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人民鐵道的,，技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新之爭(zhēng),，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈要求擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力，和萬(wàn)民渴望建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,，雙重壓力下,，正在日益尖銳化,。困惑如何化解，將決定未來(lái)人民鐵道的命運(yùn),。
2 B4 [& q# t! g, j# ~) p有史以來(lái),，人民鐵道一向是技術(shù)引進(jìn)者的樂(lè)園，自主創(chuàng)新者的禁區(qū),。技術(shù)引進(jìn)給人民鐵道及其領(lǐng)導(dǎo)者,，帶來(lái)了立竿見(jiàn)影的業(yè)績(jī)和輝煌，掀起全國(guó)人民,，一片片歡呼聲,；同時(shí)，自主技術(shù)創(chuàng)新卻被禁錮得抬不起頭來(lái),，埋下了中國(guó)鐵路長(zhǎng)期落后的隱患和危機(jī),。技術(shù)引進(jìn)的必要性，在一定范圍內(nèi),，應(yīng)該肯定,。但是，圖一朝輝煌,，丟百年大計(jì),，值不值得？再說(shuō),，我們當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易情況是,，出口8億件襯衫才能換回人家一臺(tái)380型客機(jī)；出口一臺(tái)價(jià)值24美金的DVD ,，則要付給人家21美金的專利費(fèi),。鐵路產(chǎn)品也不例外。這樣的技術(shù)引進(jìn)能夠持續(xù)多久,？該不該照搬照套地,，再持續(xù)下去？再說(shuō),，引進(jìn)的技術(shù)中,，很少是關(guān)鍵技術(shù)，更不要說(shuō)核心技術(shù)了,。事實(shí)是,，多少年來(lái)跟在別人后頭跑，一方面,，貨運(yùn)能力至今還滯留在人民需要的35%左右,，另一方面，除個(gè)別例子外,，也很難看到建設(shè)創(chuàng)新型人民鐵路的影子,，我們?cè)撛趺聪虼蠹医淮?/SPAN>
在蒸汽機(jī)車年代，中國(guó)鐵路完成了一項(xiàng)歷史性的,、重大的技術(shù)法規(guī)創(chuàng)新,。把三大鐵路技術(shù)規(guī)程之一的機(jī)車大中修規(guī)程,制度改革為廠修規(guī)程,制度。從此,，解放了生產(chǎn)力,，為國(guó)家節(jié)約了巨額檢修資金。人民日?qǐng)?bào)曾為此,，頭版頭條,，專門發(fā)表社論“改革規(guī)章制度的典范”，加以巨幅報(bào)道,。這次創(chuàng)新所以完成得好,，完成得順利，主要得力于部領(lǐng)導(dǎo)的親自決策和決心,。而領(lǐng)導(dǎo)的毅然決策和決心,，則來(lái)自一位副部長(zhǎng)從蘇聯(lián)帶回來(lái)的信息：蘇聯(lián)自已，早已把原來(lái)傳授給中國(guó)的大中修制度,，改革為廠修制度了,。其實(shí)，早在若干年前,，不少鐵路職工,，就對(duì)以蘇聯(lián)為藍(lán)本的大中修規(guī)程制度及其造成的浪費(fèi)，提出大量反對(duì)意見(jiàn),。紛紛反映到鐵道部,。一位基層技術(shù)員，曾帶著改革大中修制度的建議,，親自跑到北京求見(jiàn)鐵道部長(zhǎng),，結(jié)果被定性為是神經(jīng)病患者，遣送回原單位,。鐵道部部?jī)?nèi),，一位直接主持機(jī)車大中修制度的工程師,，給大中修規(guī)程算了一筆浪費(fèi)帳，在鐵路雜志上發(fā)表了“機(jī)車大中修規(guī)程必須改革”的文章,。照樣的沒(méi)有人理睬,。在當(dāng)時(shí)的，也就是至今仍在貫徹實(shí)施的,，規(guī)章體制下,，即使是，為廣大職工所擁護(hù),，有明顯價(jià)值的自主創(chuàng)新,，如果沒(méi)有國(guó)外的先例，不經(jīng)過(guò)侯們似海的鐵道部的點(diǎn)頭,，寸步難行,，連申報(bào)審查試驗(yàn)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。當(dāng)我們還關(guān)起門來(lái),，歡欣鼓舞地,，慶賀蒸汽機(jī)車規(guī)程創(chuàng)新的輝煌成果時(shí)，先進(jìn)國(guó)家早已進(jìn)入內(nèi)燃,，電力機(jī)車時(shí)代了,。
5 S) J& ]' a& C* K; Q! F/ v中國(guó)內(nèi)燃機(jī)車時(shí)代開始后。不少工廠熱火朝天地進(jìn)行內(nèi)燃機(jī)車設(shè)計(jì),，試生產(chǎn),。鐵道部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也紛紛去國(guó)外考察,。為了不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，不添麻煩，就能順利地,，讓內(nèi)燃機(jī)車得以,，又好，又快地投入運(yùn)輸,，鐵道部領(lǐng)導(dǎo)決定,，不惜巨資，大批量購(gòu)進(jìn)GE公司生產(chǎn)的內(nèi)燃機(jī)車,。部?jī)?nèi)外許多專家學(xué)者,，為此聯(lián)名提出不同意見(jiàn)。主張,，采購(gòu)機(jī)車,，應(yīng)以有助于，自己發(fā)展核心技術(shù),，關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo),。主要投資,，還是要用在充實(shí)提高，國(guó)內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車的研制能力,，生產(chǎn)能力等刀刃上,。主管部長(zhǎng)的答復(fù)是：作為一個(gè)部領(lǐng)導(dǎo),，難道我這樣一點(diǎn)權(quán)力都沒(méi)有,？從此鴉雀無(wú)聲。甚至,，有的工廠自己設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重型內(nèi)燃機(jī)車,，也得不到鐵道部行政上的認(rèn)可，只是在 “不合法”地自籌資金,，勉強(qiáng)投產(chǎn),，造成既成事實(shí)后，才得以過(guò)關(guān),。[這一險(xiǎn)些被扼殺的車型,，后來(lái)發(fā)展成為我國(guó)主要車型之一]。國(guó)內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車工廠,，從此先天不足,，技術(shù)裝備落后，核心技術(shù)空缺,，一直沒(méi)能緩過(guò)氣來(lái),，即使在自己的市場(chǎng)上也無(wú)法與外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。至今,，內(nèi)燃機(jī)車仍在大量進(jìn)口,。
21世紀(jì)工業(yè)技術(shù)有三大鮮明的發(fā)展趨勢(shì)：
1， 在材料方面,，研究推廣新型復(fù)合材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)金屬,。在更高層次上，滿足現(xiàn)代機(jī)械,，安全耐用,，減磨，減震,，抗腐蝕,，低能耗，低噪音等性能要求,。
4 y5 @1 s5 a0 c7 F/ ^8 f6 |& R$ s2,， 在工藝方面，以產(chǎn)品精密化,，工序簡(jiǎn)單化,，生產(chǎn)高效化為目標(biāo),，研究開發(fā)粘結(jié)，表面涂層等工藝,，取代傳統(tǒng)的焊補(bǔ),，機(jī)床加工，人工鑲配等繁瑣冗長(zhǎng)的修造工藝,，和焊接,，鉚接，螺栓等笨重,，復(fù)雜,，容易松動(dòng)的連接工藝。進(jìn)一步提高機(jī)械運(yùn)行性能,，壓縮修造周期,，成本，延長(zhǎng)使用壽命,。
) e' {# O2 w: `3,， 在工業(yè)發(fā)展的總方針?lè)矫妫瑥拇罅扛聯(lián)Q舊,，轉(zhuǎn)向研究開發(fā)再制造工程,，以保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源,，自然資源為目標(biāo),，逐步實(shí)現(xiàn)，綠色,，可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
其實(shí)早在20 多年前,，萌芽初期的復(fù)合材料涂層技術(shù)[當(dāng)時(shí)稱為高分子涂層技術(shù)]，就已通過(guò)鐵道部部級(jí)鑒定,，批準(zhǔn)在蒸汽機(jī)車修理上采用推廣,。其發(fā)展方向與21世紀(jì)工業(yè)的三大趨勢(shì)，完全一致,�,？上У氖牵S著蒸汽機(jī)車的淘汰,，復(fù)合材料技術(shù)只得轉(zhuǎn)到其他機(jī)械工業(yè)發(fā)展,，逐漸被鐵路所遺忘。鐵路提速后,，機(jī)車車輛質(zhì)量要求突然提高,，現(xiàn)有貨車，運(yùn)行性能跟不上要求臨修事故增多。機(jī)車客車的情況也類似,。人們開始有所體會(huì),，建議將20年來(lái)，改進(jìn)提高了的復(fù)合材料涂層技術(shù),，首先驗(yàn)證推廣應(yīng)用于貨車修理,。貨車機(jī)械另部件在工作環(huán)境，機(jī)械結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計(jì)上,，與過(guò)去相應(yīng)的蒸汽機(jī)車另部件,，非常類似，而承受的載荷則小得多,。一般說(shuō)來(lái),，既然蒸汽機(jī)車上能用，貨車上應(yīng)該更沒(méi)有問(wèn)題,。當(dāng)然，畢竟產(chǎn)品不同,，首先仍必須通過(guò)理論核算和鐵路運(yùn)行驗(yàn)證,，一項(xiàng)，一項(xiàng)逐步推廣,。
) @: |. m% ~! o9 l自1997年第一次鐵路提速以來(lái),，這樣的建議，多次反復(fù)提向工廠,，車輛段,，集團(tuán)公司，鐵道部,。結(jié)果到處碰壁,。問(wèn)題來(lái)由很明顯：
1， 落后的鐵道部規(guī)章,，剝奪了鐵路職工,，享有自主創(chuàng)新，愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)的公民權(quán)利,。例如,，鐵路規(guī)章要求：來(lái)自基層，大大小小,，方方面面,，數(shù)不清的創(chuàng)新建議，一律都要通過(guò),，重重疊疊的官僚機(jī)構(gòu),，層層上報(bào)，集中由鐵道部統(tǒng)一審查，立項(xiàng),，批準(zhǔn)下達(dá),，才能開始試驗(yàn)。事實(shí)證明,，完成這樣龐大的工作量和往返手續(xù),，很難，很難,！顯然是不現(xiàn)實(shí)的,。更不幸的是，鐵路系統(tǒng)機(jī)構(gòu),，互相克制,，利弊觀點(diǎn)，是非曲直,，各有側(cè)重,。你不吃甜的，我不吃咸的,。創(chuàng)新建議沒(méi)有過(guò)五關(guān),，斬六將的本領(lǐng)，再碰不到千載難逢的機(jī)遇,，不一定到了那一級(jí),，那一位秘書手里，就給丟到廢紙簍里去了,�,？梢�(jiàn)，規(guī)章不但沒(méi)有為自主創(chuàng)新搭橋鋪路,，反而變成各單位,，理直氣壯，拒絕自主創(chuàng)新的法律依據(jù),。
; Y9 _% L0 C* g+ z0 @' F0 R/ P2,， 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來(lái)的，不合理的鐵路機(jī)制,，打擊了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，自主創(chuàng)新的積極性。例如,，鐵路有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制,，車輛不論在那里出了臨修事故，領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)責(zé),。如果自己批準(zhǔn)的試驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目出了問(wèn)題,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更難辭其咎,。這樣的要求，當(dāng)然是合理的,。但是相反的,，鐵路卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了完成自主創(chuàng)新項(xiàng)目的審核,，試驗(yàn),，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是要在日常工作之外，動(dòng)足腦筋,，耗盡精力,，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。試驗(yàn)成功后,，運(yùn)輸能力,，經(jīng)濟(jì)效益提高了，享受成果的是國(guó)家,。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。據(jù)說(shuō)，這是他們分內(nèi)應(yīng)該做的,，是他們的責(zé)任,。由此，造成了今天,，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心自主創(chuàng)新的局面。在今天,，一切都是領(lǐng)導(dǎo)正確的現(xiàn)行機(jī)制下,，問(wèn)題就格外嚴(yán)重。此外,，缺少試驗(yàn)項(xiàng)目分類專家審查機(jī)制,，試驗(yàn)費(fèi)用比例和科學(xué)管理機(jī)制等等，都是問(wèn)題,。
! o7 i |2 z% V1 r& v3,， 鐵路領(lǐng)導(dǎo)階層中普遍存在的，所謂鐵路安全第一,，風(fēng)險(xiǎn)免談,；多一事不如少一事等指導(dǎo)思想。扼殺了職工自主創(chuàng)新的積極性,。鐵路安全第一,，沒(méi)有錯(cuò)。錯(cuò)就錯(cuò)在把安全和創(chuàng)新對(duì)立起來(lái),。為什么宇航工業(yè)的安全問(wèn)題比其他工業(yè)更拔尖,，而自主創(chuàng)新的成就卻最輝煌？根據(jù)鐵路內(nèi)部資料的統(tǒng)計(jì)分析，單獨(dú)某一項(xiàng)自主創(chuàng)新的實(shí)施,，就可能降低鐵路貨車的慣性臨修事故50%,。這又該怎么解釋？再對(duì)照,，多一事不如少一事的思想來(lái)分析,，不禁使人懷疑，某些領(lǐng)導(dǎo)人真正關(guān)心的所謂安全第一,，究竟是鐵路的安全第一呢,，還是領(lǐng)導(dǎo)者本人的安全第一？
人民鐵道的命運(yùn),，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和每一個(gè)人的事業(yè)和生活,，讓我們都來(lái)關(guān)心它。提提您的意見(jiàn)吧,！
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