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標(biāo)題: 以后建造師掛靠將沒有市場(chǎng) [打印本頁(yè)]

作者: 寂靜天花板 時(shí)間: 2016-9-6 21:19
標(biāo)題: 以后建造師掛靠將沒有市場(chǎng)
建造師執(zhí)業(yè)資格制度早在1834年起源于英國(guó),，迄今已有170余年歷史,。在項(xiàng)目管理發(fā)源地的美國(guó)，注冊(cè)建造師制度也建立了近50年。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立該項(xiàng)制度,，具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國(guó)際性組織――“國(guó)際建造師協(xié)會(huì)”,。該協(xié)會(huì)于1997年在美國(guó)華盛頓成立,，已有11個(gè)國(guó)家的建造師學(xué)會(huì)和工程管理教育評(píng)估委員會(huì)成為該協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位,，包括美國(guó)、英國(guó),、中國(guó),、澳大利亞、西班牙,、加拿大,、愛爾蘭、新西蘭,、南非,、印度和加納等國(guó)。
1994年,，為使注冊(cè)建造師制度與世界接軌，原建設(shè)部就開始研究建立注冊(cè)建造師（營(yíng)造師）制度,，對(duì)其必要性,、可行性進(jìn)行了長(zhǎng)期的充分論證。
1997年11月頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》,，對(duì)執(zhí)業(yè)資格制度作出了明確規(guī)定,，為實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度提供了法律依據(jù)�,！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng),�,！�
2000年，溫家寶同志在聽取原建設(shè)部關(guān)于深化建設(shè)體制改革匯報(bào)時(shí)指出：“調(diào)整和完善現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)分類,，在現(xiàn)有注冊(cè)建筑師,、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師,、造價(jià)師的基礎(chǔ)上,，增設(shè)建造師。實(shí)行建造師后,，大中型項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理須逐步由取得注冊(cè)建造師資格的人員擔(dān)任,，以提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)，保證工程質(zhì)量�,！边@為我國(guó)建立注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度指明了方向,。
2000年1月，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布,，規(guī)定注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故的,，應(yīng)受到相應(yīng)的處罰
2001年4月20日，中華人民共和國(guó)建設(shè)部,，建建[2001]82號(hào) 關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知
2002年10月13日,，建設(shè)部赴英國(guó)、西班牙,、法國(guó)考察建造師執(zhí)業(yè)資格制度,。建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司組織的“建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察團(tuán)”于10月13日赴英國(guó)、西班牙,、法國(guó)考察,，歷時(shí)半個(gè)月。這次考察的目的,，一是了解英國(guó),、西班牙、法國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理框架,；二是了解建造師執(zhí)業(yè)資格制度基本情況,；三是借鑒建造師執(zhí)業(yè)資格管理的經(jīng)驗(yàn)，提出建立我國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建議,。
2002年12月5日,，人事部、原建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)[2002]111號(hào)）,，印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,，文件下發(fā)實(shí)行后，標(biāo)志著我國(guó)建造師執(zhí)業(yè)資格制度工作的正式啟動(dòng),。

2003年2月27日,，（國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》下發(fā)，文件規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn),，由注冊(cè)建造師代替,，并設(shè)立過渡期”。
建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的具體方案如下：
1,、,、建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時(shí)間定為五年，即從國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)文印發(fā)之日起至2008年2月27日止,。在過渡期內(nèi),，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書繼續(xù)有效,。對(duì)于具有建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員，在取得建造師注冊(cè)證書后,，其項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書應(yīng)繳回原發(fā)證機(jī)關(guān),。過渡期滿后，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書停止使用,。

2,、從國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)文印發(fā)之日起，各級(jí)建設(shè)行政主管部門,、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門,、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不再審批建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。
2003年4月,，建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》（建市[2003]86號(hào)）,，要求2008年2月27日開始停止使用建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。
2004年4月29日,，人事部,、原建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了（國(guó)人部發(fā)[2004]16號(hào)）《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》。
2004年,，第一次考試報(bào)名工作結(jié)束后,，計(jì)劃在9月份舉行考試，后推遲到2005年3月12,、13日進(jìn)行,。按照人事部人事考試中心的紅頭文件，本次考試算作2004年度的考試,，考試成績(jī)按2004年管理,。所以,，一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試可以認(rèn)為是從2004年開始具體實(shí)行的,。
2006年12月28日，（建設(shè)部令第153號(hào)）《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》,，自2007年3月1日起施行,。
2007年4月10日，《關(guān)于印發(fā)〈一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法〉的通知》（建市[2007]101號(hào)）,。
[size=+0][size=+0]2008年3月,，第一批注冊(cè)的一級(jí)建造師開始實(shí)施注冊(cè)。

2010年11月15日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》(建市[2010]192號(hào)),。
2014年11月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（建市〔2014〕159號(hào)）,，2015年1月1日開始施行,。
2016年7月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司下發(fā)--建市施函[2016]86號(hào)-《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函》
[size=+0]二,、建造師火爆的原因
2000年，當(dāng)時(shí),，我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域中雖已建立注冊(cè)建筑師,、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師,、注冊(cè)造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格制度,，但對(duì)廣大從事施工管理的專業(yè)技術(shù)人員特別是建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，還未建立嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)考試和注冊(cè)的執(zhí)業(yè)資格制度,，而是沿襲傳統(tǒng)的行政審批方式,。據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國(guó)的建筑業(yè)企業(yè)有10萬家左右,，從業(yè)人員達(dá)3669萬人,，經(jīng)批準(zhǔn)取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的有50多萬人，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理10萬余人,。因此,，在這個(gè)龐大的建設(shè)領(lǐng)域里，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī),，將項(xiàng)目經(jīng)理的行政審批,，改革為嚴(yán)格的經(jīng)考試、注冊(cè)的建造師制度,，不僅可填補(bǔ)工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格制度體系的空白,，而且符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，有利于深化建設(shè)事業(yè)管理體制的改革,、有利于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,、有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工生產(chǎn)安全、有利于建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化,、社會(huì)化、專業(yè)化,。
我國(guó)實(shí)行注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度后,，極大地調(diào)動(dòng)了廣大專業(yè)技術(shù)人員報(bào)考建造師的積極性,，每年的報(bào)考人數(shù)增速較快,，由最初的幾十萬人發(fā)展到近百萬人，考試合格率也不斷提高,。截止2015年十月份,，我國(guó)現(xiàn)有注冊(cè)建造師約200萬人，其中一級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)人數(shù)415045人,，二級(jí)建造師167萬人,，而且以后數(shù)量還會(huì)不斷的上升,。
為何建筑市場(chǎng)上建造師如此火爆而且掛靠屢禁不絕？
一,、自2001年4月20日,，中華人民共和國(guó)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》建建[2001]82號(hào)，特別是自2003年開始的建筑業(yè)的“黃金十年”以來,，工程行業(yè)得到超常規(guī)的發(fā)展,，建筑企業(yè)規(guī)模與數(shù)量取得蓬勃發(fā)展，不斷涌現(xiàn)的建筑企業(yè)升級(jí)資質(zhì)的需求非常旺盛,，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn),，項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)硬指標(biāo)，但是自2003年國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)文印發(fā)之日起,，各級(jí)建設(shè)行政主管部門,、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不再審批建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),。因此項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)變的異常緊缺,，無法滿足市場(chǎng)上資質(zhì)升級(jí)的需求。
二,、自2003年至2008年第一批注冊(cè)建造師誕生,，建筑市場(chǎng)對(duì)建造師積聚了巨量的人員需求。因此自建造師誕生,，就處于買方市場(chǎng)需求巨大與賣方市場(chǎng)人數(shù)較少的狀態(tài),，這導(dǎo)致了頭幾年建造師在市場(chǎng)上一證難求而且掛靠?jī)r(jià)格異常高昂，這種狀態(tài)一直持續(xù)多年,。2014年以后,，隨著建筑市場(chǎng)逐漸遇冷，建筑企業(yè)所接項(xiàng)目不斷減少,，而建造師數(shù)量不斷增加,，買方市場(chǎng)與賣方市場(chǎng)的矛盾逐漸緩解，掛靠?jī)r(jià)格也一路下滑
三,、建造師引發(fā)的問題
一,、自2008年第一批建造師誕生,，經(jīng)過七八年的積累,，大中型施工企業(yè)的建造師數(shù)量已足夠使用。而且大中企業(yè)里面建造師雖然也有名不副實(shí)的情況,，用的可能緊緊是建造師的證,，真正管理的可能又是另一人，這人甚至可能沒有建造師證,，但這都沒有什么大的風(fēng)險(xiǎn)在,，因?yàn)楦傻娜撕统肿C的人在一個(gè)單位里,，風(fēng)險(xiǎn)再大，單位兜底,。
二,、長(zhǎng)期在建筑市場(chǎng)尋求建造師掛靠的有升資質(zhì)需求的小施工企業(yè)，本來抗風(fēng)險(xiǎn)能力就差,，尋求的外來掛靠建造師,，并非單位內(nèi)部人員，建造師自身對(duì)工程的約束難以起作用,。工程一旦出事,，小單位可能一跑了之，可是建造師的工程質(zhì)量終身責(zé)任卻難辭其咎,。因此導(dǎo)致的建造師掛靠不斷為業(yè)界詬病,，而且在工程管理、質(zhì)量管理等方面出現(xiàn)諸多問題,。
因此導(dǎo)致建筑市場(chǎng)上建造師的情況如下：大企業(yè)已然滿足,，小企業(yè)四處尋覓掛靠并引發(fā)諸多問題,。

四,、建造師的未來
2016年7月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司下發(fā)--建市施函[2016]86號(hào)-《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函》
為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，我們擬對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，具體內(nèi)容如下：
1,、取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師的指標(biāo)要求,。
2,、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）中關(guān)于注冊(cè)建造師、職稱人員,、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員,、技術(shù)工人的指標(biāo)要求。
3,、2017年1月1日起,，申請(qǐng)建筑工程,、市政公用工程施工總承包特,、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績(jī)以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)為準(zhǔn),，未進(jìn)入發(fā)布平臺(tái)的業(yè)績(jī)不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定,。

總而言之，隨著建筑市場(chǎng)的萎縮,，建造師數(shù)量不斷增加,，而資質(zhì)升級(jí)取消建造師要求，并且隨著社保的聯(lián)網(wǎng),，身在曹營(yíng)心在漢的建造師掛靠情況將得到根本遏制,，A單位上班掛靠B單位的情況將不復(fù)存在，未來能掛證的人只有那些無固定單位的自由職業(yè)者,，未來的建造師終將回歸到作為項(xiàng)目經(jīng)理任職資格的條件之一這一最初的出發(fā)點(diǎn)。
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作者: 小河HH 時(shí)間: 2016-9-6 21:30
記得以前有個(gè)社友應(yīng)該考取此證了吧,，看來百忙乎了,。

作者: 淡然 時(shí)間: 2016-9-6 23:11
建造師多了，就和工程師一樣的價(jià)值,。

作者: 羅羅chen 時(shí)間: 2016-9-7 00:23
意見涵而已,，實(shí)施還不知道要什么時(shí)候

作者: 海慕之 時(shí)間: 2016-9-7 08:05
掛靠有風(fēng)險(xiǎn)，一年幾萬塊看著不錯(cuò),，但是事情完全不受你管控，萬一出事,，那個(gè)鍋恐怕不輕易背得起

作者: 提拉米蘇蘇 時(shí)間: 2016-9-7 08:25
建造師的證書貌似很值錢

作者: pengjc2001 時(shí)間: 2016-9-7 08:37

海慕之發(fā)表于 2016-9-7 08:05
' Y+ ^( y3 Y! Y& |8 [! u( W/ E掛靠有風(fēng)險(xiǎn),，一年幾萬塊看著不錯(cuò)，但是事情完全不受你管控,，萬一出事，那個(gè)鍋恐怕不輕易背得起

有只掛證件和掛證,、掛章的說法,。證件僅僅是幫企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零,，當(dāng)然收入也低些,。

作者: ralphtyler 時(shí)間: 2016-9-7 08:44
如果能真正實(shí)行倒是好事，

作者: 凍妖凍妖 時(shí)間: 2016-9-7 09:25

淡然發(fā)表于 2016-9-6 23:11
: V( {) E4 a+ J0 G( a! e建造師多了,，就和工程師一樣的價(jià)值,。

我試了一次水，38,38,19,，瞬間沒愛,。

作者: 凍妖凍妖 時(shí)間: 2016-9-7 10:52

凍妖凍妖發(fā)表于 2016-9-7 09:25
7 I! L; i Q2 W/ T+ X4 B- F+ x: r我試了一次水,，38,38,19,，瞬間沒愛,。

裸

作者: 我走更遠(yuǎn) 時(shí)間: 2016-9-7 11:19
還有這位的事，真的不知道,，原來建造師是可以掛靠的,，建筑市場(chǎng)有點(diǎn)亂；好像工程師沒有聽說過有掛靠的,，說明這個(gè)工程師市場(chǎng)不夠火,，沒有辦法了。

作者: 一重科技 時(shí)間: 2016-9-7 14:31
以后掛靠肯定是沒有市場(chǎng)的,。

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