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浙江省紡織,、服裝、皮革,、化纖,、塑料制品

行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新研究

一、項(xiàng)目可行性報(bào)告

（一）立項(xiàng)的背景和意義

2003年以來(lái),，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟省市相比，浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯頹勢(shì),，缺乏發(fā)展后勁,。從全國(guó)省級(jí)行政區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值排名看，2009年與2003年全國(guó)省級(jí)行政區(qū)排名對(duì)比，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一方陣的省份廣東,、江蘇,、山東、浙江地區(qū)生產(chǎn)總值排名沒(méi)有發(fā)生變化,，都是廣東第一,、江蘇第二、山東第三,、浙江第四,。但是，需要指出的是,，浙江在2003-2009年七年時(shí)間中,，與廣東、江蘇,、山東地區(qū)生產(chǎn)總值差距呈加速擴(kuò)大趨勢(shì)——用浙江與江蘇進(jìn)行對(duì)比,，兩省地區(qū)生產(chǎn)總值差距由2003年的2737.9億元擴(kuò)大到2009年的11228.8億元。從全國(guó)省級(jí)行政區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值排名看,，2009年與2003年全國(guó)省級(jí)行政區(qū)排名對(duì)比,，除了中央直轄市外，浙江排第一,、山東排第四沒(méi)有發(fā)生變化,，但江蘇與浙江人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距逐年縮小，已由2003年的3614元縮小到2009年的103元,，江蘇已呈超越浙江之勢(shì),。造成這種局勢(shì)的原因除了我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化遲遲沒(méi)有取得明顯成效，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重長(zhǎng)期維持在10％以下之外,，另外一個(gè)關(guān)鍵原因在于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)仍然以低成本,、高消耗的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品取勝，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度緩慢,。以紡織服裝行業(yè)為例,，1985年浙江省產(chǎn)值比重為27.3％，高出全國(guó)8.9個(gè)百分點(diǎn),。到2008年該產(chǎn)值份額高達(dá)21.3％,，30年間僅下降6.0個(gè)百分點(diǎn)。2009年,，紡織,、服裝、皮革,、化纖,、塑料制品5類行業(yè)占我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.7%,，但其利潤(rùn)率卻只有5％左右。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在明顯的“低,、散,、弱”的低端化鎖定傾向，產(chǎn)業(yè)層次低,，且主要集中在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈“微笑曲線”底部的加工環(huán)節(jié),，向高附加值的兩端延伸不夠。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)期低端鎖定的重要原因在于創(chuàng)新能力薄弱,，研發(fā)投入不足且沒(méi)有明顯成效,，模仿創(chuàng)新仍然是大量企業(yè)創(chuàng)新的重要方式。如表1所示,，在五大行業(yè)中，以設(shè)備引進(jìn)為主的技術(shù)改造在企業(yè)科技創(chuàng)新中仍然具有重要作用,。其中化學(xué)纖維制造業(yè),、塑料制品業(yè)、紡織服裝,、鞋,、帽制造業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出。紡織業(yè),、皮革,、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占其研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重也達(dá)到70％左右,，甚至更多,。

表1：2008年部分行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與技術(shù)改造、引進(jìn)經(jīng)費(fèi)比較

研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出

技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出

技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出

消化吸收經(jīng)費(fèi)支出

購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出

紡織服裝,、鞋,、帽制造業(yè)

皮革、毛皮,、羽毛(絨)及其制品業(yè)

化學(xué)纖維制造業(yè)

塑料制品業(yè)

而與我省人口規(guī)模相似的韓國(guó),，在60年代和70年代人均GDP尚低于2000美元的情況，就已經(jīng)把“全部技術(shù)資源投入到對(duì)國(guó)際上現(xiàn)有技術(shù)的吸收中”,，廣大工程技術(shù)人員積極參與到技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中和各項(xiàng)活動(dòng),，以最快的速度和最大的程度吸收消化外國(guó)技術(shù)，同時(shí)提高自身素質(zhì),。由于對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化和改進(jìn),，韓國(guó)合成纖維工業(yè)在1974－1984年平均每年降低單位生產(chǎn)成本7％左右；鋼鐵工業(yè)在1973－1984年間的這一數(shù)字約為4.4-4.8％,。研究韓國(guó)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制及各項(xiàng)政策,，梳理傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),。

2006年全國(guó)科技大會(huì)與我省自主創(chuàng)新大會(huì)以來(lái),，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新能力的三大重要能力之一受到我省學(xué)者的關(guān)注。但是大家關(guān)注的焦點(diǎn)在于我省引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的整體狀況及存在問(wèn)題,，尚未看到基于韓國(guó)相關(guān)引進(jìn)消化再吸收經(jīng)驗(yàn)的詳細(xì),、可操作的政策建議。到目前為止,，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新政策沒(méi)有出現(xiàn)重大改變,，能力也沒(méi)有大幅提升，表明這個(gè)方向還沒(méi)有取得重大突破,，仍然需要進(jìn)一步深入研究,。

（三）主要研究?jī)?nèi)容、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),。

1．以日本,、韓國(guó)、臺(tái)灣為例,，總結(jié)分析引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新對(duì)于后進(jìn)國(guó)家提升科技創(chuàng)新能力的重要作用,。

2．分析總結(jié)我省引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的整體狀況與政策體系，分析我省紡織,、服裝,、皮革、化纖,、塑料制品五大行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,。通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研與實(shí)地調(diào)研，走訪省經(jīng)貿(mào)委,、科技廳等主管部門,，與相關(guān)企業(yè)座談，調(diào)研紡織,、服裝,、皮革、化纖,、塑料制品五大行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的整體狀況及所處階段,，分別引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響度。力求摸清問(wèn)題,，找準(zhǔn)癥結(jié)所在,。

3．深入研究韓國(guó)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新體制機(jī)制，并與我省進(jìn)行比較對(duì)照,。通過(guò)大量的文獻(xiàn),、數(shù)據(jù),，總結(jié)韓國(guó)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制、機(jī)制及若干行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力提升的成功經(jīng)驗(yàn),，并與我省的情況進(jìn)行詳細(xì)比較,。

4．結(jié)合與韓國(guó)比較結(jié)果、五大行業(yè)存在問(wèn)題及我省發(fā)展階段,，提出紡織,、服裝、皮革,、化纖,、塑料制品引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的對(duì)策建議。

（四）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析,，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，經(jīng)綜合分析研判,，預(yù)期達(dá)到以下目標(biāo)：

1.基本掌握紡織,、服裝、皮革,、化纖、塑料制品五大行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的總體狀況,；

2.深入分析紡織,、服裝、皮革,、化纖,、塑料制品五大行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新中存在的主要問(wèn)題；

3.透徹分析韓國(guó)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),，尤其是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制

4．通過(guò)調(diào)查分析研究,，針對(duì)存在問(wèn)題，提出完善政策,、促進(jìn)落實(shí)的有效政策建議,。

在國(guó)內(nèi)外核心刊物發(fā)表論文1篇，并提出相關(guān)建議供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱,。

（五）項(xiàng)目實(shí)施方案,、技術(shù)路線、組織方式與課題分解,。

方法包括文獻(xiàn)調(diào)研,、統(tǒng)計(jì)分析法、專家咨詢法,、實(shí)地調(diào)研,。通過(guò)文獻(xiàn)研究,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析紡織,、服裝,、皮革、化纖,、塑料制品五大行業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新整體情況以韓國(guó)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新體制機(jī)制,。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪行業(yè)主管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)與重點(diǎn)企業(yè),，摸清行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的現(xiàn)狀、遇到的困難與存在的問(wèn)題,。通過(guò)專家咨詢進(jìn)一步論證有關(guān)觀點(diǎn)以及對(duì)策建議的可行性,。

鑒于本課題工作量較大，除發(fā)揮本部門研究力量外,，將借助省未來(lái)研究會(huì)等研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展研究,。本部門研究人員分工如下：

Xxx 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及起草總報(bào)告

Xxx
負(fù)責(zé)紡織、服裝,、纖維行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?tīng)顩r研究

Xxx 負(fù)責(zé)皮革,、塑料制品行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?tīng)顩r研究

Xxx 負(fù)責(zé)醫(yī)藥等其他行業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?tīng)顩r研究

（六）計(jì)劃進(jìn)度安排。

2011.2-2011.6文獻(xiàn)資料整理階段：查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)浙江省引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的最新研究文獻(xiàn),；總結(jié)和跟蹤相關(guān)最新研究動(dòng)態(tài)和相關(guān)理論前沿,；收集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；設(shè)計(jì)調(diào)研方案,。

2011.4-2011.8調(diào)研階段：對(duì)紡織,、服裝、皮革,、化纖,、塑料制品五大行業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

2011.5-2011.10,，數(shù)據(jù)分析處理與報(bào)告撰寫階段：完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),、分析，得出初步結(jié)論,。

2011.11-2012.2 召開(kāi)專家咨詢會(huì),，咨詢相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,。

2012.3-2012.6
研究總結(jié),、驗(yàn)收階段：完成課題總結(jié)、驗(yàn)收工作,。

	研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出	技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出	技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出	消化吸收經(jīng)費(fèi)支出	購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出
紡織業(yè)	191283	131265	27249	8471	9108
紡織服裝,、鞋,、帽制造業(yè)	30781	35907	3043	2988	2546
皮革、毛皮,、羽毛(絨)及其制品業(yè)	25864	22862	1940	1451	3116
化學(xué)纖維制造業(yè)	98436	189493	13939	3560	8207
塑料制品業(yè)	62083	92758	2415	1624	2302

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