據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道,,受宏觀調(diào)控、資金鏈斷裂等影響,,今年1-9月浙江共發(fā)生228起企業(yè)主逃逸事件,,為近年同比最高,其中不乏員工數(shù)千人的企業(yè),。早報(bào)記者昨天獨(dú)家獲取的浙江官方關(guān)于企業(yè)主逃逸的調(diào)研報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)顯示,,這些企業(yè)共拖欠14644名員工7593萬元薪酬,欠薪人數(shù)和欠薪數(shù)額均為歷史之最,。 值得注意的是,,浙江于2004年12月首創(chuàng)的“欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金”在企業(yè)主逃逸后發(fā)揮了重要作用,老板跑路3-5天,,地方政府即給員工墊付拖欠工資,,全省至今未因此發(fā)生一起大規(guī)模群體性事件。 9月底完成的“報(bào)告”認(rèn)為,,隨著元旦,、春節(jié)傳統(tǒng)欠薪高發(fā)期的臨近,今后3個(gè)月欠薪逃匿案件還將持續(xù)高發(fā),。 今年4月就有老板跑路 而往年臨近年末才有 跟往年臨近年末才有企業(yè)老板跑路不同,,今年浙江自4月起就有老板跑路,之后逐月增加,,至8-9月達(dá)到頂峰,。 “9月21日溫州1天跑了8家企業(yè)的老板,228起企業(yè)主逃逸事件與去年同比增長(zhǎng)41.6%,�,!闭憬鞴懿块T人士介紹,浙江跑路企業(yè)多為勞動(dòng)密集型制造產(chǎn)業(yè),,不乏一定規(guī)模和知名度的企業(yè),,如眼鏡行業(yè)龍頭企業(yè)浙江信泰集團(tuán)有限公司�,!皥�(bào)告”顯示,,往年七八成的老板跑路多發(fā)生于外地人租賃經(jīng)營(yíng)的加工廠或小作坊,員工僅數(shù)十人,,其中建筑包工頭占了很大份額,,可今年卻沒有一起,;即便是發(fā)生在金融危機(jī)的2008年,浙江因老板跑路而欠薪的員工數(shù)量也只5000-6000人,,可今年1-9月便達(dá)14644人,,與去年同比上漲197.9%。7593萬元的欠薪總額與去年同比上漲361.9%,,其中欠薪數(shù)額最多的為溫州瑞安恒茂鞋業(yè),,共欠上千名員工薪酬600萬元。 事發(fā)前沒有明顯征兆 誘因均為資金鏈出問題 9月,,溫州奧米流體設(shè)備科技有限公司組織員工外出旅游,。2天后員工返回,發(fā)現(xiàn)老板和設(shè)備都“蒸發(fā)”了,,事先沒有一點(diǎn)征兆,。“報(bào)告”認(rèn)為,,近期發(fā)生的老板跑路事件,,多數(shù)是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)表面正常情況下發(fā)生的,事發(fā)前沒有明顯征兆,。其誘因基本相近,,主要為宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,信貸緊縮,、民間借貸,、經(jīng)營(yíng)不善、盲目擔(dān)保引發(fā)資金鏈斷裂,,如央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,,銀行首先收縮中小企業(yè)貸款,轉(zhuǎn)而尋求民間借貸,,但高額的利息使得企業(yè)不堪重負(fù),,直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。另外,,原材料上漲和勞動(dòng)力成本上升等因素也加大了企業(yè)生存壓力,。 6月下旬至7月上旬,阿里巴巴集團(tuán)與北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院走訪浙江寧波,、溫州,、臺(tái)州、金華,、嘉興,、湖州和紹興7個(gè)城市的94家小企業(yè)、4家專業(yè)市場(chǎng)和12家當(dāng)?shù)劂y行,并通過網(wǎng)絡(luò)問卷形式對(duì)浙江2313家小企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研,,同時(shí)結(jié)合阿里巴巴對(duì)杭州本地小企業(yè)的走訪和調(diào)研結(jié)果形成《小企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資困境調(diào)研報(bào)告》,,認(rèn)為長(zhǎng)期以來小企業(yè)融資難問題一直較為突出,小企業(yè)并不是傳統(tǒng)銀行的主要客戶,,以銀行和農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)作為主要融資渠道的僅占21%,,通過親友及民間借貸的份額達(dá)50%。 9月27日,,溫州正得利鞋業(yè)有限公司老板沈某從家中跳樓身亡,。溫州鞋革協(xié)會(huì)初步判斷為沈某是借了民間資金償還銀行貸款,,希望銀行在收貸后繼續(xù)放貸而不得,,迫于壓力跳樓。沈某擁有3個(gè)女鞋品牌,,產(chǎn)品以內(nèi)銷為主,,年銷售額在4000萬-5000萬元。在其身亡后,,企業(yè)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn),,管理層最大的希望是銀行不要抽資。 溫州敗在轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢 嘉興輸在發(fā)展模式之弊 老板跑路并不僅發(fā)生在頻頻見諸報(bào)端的溫州,,“報(bào)告”統(tǒng)計(jì),,除溫州以84起居首外,嘉興,、金華,、臺(tái)州分別以49、30,、29起緊列其后,。 浙江省公共行政與人才人事科學(xué)研究所所長(zhǎng)陳詩(shī)達(dá)表示,溫州民間資金雄厚,,長(zhǎng)期在體制外流動(dòng),,通俗地說就是高利貸盛行。在宏觀調(diào)控下,,中小企業(yè)無法從銀行獲取貸款,,只能轉(zhuǎn)而去借高利貸,令企業(yè)不堪重負(fù),。另外,,溫州當(dāng)?shù)厝擞兴奶庩J蕩、投資的傳統(tǒng),,跑路的企業(yè)主其主業(yè)大多沒問題,,而老板將自有資金,或者通過主業(yè)申請(qǐng)到的貸款投資到了房地產(chǎn)、礦產(chǎn)等大宗商品當(dāng)中,,后者恰恰是當(dāng)下的調(diào)控重點(diǎn),,令其受損嚴(yán)重。如信泰集團(tuán)的眼鏡產(chǎn)業(yè)一直在正常經(jīng)營(yíng)且具有較高知名度,。 他認(rèn)為,,政府施救之前,必須先搞清楚企業(yè)資金困難的原因,,只有主體產(chǎn)業(yè)遇到資金困難的企業(yè)才值得救援,。政府的重點(diǎn)是創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,糾正市場(chǎng)弊端,,而非直接干預(yù)市場(chǎng),。 “老板跑路的根本原因還在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)未能很好地完成�,!闭憬髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng),、浙江大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川表示,目前的情況跟2007年-2008年初類似,,招工難,、生產(chǎn)成本上漲、銀根緊縮,、CPI高漲,,如2008年初高達(dá)8.1%,中央提出“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱,,防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的雙防政策,。到2008年金融危機(jī)之時(shí),浙江勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的弊端暴露無遺,,但之后為政府救市所“掩蓋”,,搭上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的便車,未能利用金融危機(jī)的倒逼機(jī)制,,進(jìn)行傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。溫州之所以企業(yè)主逃逸高發(fā),是因其轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,,滯后于杭州,、寧波等地,高新企業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比例不高,。另一方面,,溫州城市化進(jìn)程相對(duì)緩慢,城市要素集聚不強(qiáng),,正規(guī)金融方式融資能力不強(qiáng),,而民間借貸活躍,企業(yè)資金對(duì)民間借貸依賴性強(qiáng),一旦民間資金本身出現(xiàn)困難,,老板跑路多發(fā)便成為必然,。 相比溫州、金華,、臺(tái)州等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū),,曾被稱為承襲蘇南模式的嘉興以49起企業(yè)主逃逸事件名列第二而令人詫異。嘉興學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)徐永良分析表示,,蘇南模式的最初意義是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、集體經(jīng)濟(jì)為主,而非浙南等地的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,,發(fā)展到現(xiàn)在就是以外資大量進(jìn)入為特征的經(jīng)濟(jì)模式,,如蘇州、昆山等地,。而嘉興自1995年開始企業(yè)改制至今,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了絕大多數(shù),已脫離蘇南模式,,反而跟浙南模式相似。嘉興雖然也有產(chǎn)業(yè)集群,,如平湖的服裝,、海寧的皮革、桐鄉(xiāng)羊毛衫,、嘉善的木業(yè),,可大企業(yè)不如溫州等浙南地區(qū),90%以上為小企業(yè),,且利潤(rùn)率較低,,外貿(mào)依存度高,一旦外需疲軟,,生產(chǎn)成本上漲,,銀根緊縮,便會(huì)受到較大沖擊,。 勞動(dòng)部門建議本月起全省排查易欠薪企業(yè) 2004年,,溫州1家企業(yè)老板跑路,員工因工資被拖欠,,堵塞國(guó)道,,引發(fā)群體性事件。當(dāng)年12月,,浙江首創(chuàng)“欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度,,規(guī)定地級(jí)市政府必須儲(chǔ)備50萬元以上(含),縣(市、區(qū))政府儲(chǔ)備30萬元以上(含)的專項(xiàng)資金,,用于墊付企業(yè)員工被拖欠的工資,。 2008年,欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)均提高至100萬元以上,。實(shí)際上,,很多地區(qū)的該專項(xiàng)資金遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn),如溫州瑞安市自今年8月以來便提高至1000萬元,,寧波慈溪市則為3000萬元,。 據(jù)相關(guān)人士介紹,1-9月,,浙江應(yīng)急周轉(zhuǎn)金已墊付欠薪4256.5萬元,,而往年動(dòng)用不過1000萬元。自企業(yè)主逃逸后3-5天,,員工便能領(lǐng)到欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付的薪水,。浙江勞動(dòng)部門建議,自本月起開始在全省排查,,重點(diǎn)是易發(fā)生欠薪和逃匿的中小企業(yè),。各地有關(guān)部門暢通舉報(bào)渠道,欠薪舉報(bào)實(shí)行首問責(zé)任制,。 |