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機(jī)械社區(qū)

標(biāo)題: 關(guān)于美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有關(guān)情況的報(bào)告 [打印本頁(yè)]
作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-12 21:14
標(biāo)題: 關(guān)于美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有關(guān)情況的報(bào)告
美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立于二十世紀(jì)初,，經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展,，相關(guān)法制和管理體系比較健全，在促進(jìn)工程師執(zhí)業(yè)水平，保障工程質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用,，對(duì)我國(guó)相關(guān)制度的建立和發(fā)展有著很強(qiáng)的參考價(jià)值,。近期,，我們對(duì)美國(guó)NCEES（National Council of Examiners for Engineering and Surveying,，中文名稱(chēng)：“全國(guó)工程和測(cè)量考官委員會(huì)”，以下簡(jiǎn)稱(chēng)NCEES）及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行了收集整理翻譯,，并以California Board for Professional Engineers, Land Surveyors, and Geologists（加州專(zhuān)業(yè)工程師,、大地測(cè)量師和地質(zhì)學(xué)者管理局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)加州管理局）作為各州管理模式樣本進(jìn)行了研究分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： , W/ e. J! D3 u4 z6 _6 |

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    一,、相關(guān)背景說(shuō)明 8 f6 u, u  v- C5 @  z% ~
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    美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,，各州擁有獨(dú)立立法權(quán)。各州分別制定本州工程師注冊(cè)法規(guī),，并授權(quán)州工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行,。因此在工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制上，應(yīng)主要以參考各州情況為主,。NCEES由各州注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)以會(huì)員制組織形式組建,，協(xié)調(diào)各州管理工作，統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn),，從而促進(jìn)全國(guó)執(zhí)照統(tǒng)一,，便于執(zhí)照擁有者全國(guó)執(zhí)業(yè)。各州普遍認(rèn)可NCEES組織的全國(guó)考試,，有些州根據(jù)自身情況還有加考,。通過(guò)考試后的工程師根據(jù)各州法律進(jìn)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
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4 Z  l+ F8 p( z% N! J    二,、NCEES基本情況 ; c" B& h, N) e2 Q# ?' K

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    1,、成立背景
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$ G5 t, n9 Z0 y6 h9 l    NCEES是全國(guó)性非盈利組織,其前身是根據(jù)1891年加州通過(guò)的第一個(gè)測(cè)量注冊(cè)法和1907年懷俄明州通過(guò)的第一個(gè)工程注冊(cè)法，于1920年在芝加哥成立的CSBEE(the Council of State Boards of Engineering Examiners),，當(dāng)時(shí)有7個(gè)州參加,。歷經(jīng)多次變革，1989年正式更名為NCEES,，會(huì)員涵蓋全部50個(gè)州和其他4個(gè)行政區(qū),，在美國(guó)工程和測(cè)量專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。
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    2,、管理體制
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) J+ I2 s$ j1 o) G3 d    根據(jù)組織章程,，NCEES實(shí)行“全國(guó)委員會(huì)”和“區(qū)委員會(huì)”兩級(jí)管理體制。其中,，“區(qū)委員會(huì)”是指美國(guó)各州,、行政區(qū)或政治分區(qū)依法設(shè)立的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)專(zhuān)業(yè)工程執(zhí)業(yè)行為,。 " e( G* i* Q1 |1 Z- \

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& e/ H1 j8 n' C6 w, _) O5 s1 m/ V    除董事會(huì)工作外,，NCEES通過(guò)常設(shè)委員會(huì)開(kāi)展日常工作，包括活動(dòng)咨詢(xún)（ACCA）,、獎(jiǎng)勵(lì),、教育、考試審計(jì),、職業(yè)工程師考試（EPE）,、職業(yè)測(cè)量師考試（EPS）、考試政策和程序（EPP）,、財(cái)務(wù),、法律實(shí)施、區(qū)委員會(huì)管理（MBA）,、提名,、統(tǒng)一程序和立法大綱委員會(huì)（UPLG）等。常設(shè)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)和成員與其職責(zé)對(duì)應(yīng),，委員會(huì)組成應(yīng)體現(xiàn)成員的多樣性,。
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+ L3 l  ^: _, U5 L6 {1 J    3、工作內(nèi)容
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   （1）完善工程和測(cè)量執(zhí)照法律體系,，提升這些法律的施行和效力,；
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   （2）統(tǒng)一用于取得工程和測(cè)量執(zhí)照的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐內(nèi)容； ; _6 R( O9 E# ]

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   （3）使各區(qū)委員會(huì)大體上接受和認(rèn)可工程和測(cè)量執(zhí)照,； 2 r) U5 c7 |$ T) l9 f& m

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   （4）定義和維護(hù)國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)工程師和專(zhuān)業(yè)測(cè)量師的執(zhí)業(yè)資格,； ' q/ W/ D4 H" r8 ]* H

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+ j+ K& W! v0 ]   （5）鑒定和研究國(guó)際工程和測(cè)量執(zhí)照取得程序，保持與國(guó)際其他執(zhí)照管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,；
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: }  c% U0 C5 w   （6）完善和統(tǒng)一工程和測(cè)量執(zhí)照法律體系的實(shí)施和采取紀(jì)律措施的標(biāo)準(zhǔn),；
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   （7）保證工程師和測(cè)量師執(zhí)照的（高品質(zhì)）價(jià)值，因?yàn)樗c公眾的健康,、安全和財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),。
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    三、加州管理局基本情況 + a# v5 y8 ?" K& j/ N

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6 C1 P4 c2 ^' i" a    1,、成立背景
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    1928年3月,，美國(guó)加州洛杉磯郡北部的圣弗朗西斯大壩坍塌，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為,，沒(méi)有規(guī)范的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)造成巨大的公眾危害。1929年,，加州立法機(jī)構(gòu)依法設(shè)立了市政工程師局,。歷經(jīng)多次變革,，2011年1月1日，該局名稱(chēng)更改為“專(zhuān)業(yè)工程師,、大地測(cè)量師和地質(zhì)學(xué)家管理局”,，是NCEES的區(qū)委員會(huì)成員之一。 " J( ^. W1 J5 Y5 F6 f7 W% d
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    2,、法律依據(jù)
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) l% q. H/ \# @4 N, h    加州管理局是依據(jù)加州“專(zhuān)業(yè)工程師法”,、“專(zhuān)業(yè)大地測(cè)量師法”、“業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)條例6700章,、8700章”以及相關(guān)法律設(shè)立的法定政府機(jī)構(gòu),，隸屬于消費(fèi)者事務(wù)部。 " X2 R1 A- T6 j1 j& A# z

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  R* A2 q+ S. m0 {' q    加州法律規(guī)定,，為保護(hù)生命安全,、健康、財(cái)產(chǎn)等公眾利益,，只有取得執(zhí)照者（特許免除者除外）,，才允許在土木、電力或設(shè)備工程中執(zhí)業(yè),，且只有取得執(zhí)照者有權(quán)使用“咨詢(xún)工程師”,、“專(zhuān)業(yè)工程師”或者“注冊(cè)工程師”等資格名稱(chēng)。
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    3,、人員構(gòu)成
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    加州管理局由15名董事組成,，包括7名專(zhuān)業(yè)董事和8名公眾董事。州長(zhǎng)直接任命專(zhuān)業(yè)董事和6名公眾董事,，參議員可以任命1名公眾董事,、州議長(zhǎng)可以任命1名公眾董事。州長(zhǎng)有權(quán)撤銷(xiāo)任何一名董事的職務(wù),。 . g# C7 g2 [+ I3 s$ W" A

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    管理局可以任命執(zhí)行官并給付工資,。
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    4、相關(guān)職能 ! ^6 H! k/ {9 A) n# t

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   （1）建立和維護(hù)所有注冊(cè)人員的信息,，包括姓名,、注冊(cè)地址、執(zhí)照類(lèi)別,、號(hào)碼,、頒發(fā)和失效日期等。
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   （2）對(duì)除土木,、電氣和設(shè)備工程以外的其他在管理局注冊(cè)的工程師類(lèi)別的執(zhí)業(yè)內(nèi)容做出規(guī)定,。（注：因土木、電氣、設(shè)備工程的執(zhí)業(yè)內(nèi)容在州法律中都有明確規(guī)定,，管理局沒(méi)有權(quán)限制定或者修改,。其他工程類(lèi)別沒(méi)有上位法，所以規(guī)定其執(zhí)業(yè)內(nèi)容的權(quán)利和職責(zé)由管理局承擔(dān),。） % G# }' A: b3 \( ^- o

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   （3）與其他工程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu),、其他州或國(guó)家的專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，以建立統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)資格互認(rèn),。 0 }7 e9 J/ ]! P" c6 Z% {# K- U. d

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( Y: i# m! \9 A3 I; J" G   （4）建立技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)，審查,、認(rèn)證各級(jí)別的注冊(cè),、執(zhí)照、行政管理機(jī)構(gòu)和頭銜,；評(píng)估,、調(diào)查潛在的違規(guī)行為；修正,、廢除,、采納、修改管理局的規(guī)章制度,、政策和程序,。 ) J  V" o* c" x1 X0 c4 M% i- O# e

2 C+ X; ^0 H% X9 n3 M   （5）必要時(shí)可以建立專(zhuān)業(yè)工程師審查委員會(huì)，審查管理局開(kāi)展的包括爭(zhēng)議性事件在內(nèi)的一切事務(wù),。
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    四,、相關(guān)情況分析 ; G$ M# J+ R; [- Y. Y+ ]

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" G1 K9 d! R+ m6 y    NCEES作為美國(guó)全國(guó)性非盈利組織，協(xié)調(diào)各區(qū)委員會(huì)開(kāi)展工程和測(cè)量實(shí)踐的管理工作,，其本身不承擔(dān)政府管理職能,，但區(qū)委員會(huì)組織多由各州政府機(jī)構(gòu)依法組建，承擔(dān)著工程師執(zhí)業(yè)資格管理的重要職能,。 6 t* i5 W4 R9 _2 e( x

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    美國(guó)工程師執(zhí)業(yè)資格管理體制有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是“法”制,。專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)、執(zhí)業(yè),、工作責(zé)權(quán)法定,；全國(guó)委員會(huì)、區(qū)委員會(huì)（州管理局）設(shè)立,、職權(quán)法定,。二是州管理局實(shí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)與執(zhí)行官執(zhí)行并行的管理模式，執(zhí)行官對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),，有權(quán)聘用工作人員完成具體工作,，有關(guān)工作人員所需經(jīng)費(fèi)報(bào)董事會(huì)審批，由州管理局支付經(jīng)費(fèi),。(注：加州管理局經(jīng)費(fèi)部分來(lái)自加州政府年度財(cái)政預(yù)算案,；根據(jù)法律規(guī)定管理局也可以對(duì)提供的服務(wù)收取適當(dāng)費(fèi)用,，服務(wù)內(nèi)容包括：資格申請(qǐng)費(fèi)用、執(zhí)照制作費(fèi)用,、開(kāi)具證明的費(fèi)用等,。)
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作者: antimech    時(shí)間: 2014-9-13 12:06
你就別再這個(gè)壇子里說(shuō)那些了，壇子里很多人會(huì)噴你的,，哈哈...) ?$ _: d+ r7 D4 b0 _
注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)東西,，只有在注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)圈子里的人懂、理解,、體會(huì),，機(jī)械和注冊(cè)圈子交集甚少，搞機(jī)械的體會(huì)不到注冊(cè)的厲害之處的,，你說(shuō)多了只會(huì)被噴,，所謂：隔行如何山，亦或是“道不同不相為謀”吧...順便問(wèn)一句：你的注電準(zhǔn)備的咋樣啦,？" c0 @/ h2 S- e+ a6 z
注冊(cè)這東西是一個(gè)國(guó)際大趨勢(shì),，在某些行業(yè)，如：建筑工程,、特種設(shè)備,、醫(yī)療衛(wèi)生、金融財(cái)務(wù),、教育等方面需要實(shí)行（國(guó)內(nèi)外皆是如此）,，但是機(jī)械行業(yè)比較難推行，原因很多,，在這里就不一 一分析了,，有興趣可以探討。9 R* m0 [, U! x5 v8 R- p
作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-13 12:34
antimech 發(fā)表于 2014-9-13 12:06
% R7 U1 {* Z) Z0 A' q你就別再這個(gè)壇子里說(shuō)那些了,，壇子里很多人會(huì)噴你的,，哈哈...
) d- ~( m' Z; h3 k% L' D注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)東西，只有在注冊(cè)執(zhí)業(yè)這個(gè)圈子里 ...

; B2 B; B+ \" q剛考完電氣專(zhuān)業(yè),，比去年簡(jiǎn)單,，和2012差不多，并列歷史第二難
作者: antimech    時(shí)間: 2014-9-13 17:11
拉普拉斯 發(fā)表于 2014-9-13 12:34
, I0 W2 C. e$ b剛考完電氣專(zhuān)業(yè),，比去年簡(jiǎn)單,，和2012差不多，并列歷史第二難
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我已放棄考注,，太難了,，但是考上了還是很有用的: `% r; S5 R% R/ W
作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-13 18:11
antimech 發(fā)表于 2014-9-13 17:11
5 G# a3 d' c: r# d我已放棄考注，太難了，但是考上了還是很有用的

/ x) i; m' a" R# F6 j你什么專(zhuān)業(yè),，動(dòng)力還是電氣,？
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作者: leftwall    時(shí)間: 2014-9-14 20:38
中國(guó)職業(yè)資格到2015年底要取消一大批
7 \3 Z( Q8 @4 m不清楚都有什么
作者: 拉普拉斯    時(shí)間: 2014-9-14 20:43
leftwall 發(fā)表于 2014-9-14 20:38
# D- ]9 K. d5 g# G+ l# y$ M( Y: |中國(guó)職業(yè)資格到2015年底要取消一大批4 }6 I8 M& E3 }, B  @9 W
不清楚都有什么

% L( T: S) c( k! Q. k# K無(wú)法律許可的
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