后一公里的菜價(jià),。

第三大枷鎖：稅費(fèi)枷鎖

中國(guó)企業(yè)稅負(fù)之高,，想必各位有目共睹。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，中國(guó)以國(guó)有和集體企業(yè)為主,，稅負(fù)高、福利也高,，這可以理解,。但現(xiàn)在我們已經(jīng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家了，一直在要求歐美承認(rèn)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，還是那么高的稅負(fù)卻沒(méi)有相應(yīng)的福利就不正常了,。根據(jù)福布斯公布的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”,，中國(guó)排名僅次于法國(guó)，我認(rèn)為這是可信的,。但問(wèn)題是,，我們的福利水平能和法國(guó)比嗎？

我們中國(guó)真是一個(gè)奇葩的國(guó)度：一方面,，我們注意到幾乎所有的企業(yè),，包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)都在逃稅和避稅；另一方面,，我也聽(tīng)許多企業(yè)家說(shuō)部分地方政府為了拉升本地的GDP政績(jī),，到年底的時(shí)候大量多開(kāi)增值稅發(fā)票，是否真的繳稅了則不得而知,，留給有心人去統(tǒng)計(jì)吧,。

高稅費(fèi)必然帶來(lái)下面的惡果：一是抑制投資；二是推高物價(jià),，助推通脹,；三是與高物價(jià)連帶的抑制消費(fèi)。最近我看到中央采取了一些降低稅負(fù)的措施,，比如小微企業(yè)免征所得稅,、營(yíng)改增，減輕企業(yè)1200億稅負(fù),，出版物銷售環(huán)節(jié)免征增值稅等,。但是我覺(jué)得這樣還不夠，增值稅和所得稅稅率還是太高,，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)還是過(guò)低,。最讓人氣憤的是竟然沒(méi)有資本利得稅，一個(gè)小白領(lǐng)辛辛苦苦上班,，一個(gè)月賺5000元要繳稅,，但是拿幾個(gè)億去炒樓炒股的人反而不用繳資本利得稅，這是典型的劫貧濟(jì)富,。

降低企業(yè)稅負(fù)的好處不用我再多說(shuō),，因?yàn)槲覀兊恼�府已�?jīng)享受過(guò)對(duì)三資企業(yè)減免稅的益處了。

第四大枷鎖：融資枷鎖

貸款難,，利率高,，是目前套在中國(guó)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)脖子上的枷鎖之一,。

我們超發(fā)了那么多的貨幣,，而銀行又鬧錢荒，那么“錢去哪了”,？據(jù)我觀察,，中國(guó)不差錢也不缺錢，這些錢都去國(guó)企那里了,、去地方政府那里了,、去影子銀行那里了。而國(guó)企的錢呢,，也去影子銀行那里了,。夠亂了吧。本來(lái)投入到制造業(yè)或者服務(wù)業(yè)的錢,，都到影子銀行賺取高額利潤(rùn)去了,，或者做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人因?yàn)橘J不起款停工或者減產(chǎn)，這就是“滯”,，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)滯脹的局面就發(fā)生了,。

我們?cè)倏纯疵绹?guó)、日本和歐盟的利率,，都沒(méi)有超過(guò)1%,，所以人家首先制造業(yè)復(fù)蘇了，緊跟著服務(wù)業(yè)也復(fù)蘇了,，其金融業(yè),，包括股市等資本市場(chǎng)，自然是高歌猛進(jìn),。通過(guò)對(duì)比,，我們完全可以得出這樣的結(jié)論，那就是中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)被銀行業(yè)綁架了,，同時(shí)順便也綁架了股市,。銀行及其衍生的影子銀行，這種高利貸式的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的盤剝,，如果不打破的話,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就看不到春天。

第五大枷鎖：地價(jià)枷鎖

土地及其附屬物的價(jià)格,，是企業(yè)最沉重的負(fù)擔(dān)之一,，而且一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)滯脹的推手。更不用說(shuō)房地產(chǎn)了,，它的70%是稅費(fèi),，其中土地相關(guān)的稅費(fèi)又占最大頭。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于洛陽(yáng)25家小微服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示,，小微服務(wù)業(yè)企業(yè)的租金占營(yíng)業(yè)收入的10%,，多的能到30%，而企業(yè)的利潤(rùn)率也只有10%而已,。也就是說(shuō),，100元的營(yíng)業(yè)收入中,，商家只賺10元，房東卻賺10~30元,。

在制造業(yè)領(lǐng)域,，地價(jià)其實(shí)決定著物價(jià)，也決定著企業(yè)的利潤(rùn),。 如果地價(jià),、租金回歸正常，企業(yè)利潤(rùn)將明顯增加,，只有降低產(chǎn)品定價(jià)才能增加消費(fèi),。但是我們的政府不這么看，只有把資源集中在土地上它才能收取更多的稅,，也才更加方便它收稅,。但這不是一個(gè)小問(wèn)題，房子只能創(chuàng)造一次價(jià)值,，像我們中國(guó)這樣把房地產(chǎn)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家,，全世界絕無(wú)僅有。

我們由地方政府壟斷土地并進(jìn)而操縱地價(jià)的情況,，該徹底結(jié)束了,，房子金融化的情況也該結(jié)束了，房子作為升值最快的資產(chǎn)的情況也該盡快結(jié)束了,。如果不結(jié)束,，再讓地價(jià)租金綁架企業(yè)， 大家更不會(huì)去搞實(shí)體經(jīng)濟(jì),，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)也就真沒(méi)救了,。

第六大枷鎖：人才枷鎖

我在各地演講中，聽(tīng)到企業(yè)家抱怨最多的問(wèn)題,，就是遇到人才瓶頸,。也就是說(shuō)，我們的教育系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品也就是人才不合格,。那么,，我們的人才狀況究竟是什么樣子呢？就是大家都說(shuō)的那樣,，“既入不了廳堂,，也進(jìn)不了廚房”，大批畢業(yè)生是高不上去,，也低不下來(lái),。總之,，培養(yǎng)的都是企業(yè)沒(méi)法用的人,。

造成這種情況的原因,，一是教育體制僵化，學(xué)校沒(méi)有自主權(quán),。二是職業(yè)教育被漠視,。我們過(guò)去搞“教育產(chǎn)業(yè)化”，“大學(xué)大躍進(jìn)”已經(jīng)造成惡劣后果,。社會(huì)本來(lái)應(yīng)該以職業(yè)教育為基礎(chǔ)的，大家想想每天生活工作的地方,，有多少工作必須是大學(xué)生來(lái)完成,，又有多少制造業(yè)崗位需要熟練技工。很明顯,，技術(shù)工人不夠,！現(xiàn)在我們?nèi)�變成了所謂的精英主義教育。如果中國(guó)大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生真的全部是精英,，我看這個(gè)國(guó)家穩(wěn)定不了,。

既然人才瓶頸已經(jīng)成為限制我們企業(yè)發(fā)展的枷鎖，如何打破,，那就是要改革我們的教育制度,；如何改革才能見(jiàn)效快，那就是要放開(kāi)職業(yè)教育,，并且真正納入國(guó)民教育體系,，支持職業(yè)教育。對(duì)于那些所謂的三本大學(xué),，其中絕大多數(shù)可以鼓勵(lì)它們轉(zhuǎn)為職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，全部賣給或者交給民營(yíng)企業(yè)去運(yùn)營(yíng)，因?yàn)槠髽I(yè)最清楚自己想要什么人,。

第七大枷鎖：社會(huì)枷鎖

中國(guó)企業(yè)的枷鎖真的很多,，我也真的為在中國(guó)辦企業(yè)的企業(yè)家感到悲哀。在中國(guó)辦企業(yè)真難,，我也非常敬佩那些還在中國(guó)堅(jiān)持辦企業(yè)的企業(yè)家,，當(dāng)然國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者除外。下面我再說(shuō)說(shuō),，中國(guó)企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān),，關(guān)于這方面未來(lái)我會(huì)做專題研究，今天我只是粗略地與各位說(shuō)說(shuō),，你就會(huì)感到在中國(guó)做企業(yè)該有多么悲哀和不易,。

所謂社會(huì)負(fù)擔(dān)，我認(rèn)為主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自享有政府權(quán)力的事業(yè)單位,；二是各類群眾組織,；三是各類官辦的協(xié)會(huì),；四是來(lái)自社會(huì)保障制度的不健全。

我只給各位舉一個(gè)例子,，就是各種職業(yè)或者職業(yè)資格的考試和培訓(xùn),。根據(jù)我的不完全調(diào)查，中國(guó)現(xiàn)有各類職業(yè)資格考試成百上千個(gè),，什么護(hù)士證,、教師證、貨運(yùn)資格證,、計(jì)算機(jī)資格證等等,，每個(gè)資格證里面又分為好幾個(gè)等級(jí)。而且取得了資格并不算完,，每年還必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn),，沒(méi)資格不能上崗，每年沒(méi)完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)也不能年檢過(guò)關(guān),。

自從勞動(dòng)法實(shí)施以來(lái),，在法定的假期越來(lái)越多的情況下，企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù),，產(chǎn)品或者服務(wù)的成本越來(lái)越高,，這種情況下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力只能越來(lái)越低,。這是法律給企業(yè)造成的負(fù)擔(dān),，而我們的社會(huì)呢，又有千萬(wàn)只手再伸向企業(yè),，通過(guò)各種所謂合法或者非法的方式,，向企業(yè)要錢，說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)就是搶錢,。

第八大枷鎖：假貨枷鎖

央視每年的“3•15”晚會(huì),，成了中國(guó)一道亮麗的風(fēng)景線，各種題材假貨曝光,，也算是中國(guó)特色,。甚至“3•15”晚會(huì)本身也是“假貨”，央視財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽借此斂財(cái)20多億,。作為中國(guó)人,，我為此深感丟臉。

假貨橫行,，已經(jīng)突破了商業(yè)倫理的底線,。據(jù)一位律師朋友說(shuō)，我們國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系非常完整和先進(jìn)，出現(xiàn)這種狀況的原因,，就是政府和相關(guān)執(zhí)法部門的不作為,。只有做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，才有資格談創(chuàng)新,。這就是我們對(duì)此強(qiáng)調(diào)的我們營(yíng)商環(huán)境惡劣的主要原因,。

據(jù)與我合作的出版社講，我所有的書,，在出版一周內(nèi)盜版就出現(xiàn)在市場(chǎng)上了,。他們說(shuō)全國(guó)至少有二十幾個(gè)盜版商在盜版我的書，其中以華北某省最為嚴(yán)重,。我問(wèn)為什么不打擊呢,，出版方說(shuō)，無(wú)法打擊呀,，跨省辦案，人沒(méi)到,，盜版商就得到信息了,，人就跑了。執(zhí)法的人不能跨省,，但是書卻可以跨省,，淘寶上買盜版書很方便，而且這些商家手中既有盜版書也有正版書,，精明得很,，所以如果執(zhí)法部門不重視的話，你根本無(wú)法根除,。

各位想想,，出版業(yè)還算小行業(yè)，那么制造業(yè)呢,，食品藥品行業(yè)呢,，如果你是企業(yè)家，愿意在這樣的環(huán)境投資嗎,？一個(gè)不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì),，會(huì)有創(chuàng)新能力和動(dòng)力嗎？

那么對(duì)企業(yè)的害處是什么呢,？第一,，會(huì)增加企業(yè)的成本，因?yàn)楸患倜�,、被盜版,，結(jié)果肯定是投資回收期延長(zhǎng)，或者干脆就無(wú)法收回投資；第二,，投資回收期延長(zhǎng),，產(chǎn)品價(jià)格必然會(huì)提升；第三,，企業(yè)投資研發(fā)新產(chǎn)品的動(dòng)力會(huì)降低,。

第九大枷鎖：國(guó)際化枷鎖

我們不說(shuō)世界級(jí)的大企業(yè)，就說(shuō)歐美那些中小企業(yè)吧,，人家在研發(fā)產(chǎn)品時(shí)首先考慮的是面向全球市場(chǎng),。僅以歐美那些文化產(chǎn)業(yè)巨頭為例，一部電影,、一部動(dòng)漫甚至一本書的打造,，面向的都是全球市場(chǎng)。這是一種什么樣的格局和視野,？我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)呢,，有這樣的視野和能力嗎？面向單一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，你的價(jià)格能不高嗎,？

我想造成這種局面的原因，除了企業(yè)自身的原因之外,，那就是在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面,，我們政府的一些制度和做法，等于給企業(yè)套上了一個(gè)枷鎖,，一個(gè)企業(yè)國(guó)際化的枷鎖,。這個(gè)枷鎖具體表現(xiàn)在： 一是金融不開(kāi)放，二是各種審批手續(xù)過(guò)于煩瑣,。如果一個(gè)國(guó)家的企業(yè)沒(méi)有面向全球市場(chǎng)的能力,，肯定會(huì)被淘汰，而在這方面,，政府要做的工作還很多,。

第十大枷鎖：法律枷鎖

我們現(xiàn)在大談依法治國(guó)，但是我要問(wèn),，法律錯(cuò)了怎么辦,？在我看來(lái)，現(xiàn)在設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)和取消下放審批權(quán),，遇到的最大的障礙就是法律的障礙,。一部針對(duì)企業(yè)的法律，如果法律規(guī)定本身就是錯(cuò)誤的,，或者違反市場(chǎng)基本精神的,，那就會(huì)變成束縛企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的枷鎖。

我到現(xiàn)在都沒(méi)看到清理法律的系統(tǒng)化措施，只看到了公司法在注冊(cè)資金方面的修改,。我們的政府首腦和發(fā)改委近期不斷強(qiáng)調(diào),，對(duì)公權(quán)力“法無(wú)授權(quán)不可為”，對(duì)私領(lǐng)域“法無(wú)禁止即可為”,，但是我還是要問(wèn),，那些不符合三中全會(huì)精神和上面兩條精神的法律法規(guī)，什么行政法規(guī),、政府部門規(guī)章,，還有那些地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章呢？

你怎么辦,？我覺(jué)得應(yīng)該做系統(tǒng)清理,，如果不做系統(tǒng)清理，你就無(wú)法從法律精神層面實(shí)現(xiàn)“法無(wú)授權(quán)不可為”和“法無(wú)禁止即可為”,，三中全會(huì)的改革精神就無(wú)法落實(shí)到法律層面,，改革的結(jié)果也就不能用法律的形式固定下來(lái)。其結(jié)果,，不但是沒(méi)有改革,，而且很可能是最壞的改革。企業(yè)和企業(yè)家就很可能淪為最弱勢(shì)的群體,，我們國(guó)家和民族最悲哀的時(shí)刻就會(huì)到來(lái)。

上面談到的束縛企業(yè)發(fā)展的十大枷鎖,，不是我危言聳聽(tīng),，而是血淋淋的事實(shí)。這些枷鎖,，從企業(yè)層面看,，必然會(huì)加大企業(yè)成本；從國(guó)家經(jīng)濟(jì)層面看,，就是經(jīng)濟(jì)滯脹的推手,；從民生層面看，就是物價(jià)持續(xù)高企的根源,；從社會(huì)層面看,，就是社會(huì)不穩(wěn)定的根本原因；從吏治上看,，會(huì)使政府和官員越來(lái)越腐�,。粡牡赖律峡�,，會(huì)令民風(fēng)越來(lái)越腐化,。不打破這十大枷鎖，國(guó)家和民族，企業(yè)和老百姓都沒(méi)有未來(lái)和希望,。