“十五”是我國機床工具行業(yè)發(fā)展最活躍的五年,。2004年，我國機床工具行業(yè)產(chǎn)品銷售收入1032億元,，是2000年507億元的兩倍,，平均年增長19%；2004年全國金屬切削機床產(chǎn)量39萬臺,，是2000年17萬臺的2.3倍,，平均年增長23%。機床行業(yè)的主導產(chǎn)品———數(shù)控機床的發(fā)展速度遠高于機床工具全行業(yè)的平均發(fā)展速度,。國產(chǎn)數(shù)控金屬切削機床年產(chǎn)量從“九五”末期年產(chǎn)幾千臺,，增加到2001年的17521臺，2002年的24803臺,，2003年的36813臺,，2004年的51861臺，2004年產(chǎn)量是2000年的3.7倍,，平均年增長39%,。金屬加工機床產(chǎn)值數(shù)控化率從2001年的26.2%提高到2004年的32.7%,。形成了一批數(shù)控機床生產(chǎn)的主導企業(yè)，2004年數(shù)控機床年產(chǎn)量超千臺的企業(yè)有14家,，其產(chǎn)量合計占全行業(yè)數(shù)控機床總量的50%以上,。
/ y# O; w2 g# i5 R4 @. n4 T從本次調(diào)研的110家機床工具企業(yè)來看，國有和國有控股企業(yè)主要分布在東北,、華北和西北地區(qū)及上海市,，以原來機床行業(yè)重點骨干企業(yè)為主，西北地區(qū)具有地域特點,。國有企業(yè)的改革涉及債務,、冗員、社會職能分流等,，改革處于進一步深化之中,。“十五”以來,，由于國內(nèi)市場需求急劇上升,，大部分屬于國企范疇的機床企業(yè)都取得很大發(fā)展。東北地區(qū)機床工具企業(yè),，可以借助國家振興東北老工業(yè)基地政策,，利用國債項目的優(yōu)惠，大搞技術(shù)改造,，實行大兵團作戰(zhàn),，大力提高產(chǎn)業(yè)水平和生產(chǎn)能力。西北地區(qū)的一些機床企業(yè),，也得到了當?shù)卣挠辛χС郑ㄈ缂夹g(shù)改造,、稅收等），取得較快發(fā)展,。上海市機床工具行業(yè),，借助上海電氣集團上市籌集的資金，用于“十一五”發(fā)展,。
" U' r. v7 V( z: x江蘇,、浙江和廣東地區(qū)，體制改革有其特點,，大部分機床國企都實行了民營化,，國有資本基本退出，從改革的效果來看,，改制后企業(yè)自主經(jīng)營,，機制靈活，企業(yè)發(fā)展加快。這些地區(qū)機床行業(yè)的私營企業(yè)和三資企業(yè)發(fā)展速度尤為突出,，將成為機床工具行業(yè)新生力量,。
2 n* z/ P- u6 ^0 a' M根據(jù)調(diào)研分析，我國大型金屬成形機床,、重型金切機床,、齒輪加工機床、電火花快走絲線切割機床等產(chǎn)品在性能價格比上,，已具有相當?shù)膶嵙蛢?yōu)勢,，在國際市場具備一定的競爭力。
幾個熱點問題
———全行業(yè)生產(chǎn)任務繁忙,，市場需求保持穩(wěn)定增長,。從各地區(qū)調(diào)研來看，機床行業(yè)生產(chǎn)任務普遍飽滿,，操作工人加班加點現(xiàn)象比較嚴重,，如重慶機床廠只能完成訂貨量的60%，今年機床行業(yè)主要企業(yè)訂貨,、生產(chǎn)、銷售形勢依然看好,，數(shù)控產(chǎn)品銷售保持增長,，普通機床產(chǎn)品訂貨略有影響，國家宏觀調(diào)控對機床影響不很明顯,。今年機床行業(yè)仍將保持20%以上速度增長,，中國制造業(yè)發(fā)展正處于上升期，預計“十一五”前期,，中國機床市場需求依然保持旺盛趨勢,。
/ Z5 u' @8 V8 F8 y. o& r! c. E———體制改革逐步深入，國企產(chǎn)權(quán)多元化成為趨勢,。機床行業(yè)的體制改革各地區(qū)進展不一,，國企產(chǎn)權(quán)多元化、股份制是改革趨勢,。國企改革在很大程度上取決于當?shù)卣耐苿�,。江蘇、浙江的國企機床廠基本實現(xiàn)民營,。
- }1 [: l" t) }' `: o5 r$ k0 X———技術(shù)改造是擴大產(chǎn)能,，還是提高制造水平？調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，部分機床工具企業(yè),，為擴大產(chǎn)能，大上技術(shù)改造項目,，征地建廠房,，規(guī)模相當浩大,。據(jù)16個調(diào)研企業(yè)不完全統(tǒng)計，擬投入技術(shù)改造資金規(guī)模約53億元,，形成年產(chǎn)數(shù)控機床9萬多臺能力,，相當于2004年產(chǎn)能的3倍多。技改項目中,，有多家企業(yè)計劃建設大型機床鑄件基地,，部分技改項目主要目標集中在擴大中低檔產(chǎn)品的產(chǎn)能上。從行業(yè)總體來看,，技術(shù)改造需研究三個問題：一是技術(shù)改造的總規(guī)模如何與“十一五”的市場需求相適應,，投入產(chǎn)出的效益如何；二是技術(shù)改造的模式,，是老廠的易地搬遷,，還是在機制、體制和技術(shù)裝備上有個新的起點,；三是技術(shù)改造的產(chǎn)品目標,，是制造中、低檔產(chǎn)品,，還是發(fā)展高檔產(chǎn)品,？
& |- l. m1 @2 i8 V* ]5 D4 M———功能部件發(fā)展嚴重滯后，調(diào)研企業(yè)反映強烈,。影響國產(chǎn)數(shù)控機床發(fā)展的不利因素中,，功能部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后已成為數(shù)控機床發(fā)展公認的瓶頸，也是本次調(diào)研中反映強烈的問題之一,。功能部件配套產(chǎn)品是數(shù)控機床的重要組成部分,，也是發(fā)展數(shù)控機床的基礎(chǔ)。當今世界數(shù)控機床正向高速,、精密,、復合、智能,、環(huán)保的方向發(fā)展,，任何功能部件配套產(chǎn)品的發(fā)展都是為了支撐數(shù)控機床制造技術(shù)的發(fā)展，都需要與這一發(fā)展趨勢相適應,。目前中高檔功能部件大量采用日本,、德國、韓國及臺灣地區(qū)的產(chǎn)品,。我國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件依賴進口,，說明了我們自身在掌握核心技術(shù)上的差距。因此迅速提高國產(chǎn)數(shù)控機床功能部件制造水平，加快國產(chǎn)數(shù)控機床功能部件產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要,。
———民營企業(yè)發(fā)展迅速,。近幾年來，山東,、江蘇,、浙江、廣東一帶的民營機床企業(yè)發(fā)展很快,，已成為行業(yè)關(guān)注的焦點之一,，民營企業(yè)發(fā)展迅速，將形成行業(yè)新軍,。
———三資企業(yè)的發(fā)展值得引起關(guān)注,。“十五”以來,，機床行業(yè)三資企業(yè)有一定發(fā)展,，其中外商獨資企業(yè)發(fā)展更快。外商獨資機床制造企業(yè)的進入,，使我國機床市場格局發(fā)生重要變化,。這些外資企業(yè)一般都享受當?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，國外母公司控制核心技術(shù),，關(guān)鍵部件可進口,，組裝后的產(chǎn)品具有較強的競爭力。三資企業(yè)的發(fā)展值得引起業(yè)界關(guān)注,。
未來五年發(fā)展的主要任務
通過本次行業(yè)調(diào)研,，結(jié)合前幾次進行的用戶調(diào)研,，未來五年我國數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務突出集中在以下四個方面：———加快開發(fā)高檔數(shù)控機床品種,。為了縮短與世界先進水平的差距，提升我國機床工具行業(yè)整體水平,，“十一五”期間對市場急需的高檔數(shù)控機床品種,，要集中力量，重點突破,。
———積極促進功能部件產(chǎn)業(yè)化,。“十一五”期間,，要培育一批功能部件的龍頭企業(yè),。加大政策支持力度，重點發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng),、高速主軸單元,、精密滾動功能部件、動力刀架、精密轉(zhuǎn)臺,、高速導軌防護裝置等高水平的功能部件,，加快產(chǎn)業(yè)化進程，培育國產(chǎn)品牌,，實現(xiàn)功能部件與數(shù)控機床同步發(fā)展,。
———進一步發(fā)展普及型數(shù)控機床。國產(chǎn)普及型數(shù)控機床產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)成熟,，產(chǎn)業(yè)化迫在眉睫,。急需進一步提高可靠性和質(zhì)量，及時供應市場,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。以提高制造能力和生產(chǎn)集中度為重點，支持骨干企業(yè)快速發(fā)展,。
———努力提高國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率,。提高國產(chǎn)數(shù)控機床市場占有率是“十一五”期間行業(yè)發(fā)展的重中之重，要從質(zhì)量,、可靠性,、服務等方面入手，創(chuàng)品牌,、擴市場,、爭出口，爭取在五年內(nèi)國產(chǎn)數(shù)控機床的國內(nèi)市場占有率有較大幅度的提高,。
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