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標題:
新能源汽車 【騙補 】被指行業(yè)潛規(guī)則
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作者:
寂靜天花板
時間:
2016-4-19 19:21
標題:
新能源汽車 【騙補 】被指行業(yè)潛規(guī)則
一項波及25個省市,、涉及90家新能源車企,、持續(xù)兩個多月的專項清查,,已經(jīng)進入收尾階段,。
專項調查的原因,,是幾年來中央財政對新能源汽車持續(xù)大規(guī)模的補貼—全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹告訴時代周報記者,,僅2015年,,新能源汽車央地雙重補貼累計相加,,就達千億元之巨,。
數(shù)字龐大的央地兩級財政補貼,,催生了一些依據(jù)財政補貼而設計的“商業(yè)模式”。2016年1月,多家企業(yè)的新能源汽車銷量突然為零或較12月大幅下挫,,這些突然消失的訂單備受外界質疑,。
對新能源汽車騙補的調查始自今年1月21日,當日工信部,、財政部,、科技部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文,對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查,。據(jù)報道,,選定浙江和江蘇兩省為重點清查區(qū)域。
4月15日,,負責浙江地區(qū)調查的財政部浙江專員辦督查處處長戴錫娟向時代周報記者確定,,專項行動的現(xiàn)場走訪階段已結束,“正在形成最終結論報告,,總體情況還好,,但暴露出不少問題�,!�
眾泰汽車一位高管向時代周報確認,,公司接受了核查,但暫未得到核查組反饋,�,!氨娞┦切袠I(yè)標桿,不可能干騙補的事,�,!痹摳邔臃Q,“(眾泰)不會有被查出有重大問題,,由于結論沒公布,,還不能說太滿�,!�
財政部網(wǎng)站消息顯示,,浙江的調查主要在杭州和金華,均為國家新能源汽車推廣城市,。杭州是吉利汽車,、萬向集團、康迪汽車等企業(yè)總部,,金華則是全國知名的汽摩配生產(chǎn)基地,,具備整車和汽摩配兼?zhèn)涞耐晟飘a(chǎn)業(yè)鏈—眾泰汽車、青年汽車的總部均在金華,。
“據(jù)我了解,,長三角新能源汽車企業(yè)大多在90家被調查的企業(yè)名單之中,。”一名接近工信部的人士向時代周報記者表示,,調查中甚至顯示或存在部分地方政府配合企業(yè)騙補等惡劣情況,。
四部委的調查結果震怒了國務院,也震怒了一再力挺新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高層,。2月24日,,李克強在主持召開國務院常務會議上提出完善財政補貼等扶持政 策,督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求,,破除地方保護,,打擊“騙補”行為。時代周報記者了解到,,目前主持調查工作的是國務院一名負責工業(yè)的官員,。
調查結果將于本月內公布,據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道,,新能源客車補貼降幅最高將達50%,。誰在騙取巨額政府補貼?冀望用于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進節(jié) 能減排的政府補貼,,到底有多少真正用于研發(fā)?2015年累計生產(chǎn)37.9萬輛新能源汽車,、同比增長4倍的驚人數(shù)字里,,孰真孰假?
一切答案都即將揭曉,。
2015年央地補貼近千億
時代周報記者采訪了解到,,不管新能源汽車還是也曾爆出騙補丑聞的家電,,任何一項動用國家財政進行補貼的項目都會被調查,,有國家審計署及其下屬單位調 查,還有財政部追蹤對賬,�,!斑@次的事情比家電騙補還嚴重,把國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的資金騙走,,會讓真正要研發(fā)的企業(yè)無錢可用,,所以上升到了國務院直接牽 頭調查的層面�,!币幻l(fā)改委經(jīng)濟運行調節(jié)局官員向時代周報記者透露,。
此專項行動的工作,具體包括到對整車產(chǎn)品參數(shù),、技術文件,、生產(chǎn)過程,、銷售環(huán)節(jié)等進行詳細的核查,同時對已經(jīng)實現(xiàn)銷售的車輛和客戶進行了現(xiàn)場檢查,,核 實購置年限,、里程數(shù)、車型等重要信息,。更重要的是,,新能源汽車是否投入實際運營、是否存在閑置,、生產(chǎn)企業(yè)與重點采購客戶間是否存在售后回購,、虛假交易。
“沒有補貼,,做不起來,,但補貼對象、補貼方式,、補貼額度和補貼時間,,都需要討論,”全國清潔汽車行動協(xié)調領導小組辦公室專家組組長王秉剛告訴時代周報記者,,“政府正在校正自己的保姆心態(tài),。”
一直關注新能源汽車行業(yè)發(fā)展的崔東樹則通過機動車合格證等各種專業(yè)材料統(tǒng)計得出結論:2015年全國新能源汽車補貼近1000億元(包括中央與地方),。其中,,商用車(包括客車與貨車)獲得的補貼在800億元左右。
在2013-2015年的國家補貼政策中,,補貼標準按車長劃分,,以最高標準的純電動客車為例,補貼分三檔:6-8米補貼30萬元,,8-10米補貼 40萬元,,10米以上補貼50萬元,2014-2015年分別在此基礎上退坡5%和10%,。各地補貼標準基本按照與國家1:1配比,。
這意味著一輛6-8米中巴,央地補貼相加達60萬元(2015年央地疊加補貼為54萬元,,退坡10%),。高額補助帶來市場的非正常增長:工信部披露 的數(shù)據(jù)顯示,自2015年6月起,,純電動商用車的銷量幾乎出現(xiàn)了翻倍式增長,。2015年6-12月的銷量分別為6218輛、6395輛,、6446輛,、 11400輛,、19600輛、30900輛,、57800輛,。僅半年時間,銷量就猛增了9.3倍,。
政府補貼高于企業(yè)利潤兩倍
涉及新能源客車生產(chǎn)的有多家上市公司,。
以宇通客車為例,年報顯示,,2015年該公司獲得了68.565億元的新能源汽車推廣應用補貼,,其中純電動客車補貼 52.345億元,插電式混動客車補貼16.22億元,。年報顯示,,2015年宇通客車凈利潤為35.35億元。這意味著,,宇通客車2015年所獲得的客車 補貼接近公司凈利潤的兩倍,。
此外,根據(jù)宇通客車的應收賬款情況顯示,,公司尚有32.69億元的新能源客車補貼尚未到撥付時間,。如果到達撥付時間,宇通客車的新能源客車補貼數(shù)額累計將達到101.26億元,。
4月16日,,宇通客車董秘徐建生以“在國外出差中”為由婉拒了時代周報記者的采訪要求,并強調稱“(宇通)不存在騙補行為”,。
對于所有做新能源汽車的車企,,政府補貼已越來越像一劑麻醉劑。
例如比亞迪,,年報顯示,,該公司2015年收入為406.5億元,其中新能源汽車板塊收入193.4億元,,銷量為5.8萬輛 (含K9電動大巴),,同比增長208.13%,。年報顯示,,比亞迪2015年營業(yè)外收入中的政府補助為5.81億元,還沒算上央地補貼,。由于各地對新能源汽 車的補貼標準不一,,因此無法精確計算出比亞迪去年依靠新能源汽車獲得了多少補貼,據(jù)第一財經(jīng)日報估算,,比亞迪去年獲得的新能源汽車補貼預計超過36億元,。
再如客車行業(yè)的領頭羊金龍汽車,,2015年業(yè)績快報顯示,公司實現(xiàn)營業(yè)收入268.34億元,,較上年同期上漲25.21%,,這其中新能源客車業(yè)務為業(yè)績助力最大。今年1月,,金龍汽車前任董事長廉小強曾公開表示,,公司新能源客車銷量同比增長500%。
由于金龍汽車尚未發(fā)布年報,,其去年全年獲取的新能源補貼數(shù)額尚不得知,。不過其三季報的披露顯示,其預收賬款期末余額8.51億元,,較期初余額增加了 4.56億元,,公告表示“預收賬款增加主要是本期預收新能源車補貼”。值得注意的是,,3月29日金龍汽車旗下蘇州金龍總經(jīng)理吳文文離世,,此后兩天廉小強辭 職,一周后被爆出廉小強正接受組織調查,。蘇州金龍副總經(jīng)理黃書平以“聯(lián)系公關負責人”為由掛斷時代周報記者電話后,,再未接聽電話。
左手賣給右手的游戲
為拉動當?shù)亟?jīng)濟,,地方政府對于新能源汽車投資有著極大熱情,,成了新能源汽車推廣第二階段的最顯著特征。據(jù)不完全統(tǒng)計,,過去一年全國各地新建的新能源整車投資項目多達30個,,投資總金額超過1000億元,總規(guī)劃產(chǎn)能超過300萬輛,。
“騙補是行業(yè)潛規(guī)則,,地方政府靠補貼吸引企業(yè)落戶拉動當?shù)赝顿Y,企業(yè)借助政府補貼美化財務報表,,進一步融資做大規(guī)模,。”4月17日,,金華青年汽車一位前工程師告訴時代周報記者,,青年汽車曾在北京奧運會公交車采購招標中中標1000多臺。
地方政府的補貼支撐了企業(yè)的財務,,獲得的資金又用來購買設備,,從而獲得更多的政府補貼,幾乎是一個空手套白狼的游戲,。
左中右主打“微型純電動車的產(chǎn)品定位+分時租賃的運營模式+換電模式”,,整車企業(yè)全資或參股汽車租賃公司,,以政府補貼框架內的低端產(chǎn)品切入市場,將自己生產(chǎn)或外部采購的電動車產(chǎn)品,,從“左手”賣給“右手”的租賃公司,,并獲取更多補貼。
這種“左手倒右手”的方式引起了質疑,。今年3月被央視曝光的蘇州吉姆西,,在沒有現(xiàn)車的情況下,大量虛報合格證,,并獲得牌照,。再通過與“客戶”串通, 相互配合以騙取財政補貼,。這家企業(yè)在2015年上半年僅生產(chǎn)25輛電動汽車,,但在年底實現(xiàn)了爆發(fā)性增長,僅12月就獲得機動車合格證2905個,。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚擔任本輪核查工作組專家組組長,。董揚向時代周報記者確認,現(xiàn)場核查工作已經(jīng)結束,,但他以“開會忙”婉拒了時代周報記者的采訪,。
此前,董揚在接受央視新聞采訪時稱,,“關聯(lián)企業(yè)之間,,比如說使用車輛的企業(yè)、購買車輛的企業(yè)和生產(chǎn)銷售的企業(yè)大部分是有關系的,,有的有市場關系,,有的有供貨關系,互相之間打好招呼,,互相之間勾結做虛假的銷售,,這就是一種騙取國家補助的行為”。
其他“騙補”招數(shù)還包括:使用低標準電池,、虛報續(xù)航里程,,以及將虛假售出的電池拆分倒賣等。
補貼與研發(fā)兩難:重審政策
亂象已引起最高層的重視,。2月5日,,國務院辦公廳發(fā)明電要求對新能源汽車推廣應用情況進行專項督查。這項督查的對象主要是地方政府,,督查工作第一大項即為取消地方保護政策情況,。
3月,國務院辦公廳聯(lián)合多個部委派出了5個督查組分赴上海,、浙江,、安徽、河北,、吉林等15個省市,。
新能源補貼政策的初衷,是幫助其通過技術升級和擴大規(guī)模,,逐步降低成本,,最終走上企業(yè)盈利的市場化階段。不過,,在電池,、電機、電控這三大核心技術上,,國內企業(yè)卻遲遲未能突破,,核心零部件的供應難題更不應忽略。
崔東樹坦言,,國內生產(chǎn)的電動車多為傳統(tǒng)車型的改良,,“通過貼牌代工、委托訂制等方式幾個月就能實現(xiàn)低端產(chǎn)品大批量的產(chǎn)出,,部分車幾乎就是原來的車身加三電系統(tǒng)的簡單組合,。”
對行業(yè)而言,,新能源補貼對研發(fā)及行業(yè)發(fā)展的影響較大,。“例如863計劃(國家高技術研究發(fā)展計劃)就起到了比較大的推動作用,,事實上,,這兩年電池水 平得到了飛速的發(fā)展�,!焙qR汽車研發(fā)部一名工程師對時代周報記者表示:“國家發(fā)放補貼,,目的是為了企業(yè)研發(fā)提供資金支助,從而加速行業(yè)的發(fā)展,。但若有企業(yè) 通過各種方法騙走資金,,剩下的資金對于那些潛心研發(fā)的企業(yè)來說必然會捉襟見肘�,!�
財政部已表明,,2017-2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%,2019-2020年下降40%,,2020年后補貼政策退出,。
對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,“騙補”清查的影響仍在發(fā)酵。目前,,各地財政不僅收緊了補貼的發(fā)放流程,,在一些省份,新的地補政策遲遲未公布,,這對終端銷售有較大影響,。
“不管有多少輛,發(fā)現(xiàn)一起絕對要處置一起,。目前國家對新能源汽車的財政補貼沒有全部到位,,沒補的這些錢一定扣下來不給它,已經(jīng)補的這些錢一定要扣回 來,,并且還要依法進行處置,,直至取消這些企業(yè)的資質�,!�
作者:
ygcygx
時間:
2016-4-19 20:07
雖然我不看好電動汽車,,BS它被美化為新能源汽車。,。,。
但是還是指出一點本質問題——監(jiān)管不力,管理無方,。,。。
作者:
crazypeanut
時間:
2016-4-19 20:18
這個事情,,中央電視臺也有一期節(jié)目,,專門做了報道,估計是玩的過火了,,導致龍顏大怒
作者:
我是sky
時間:
2016-4-19 20:28
唯利是圖,,眼瞎國人通性
作者:
zyk566515
時間:
2016-4-19 20:42
除了騙錢,還是騙錢,,太惡心了,。。
作者:
子云繩業(yè)
時間:
2016-4-19 20:53
不要罵騙子
他也要吃飯
騙不到是沒本事
作者:
番茄西瓜
時間:
2016-4-19 21:13
我們這邊電動公交車好多,,電動車卻好少
作者:
番茄西瓜
時間:
2016-4-19 21:14
番茄西瓜 發(fā)表于 2016-4-19 21:13
我們這邊電動公交車好多,,電動車卻好少
電動小汽車好少
作者:
番茄西瓜
時間:
2016-4-19 21:42
番茄西瓜 發(fā)表于 2016-4-19 21:14
電動小汽車好少
感覺現(xiàn)在的電動轎車合適上下班用
作者:
村上三哥
時間:
2016-4-19 22:38
在山東的日子里,聊城市,,濱州市的許多縣,,我見過很多小電動車,開在路上感覺安全保障都沒有,。
作者:
Cavalier_Ricky
時間:
2016-4-20 00:08
本帖最后由 Cavalier_Ricky 于 2016-4-20 00:16 編輯
可憐人必有可恨之處,。
不知被“騙”的這群人什么時候才能好好“自我反省”,。
反正我是當年第一次聽見這個所謂“新能源汽車研發(fā)補貼”的消息時,就斷定:這些人已經(jīng)準備好被大騙特騙了,。
為什么不直接說對“產(chǎn)能”“蓄能”“用能”的研發(fā)進行補貼,?
很簡單!說得太具體了,,不容易被騙,。
做事前先他們跟“我們”商量商量多好啊,。那就免了被騙的機會了,。。,。
沒辦法,,他們不認識我們,或根本不知道我們的存在,,或,。。,。
不知大家還記不記得“綠壩”這檔事兒,。
不知大家對所謂用車牌號拍賣來限制交通擁堵怎么想。拍賣了N年了,,光顧著數(shù)錢,,都沒時間上街數(shù)數(shù)車子是不是少了。
,。,。。,。,。。
這種執(zhí)行前就已經(jīng)準備好“被騙”的事兒太多了,。,。。
作者:
瑞辰機械
時間:
2016-4-20 06:33
只要是有國家補貼的,。哪個沒有騙補的,?
作者:
成形極限
時間:
2016-4-20 06:51
本地公交有一部分是電動,比較安靜沒黑煙是真的
作者:
上海狐飛
時間:
2016-4-20 07:55
政策是好的,,管理不到位,,有官家參與騙,否則能騙到嗎,?
蘇州那家大客車騙補,,車都沒有,牌照也能上,奇怪了,,車管所不驗車嗎,?
一條龍騙!
其它行業(yè)也一樣,,科研經(jīng)費有多少是騙的,?
不能細查,一查問題多了去了,。
不能說有問題了,,一禁了之,而是要加強監(jiān)管,。
作者:
1510444617
時間:
2016-4-20 09:46
新能源車補貼就是個笑話,,為什么要補貼新能源車?因為現(xiàn)在相比于燃油車新能源車根本沒有競爭性,。從產(chǎn)品力上講,,新能源車的充電和續(xù)航得不到有效解決,根本就不可能普及,。非要用補貼的形式來鼓勵普及,,這是與市場相悖的。政府這么補貼相當于把有限的資金撒給茫茫多的企業(yè),,有實力的,,沒實力的,良莠不齊,。補貼的標準也是不一,,標準的科學性也是一個笑話。上千億的資金,,就這樣扔向了華麗麗的水池,。各級行政機構根本不懂汽車這樣一個具體的產(chǎn)品,只是將新能源補貼當成了不起的政績,!
作者:
一重科技
時間:
2016-4-20 14:15
現(xiàn)在新能源汽車涉及到的問題太多太復雜了,,充電問題,保障問題,,保養(yǎng)問題,,電池更換問題,很多小區(qū),,根本就沒有充電條件的,。
作者:
二十四橋
時間:
2016-4-20 21:38
雖然新能源車問題多多,但是國家還是要大力發(fā)展,,克服困難,。
作者:
swdaswd
時間:
2016-4-21 08:04
也許有些企業(yè)本來還是可以發(fā)展,,習慣了被喂奶。不斷奶反而長不大
作者:
上海狐飛
時間:
2016-4-21 08:43
新能源車補貼的目的是為了讓終端用戶買的起,,解決購買的問題,。
從使用總成本來說,用新能源車是不省錢的,,沒有補貼更不合算,。
從大城市看,路堵,,上下班里程長,,如果使用新能源車,使用成本確實便宜好多,。
城市里更適合純電動車,。
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