去年12月6日，在美國(guó)亞利桑那州新廠址舉行的首批機(jī)臺(tái)設(shè)備到廠(First tool-in)典禮上,，美國(guó)總統(tǒng)拜登親自到場(chǎng)。
在蘋(píng)果CEO庫(kù)克,、臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀等900多位政商界大佬的圍觀中，拜登顫巍巍地發(fā)表了宣言：
“美國(guó)制造業(yè)回來(lái)了”,。
從過(guò)去可以納入經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)的“產(chǎn)業(yè)空心化”典型，到如今迎回制造業(yè),，拜登政府在近幾年里處心積慮,，打出了一套教科書(shū)式的“組合拳”，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)好好上了一課,。
一,、真的回來(lái)了
先看看宏觀數(shù)據(jù)：
在美國(guó)官方發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)中，工業(yè)活動(dòng)主要體現(xiàn)在“商品”(Goods)部門(mén)中,。有的分析報(bào)告選取整個(gè)部門(mén)作為工業(yè)活動(dòng)指標(biāo),，有的只將商品中的“耐用品”(Duration goods)作為指標(biāo)，還有的會(huì)更加精細(xì)地篩選商品品類(lèi),。
不過(guò)從分析宏觀趨勢(shì)的角度出發(fā),，各種選取方法對(duì)結(jié)果的影響相差不大，這里我們選取整個(gè)部門(mén)來(lái)看,。
可以看到,，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占GDP比重從21世紀(jì)初開(kāi)始，總體上呈持續(xù)下滑的趨勢(shì),，2008年的金融海嘯還加劇了這一過(guò)程,，帶來(lái)了異常劇烈的下跌,。
然而，這一趨勢(shì)在特朗普任上發(fā)生了劇變,。
如同過(guò)山車(chē)一樣,，原本在2018年還大幅衰落的工業(yè)生產(chǎn)，到2020年不僅止跌,，還快速反彈,，并且一直延續(xù)到下一年。
等到拜登上任后,，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值有所回落——可能和很多人印象中的“最強(qiáng)招商主任”的名號(hào)不符——但依然總體延續(xù)著之前的強(qiáng)勢(shì),。
生產(chǎn)的復(fù)蘇直接帶動(dòng)了出口的增長(zhǎng)。2022年,，美國(guó)商品出口連續(xù)第2年大幅增長(zhǎng),，達(dá)到30087億美元，較2021年增加了4531億美元,。
尤其是那些美國(guó)本就強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)域,，表現(xiàn)更加突出。
比如在“工業(yè)皇冠”的航空領(lǐng)域,，民航客機(jī)出口增加了47億美元,，而“工業(yè)皇冠上的明珠”——航空發(fā)動(dòng)機(jī)出口增加了72億美元。
除此以外,，美國(guó)2022年各類(lèi)電氣設(shè)備出口增加了62億美元,，醫(yī)藥設(shè)備、測(cè)控設(shè)備,、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品也出現(xiàn)了相當(dāng)幅度的增長(zhǎng),。
更值得關(guān)注的是就業(yè)，這是把美國(guó)民眾拉回現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)系統(tǒng),，凝聚社會(huì)共識(shí),，彌合社會(huì)分裂的關(guān)鍵。
據(jù)專(zhuān)注制造業(yè)回歸美國(guó)的非營(yíng)利組織“回流倡議”(Reshoring Initiative)去年底的估計(jì),，2021年制造業(yè)回流已經(jīng)帶回了約26萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),。2022年全年，預(yù)計(jì)這個(gè)數(shù)字將達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的35萬(wàn)個(gè),。
要知道,，從金融危機(jī)到這之前的近10年時(shí)間里，總共也只有約100萬(wàn)個(gè)崗位回流美國(guó),。
這之中,，既包括臺(tái)積電、英特爾、三星到美國(guó)建設(shè)高端的晶圓制造廠,，也有如福耀玻璃這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),。
另外不少原來(lái)在歐洲的、被俄烏沖突逼走的,，覆蓋了從工業(yè)原料到制成品各個(gè)行業(yè)的頂尖玩家,，包括但不限于：
荷蘭化工企業(yè)OCI NV宣布，將在美國(guó)得克薩斯州擴(kuò)建氨氣工廠;
盧森堡鋼鐵巨頭安塞樂(lè)米塔爾鋼鐵集團(tuán)在削減2家德國(guó)工廠產(chǎn)量的同時(shí),，又要擴(kuò)建位于得州的工廠;
大眾汽車(chē)宣布,，在美國(guó)擴(kuò)張業(yè)務(wù);
特斯拉則宣布，考慮到拜登政府8月出臺(tái)的稅收抵免政策,，公司決定暫停在德國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)電池的計(jì)劃,。
數(shù)據(jù)顯示，僅俄克拉荷馬州,，就收到了60多家德國(guó)公司的橄欖枝,，其中包括漢莎航空、阿爾迪,、費(fèi)森尤斯和西門(mén)子,。該州稱(chēng)，這些公司在最近的擴(kuò)張中投資了近3億美元,。
這一成果產(chǎn)生了驚人的效應(yīng),。
不僅是制造業(yè)本身帶來(lái)了巨大產(chǎn)值和就業(yè)，更是因?yàn)樽鳛榻?jīng)濟(jì)體的造血器官,，支撐著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的血液循環(huán),，具有巨大的乘數(shù)效應(yīng)。
一件商品從生產(chǎn)線上下來(lái),，在全社會(huì)流通一圈,，就能創(chuàng)造數(shù)十上百個(gè)工作崗位，以及大量的GDP,。
根據(jù)麥肯錫的報(bào)告《實(shí)現(xiàn)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興》(Delivering the US manufacturing renaissance)，美國(guó)制造業(yè)GDP盡管只占了GDP的11%(以耐用品作為口徑標(biāo)準(zhǔn)),，直接創(chuàng)造了8%的就業(yè)崗位,，但催生了20%的國(guó)家資本投資、35%的生產(chǎn)率增長(zhǎng),、60%的出口和70%的企業(yè)研發(fā)支出,。
在本世紀(jì)20年代剩下的時(shí)間里，關(guān)鍵制造業(yè)的繼續(xù)回流,，將使美國(guó)的GDP再增長(zhǎng)15%以上,。
回顧下來(lái)，美國(guó)這輪推動(dòng)制造業(yè)回流的組合拳，環(huán)環(huán)相扣,，效果驚人,。
二、四記重拳
1,、精準(zhǔn)把握及控制地緣熱點(diǎn)事件進(jìn)程,，塑造并維持“損友利己”的國(guó)際形勢(shì)。
俄烏沖突至今為止,，已經(jīng)1年,。而這持續(xù)1年的地緣政治沖突，幾乎瓦解了歐洲高端制造業(yè)體系,。
從2月沖突爆發(fā)到8月,，短短半年時(shí)間，被視為“歐洲天然氣價(jià)格風(fēng)向標(biāo)”的荷蘭TTF基準(zhǔn)天然氣期貨價(jià)格從132.71歐元/兆瓦時(shí),，直接突破300歐元/兆瓦時(shí)大關(guān),，上漲1倍有余。
這直接帶崩了歐洲工業(yè),。
從3月起,，此前一直穩(wěn)定在接近60高位的歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人(PMI)指數(shù)一路走低。時(shí)至7月,，歐元區(qū)制造業(yè)PMI跌破50的枯榮線,，繁榮變成蕭條、萎縮,，且還在一路下滑,。
危機(jī)對(duì)歐洲工業(yè)界帶來(lái)了巨大的打擊，大量企業(yè)外遷,，以尋求更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,，其中就包括前文提到的那些。而美國(guó)則從中獲利,，吸引了大量歐洲工業(yè)的資源,，并在全球市場(chǎng)上增強(qiáng)了自己的競(jìng)爭(zhēng)力。
2,、頂住全球政治正確浪潮和輿論壓力,，為保證本國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。
環(huán)保,、低碳和新能源已經(jīng)是新的全球政治正確標(biāo)準(zhǔn),，但美國(guó)卻逆勢(shì)而上。
從世紀(jì)初就發(fā)起破壞地質(zhì)環(huán)境和大量消耗水資源的頁(yè)巖革命,。隨著水平鉆探和水力壓裂法的大量使用,，美國(guó)人正在從地殼中榨干每一點(diǎn)石油和天然氣,。
尤其是在本身以“反主流”作為標(biāo)簽的特朗普上臺(tái)之后，退出《巴黎協(xié)定》,，推行“美國(guó)優(yōu)先”,，重啟頁(yè)巖開(kāi)采，重啟Keystone X等等,，徹底解開(kāi)了美國(guó)油氣行業(yè)的枷鎖,。
在特朗普任上，美國(guó)國(guó)際能源地位飛速提高,。
美國(guó)能源信息署發(fā)布的《能源短期展望報(bào)告》指出,，2019年美國(guó)石油出口量首次超過(guò)進(jìn)口量，甚至一度超越沙特,，成為全球最大原油出口國(guó),。
根據(jù)英國(guó)石油公司發(fā)布的《2020年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒(第69版)》，2019年全球天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)了1320億立方米,，其中美國(guó)增長(zhǎng)量為850億立方米,，幾乎占據(jù)了全球凈增長(zhǎng)的2/3。
而在俄烏沖突的刺激下,，美國(guó)還可能在明年成為原油凈出口國(guó),。
隨著地緣沖突的時(shí)機(jī)出現(xiàn)，這一舉措成為美國(guó)推動(dòng)制造業(yè)回流的關(guān)鍵法寶,。歐洲因?yàn)槟茉炊倘倍鎏拥钠髽I(yè),，在美國(guó)找到了理想的落腳點(diǎn)。
3,、大力補(bǔ)貼制造業(yè),，用真金白銀吸引產(chǎn)業(yè)回流。
2022年8月9日,，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署總額高達(dá)2800億美元的《芯片和科學(xué)法案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“芯片法案”),。
根據(jù)該法案，美國(guó)將向半導(dǎo)體行業(yè)提供約527億美元的資金支持,，并為企業(yè)提供240億美元的投資稅抵免,，鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)研發(fā)和制造芯片;在未來(lái)幾年提供約2000億美元的科研經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)支持人工智能,、機(jī)器人技術(shù),、量子計(jì)算等前沿科技。
在補(bǔ)貼刺激下,，芯片廠商爭(zhēng)相落戶(hù)。
之后不久,，美國(guó)又通過(guò)了《通脹削減法案》,，總計(jì)投入資金高達(dá)4370億美元,，其中近3700億美元涉及包括電動(dòng)車(chē)、風(fēng)能,、光伏,、氫能等與能源安全和氣候變化主題相關(guān)的行業(yè)。
新法案還具有排他性條款,，除了要求獲得補(bǔ)貼的電動(dòng)汽車(chē)必須在北美組裝,，還要求電池中的材料和“關(guān)鍵礦物”必須來(lái)自美國(guó)或與美國(guó)有自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的國(guó)家。
該法案甚至引發(fā)了盟友的恐慌,。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道稱(chēng),，韓國(guó)政府和企業(yè)將之視作將韓國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)排除在補(bǔ)貼對(duì)象之外的“歧視性”法案。
《韓民族新聞》去年在報(bào)道中稱(chēng),，相關(guān)政策引發(fā)了韓國(guó)“制造業(yè)空洞化”憂(yōu)慮,，韓國(guó)國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)就《通脹削減法案》致信美國(guó)，指出該法案與世界貿(mào)易組織規(guī)則以及韓國(guó)和美國(guó)之間的自由貿(mào)易協(xié)定“背道而馳”,。
不僅是中高端制造業(yè),，美國(guó)部分州和市還會(huì)向所需的低端制造業(yè)提供補(bǔ)貼。
比如曹德旺在俄亥俄州莫瑞恩市投資福耀玻璃工廠,，莫瑞恩市層面承諾,，雇傭人數(shù)達(dá)到1500人，從第3年開(kāi)始每年補(bǔ)貼20萬(wàn)美元,，5年至少補(bǔ)償100萬(wàn)-180萬(wàn)美元,，雇傭員工越多補(bǔ)償額越高。
州政府層面另有補(bǔ)貼：雇傭美國(guó)員工1500人以上,，5年內(nèi)至少還會(huì)補(bǔ)償1300萬(wàn)-1500萬(wàn)美元,。同樣雇傭人數(shù)越多，補(bǔ)償金額越高,。
莫瑞恩市政府還免去了15年的福耀新建辦公樓等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)稅,，該政策讓福耀截至目前受益至少800萬(wàn)美元。
在采訪中,，曹德旺透露,，雖然美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人成本是中國(guó)8倍，但供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)輸費(fèi)用只有中國(guó)生產(chǎn)的一半,，美國(guó)能源成本也是中國(guó)一半,，在高額補(bǔ)貼下廠房建設(shè)基本不花錢(qián)，再加上稅收差異,，在美國(guó)本土建廠更有利可圖,。
4、以政治手段,，人為制造全球經(jīng)濟(jì)體系分裂,。
其典型案例就是通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”,，斷絕他國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系。比如至今已經(jīng)實(shí)行第5輪制裁,，對(duì)中國(guó)通訊業(yè)務(wù)領(lǐng)頭羊華為進(jìn)行打擊,。
通過(guò)這一舉措，不僅使得美國(guó)本土通訊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“去華為化”,，也逼迫著其他不少?lài)?guó)家和華為劃清界限,。
同樣的事件還出現(xiàn)在半導(dǎo)體等其他前沿制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的領(lǐng)域。
就是通過(guò)十幾年布局的這幾招連拉代打,，美國(guó)成功在近段時(shí)間實(shí)現(xiàn)了“制造業(yè)回流”,。
總體而言，美國(guó)為推動(dòng)制造業(yè)回流,，維護(hù)其在全球經(jīng)濟(jì)中霸權(quán)地位,，手段頻出，招招致命,。
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