制造業(yè)理工科人才缺乏
人社部發(fā)布2021年第一季度全國(guó)招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行,。排行榜顯示,，制造業(yè)人才需求繼續(xù)保持旺盛勢(shì)頭。新進(jìn)排行29個(gè)職業(yè)中,，有20個(gè)與制造業(yè)直接相關(guān),，占比69.0%,。其中與汽車(chē)生產(chǎn)、芯片制造等以理工科為主的相關(guān)的職業(yè)需求明顯上升,。
過(guò)去高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在不足
普通高校畢業(yè)生是我國(guó)就業(yè)的大軍,，其學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置,，直接影響我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)。當(dāng)下普遍存在專(zhuān)業(yè)對(duì)口不足的局面,。在本科專(zhuān)業(yè)中,，理學(xué)類(lèi)、農(nóng)學(xué)類(lèi)和歷史學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)對(duì)口率均低于60%,。專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)中,，農(nóng)林牧漁、財(cái)經(jīng),、制造,、環(huán)保氣象與安全、電子信息,、旅游,、公共事業(yè)等專(zhuān)業(yè)也均在60%以下。
也就是說(shuō),，這些專(zhuān)業(yè)超過(guò)40%的畢業(yè)生所用非所學(xué),。專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低，說(shuō)明高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在不足,。多年連續(xù)如此,，反映高校存在閉門(mén)造車(chē)現(xiàn)象，對(duì)于市場(chǎng)需求信號(hào)反應(yīng)不敏感,，需要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行更有力,、有效的調(diào)整。
歷史在發(fā)展,，時(shí)代在進(jìn)步,，中國(guó)的高等教育也經(jīng)歷著日新月異的變化。針對(duì)以上專(zhuān)業(yè)對(duì)口率底的問(wèn)題,，近年來(lái)國(guó)家已作出相應(yīng)調(diào)整,。從專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，一些舊的,，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)會(huì)逐漸被淘汰,，而一些新的，引領(lǐng)時(shí)代潮流,，符合時(shí)代發(fā)展的專(zhuān)業(yè)也會(huì)添加到大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)目錄中去,。
近年來(lái)，我國(guó)針對(duì)高校人才質(zhì)量培養(yǎng)方面作出諸多努力,，尤其是高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面,，國(guó)家對(duì)上升趨勢(shì)的專(zhuān)業(yè)增設(shè)，對(duì)已經(jīng)飽和類(lèi)專(zhuān)業(yè)適當(dāng)?shù)某蜂N(xiāo)。
從高校專(zhuān)業(yè)調(diào)整看好理工科發(fā)展
2021年2月,，教育部公布了《關(guān)于公布2020年度普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》,，在2020年新增備案本科專(zhuān)業(yè)名單中，從新增備案本科專(zhuān)業(yè)的高校數(shù)量來(lái)看,，新興行業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置明顯增多,。
如人工智能專(zhuān)業(yè)新增的高校就有130所之多，其他路智能制造工,、數(shù)據(jù)方面專(zhuān)業(yè)增設(shè)也明顯高于往年,。而在2020年被撤銷(xiāo)的本科專(zhuān)業(yè)名單中，主要為傳統(tǒng)增長(zhǎng)緩慢的行業(yè)或者人才飽和行業(yè),。如公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)被21所高校撤銷(xiāo),。
值得一提的是，從新增的專(zhuān)業(yè)來(lái)看,，高校正主動(dòng)適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新,、科技進(jìn)步及學(xué)科發(fā)展需要來(lái)調(diào)整專(zhuān)業(yè)。新增專(zhuān)業(yè)表現(xiàn)出一些共性特征,，包括：適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)更多涌現(xiàn)，工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新增比例高,，新工科、新醫(yī)科,、新農(nóng)科等專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向,。
具體數(shù)量方面，根據(jù)教育相關(guān)部門(mén)的公示結(jié)果顯示,，2021年我國(guó)普通高等學(xué)院本科專(zhuān)業(yè)共新增了37個(gè)本科專(zhuān)業(yè),，他們分屬于9個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，分別是法學(xué),，教育學(xué),，歷史學(xué)，力學(xué),，工學(xué),，農(nóng)學(xué)，醫(yī)學(xué),，管理學(xué)和藝術(shù)學(xué),。
其中，工學(xué)門(mén)類(lèi)新增專(zhuān)業(yè)就有14個(gè),，農(nóng)學(xué)門(mén)類(lèi)新增專(zhuān)業(yè)5個(gè),，管理學(xué)門(mén)類(lèi)新增專(zhuān)業(yè)4個(gè)，醫(yī)學(xué),、藝術(shù)性,、法學(xué),、理學(xué)均新增專(zhuān)業(yè)3個(gè)。
從歷年增長(zhǎng)情況來(lái)看,，2014年至2020年,，工學(xué)門(mén)類(lèi)增長(zhǎng)最為迅速，每年都有新增專(zhuān)業(yè),，且數(shù)量較多,，總量達(dá)到門(mén)類(lèi)新增專(zhuān)業(yè)之最，七年共新增77個(gè)專(zhuān)業(yè),，占新增專(zhuān)業(yè)數(shù)量的34%,。其中2020年工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新增數(shù)量占據(jù)了12個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)新增數(shù)量的42%，這大大擴(kuò)寬了我國(guó)工學(xué)門(mén)類(lèi)范圍,。
研究生教育新興行業(yè)人才供應(yīng)不足
不止本科專(zhuān)業(yè)需要調(diào)整,，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育方面，我國(guó)規(guī)模和實(shí)際需求也同樣存在偏差,，尤其以新興職業(yè)領(lǐng)域的人才供需矛盾更為顯著,。此外，博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位領(lǐng)域的設(shè)置及總體招生規(guī)模都相對(duì)較為保守,，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需求,。
截至2019年，針對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置了47個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別,，共有碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)5996個(gè),，博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)278個(gè)，基本覆蓋了我國(guó)主要行業(yè)產(chǎn)業(yè),，但僅部分專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別實(shí)現(xiàn)了與職業(yè)資格的緊密銜接,。專(zhuān)業(yè)的類(lèi)別設(shè)置明顯不足，博士,、碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別設(shè)置未增加新的領(lǐng)域,，且多數(shù)集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域。
在專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)的背后,，一方面促進(jìn)了我國(guó)高等教育專(zhuān)業(yè)發(fā)展的完善性與與時(shí)俱進(jìn),，另一方面也需要警惕容易誘發(fā)一些高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置盲目的問(wèn)題。例如一些高校新增專(zhuān)業(yè)存在盲目擴(kuò)張,、跟風(fēng)趨同,、利益本位、缺少規(guī)劃,、粗放發(fā)展等,。突出的表現(xiàn)便是一些專(zhuān)業(yè)“設(shè)置快、停招快”，甚至出現(xiàn)新設(shè)專(zhuān)業(yè)尚未有學(xué)生畢業(yè),，即已停招的情況,。
例如，在今年大數(shù)據(jù)持續(xù)火熱的背景下,，就有學(xué)校撤銷(xiāo)了2018年開(kāi)設(shè)的數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專(zhuān)業(yè),。顯然，這不是專(zhuān)業(yè)不被社會(huì)需要,，而是學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,、特色等不足以辦好該專(zhuān)業(yè)。
李佩娟
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
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