本帖最后由 xbq1013 于 2022-4-26 09:58 編輯
轉(zhuǎn)一篇經(jīng)濟參考報的文章,講的是高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè),,這應該是未來制造業(yè)發(fā)展的方向了吧——
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容,也是加快社會主義現(xiàn)代化建設的重要基礎,。研究發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在的高收入經(jīng)濟大國在中等收入階段都重視推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,由此帶動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展,,成為順利進入高收入階段的一個重要原因,。借鑒大國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗,新發(fā)展階段我國應實施推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中長期戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,,依靠制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動經(jīng)濟中高速增長和高質(zhì)量發(fā)展,,加快跨入高收入國家行列,加快社會主義現(xiàn)代化建設進程,。
大國經(jīng)濟需要建立較強的制造業(yè)基礎
現(xiàn)在的高收入經(jīng)濟大國都實現(xiàn)了經(jīng)濟服務化,,制造業(yè)的比重普遍較低。但資料數(shù)據(jù)表明,,這些國家都有過制造業(yè)快速增長和比重較高的歷史時期,,正是制造業(yè)發(fā)展推動了經(jīng)濟增長和技術進步,才使他們進入了高收入國家行列,,特別是實現(xiàn)了經(jīng)濟技術和國防的現(xiàn)代化,。因此,,考察高收入經(jīng)濟大國在與我國相近發(fā)展階段推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況,具有重要借鑒意義,。
大國經(jīng)濟的發(fā)展歷程具有一定的相似性和可比性,。經(jīng)濟學家在對各國經(jīng)濟發(fā)展進行比較分析時,區(qū)分為大國經(jīng)濟與小國經(jīng)濟兩種類型,。小國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要取決于資源稟賦和比較優(yōu)勢,,而大國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成需要以適應國內(nèi)需求為主,既要利用國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源,,更要保持國民經(jīng)濟自主平穩(wěn)運行,注重經(jīng)濟發(fā)展的自立自強能力,。小國經(jīng)濟可以不重點發(fā)展制造業(yè)或者只發(fā)展某些制造業(yè),,而大國經(jīng)濟需要建立較強的制造業(yè)基礎以支撐國民經(jīng)濟運行和增長,更加注重制造業(yè)技術進步,、產(chǎn)業(yè)升級以支持國民經(jīng)濟技術改造和增強國際競爭力,。大國經(jīng)濟在一定的歷史發(fā)展階段,都有推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢,,都有一個依靠制造業(yè)立國和強國的進程,,我國也不例外。
我國制造業(yè)發(fā)展可能面臨大國經(jīng)濟歷史上的相似問題,。這些問題主要包括以下幾個方面:一是人均GDP進入上中等收入階段或工業(yè)化已進入后期之后,,制造業(yè)出現(xiàn)增速和比重持續(xù)下降的趨勢或壓力;二是在要素成本變化,、產(chǎn)業(yè)技術升級的進程中,,各國制造業(yè)發(fā)展都面臨日益激烈的國際競爭;三是隨著大國經(jīng)濟的興起和強大,,勢必受到老牌經(jīng)濟大國的遏制和打壓,,而制造業(yè)更是首當其沖。由于制造業(yè)是大國經(jīng)濟發(fā)展強大的主要基礎和動力,,并且直接參與國際市場和國際地位的競爭,,因此大國制造業(yè)發(fā)展強大的過程更會受到其他經(jīng)濟大國的遏制和打壓。面對以上問題,,大國經(jīng)濟如何應對這些挑戰(zhàn),,值得深入研究。
了解大國經(jīng)濟發(fā)展成為制造業(yè)強國的主要做法,。歷史與現(xiàn)實既有驚人的相似之處,,也有完全不同的表現(xiàn)。例如,,現(xiàn)在的高收入經(jīng)濟大國都實現(xiàn)了經(jīng)濟服務化,,但在歷史上卻十分重視發(fā)展壯大制造業(yè),;他們今天都反對或批評發(fā)展中國家實施干預制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,而歷史上卻直接運用國家戰(zhàn)略和政策推動制造業(yè)發(fā)展升級,。因此,,我們既要知道高收入經(jīng)濟大國現(xiàn)在的行為和主張,也要了解他們在歷史上的理念和做法,,從而進一步做好自己的事情,。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動經(jīng)濟穩(wěn)定增長
研究發(fā)現(xiàn),美國,、英國,、法國、德國,、日本和韓國等6個高收入大國處于上中等收入階段時期都實施了促進制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,,使制造業(yè)增長保持了較高速度和質(zhì)量,帶動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展,,順利進入高收入階段。
大國經(jīng)濟體推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要戰(zhàn)略和政策,。大國經(jīng)濟在中等收入階段向高收入階段演進中,,由于國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)變化的影響,制造業(yè)增速出現(xiàn)波動下行的趨勢,,同時,,勞動力成本上升和產(chǎn)業(yè)技術升級的壓力,使制造業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國際市場競爭,。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動制造業(yè)較快增長和比重相對穩(wěn)定,。以上政策推動制造業(yè)走向了高質(zhì)量發(fā)展。在上中等收入階段,,美,、英、法,、德,、日、韓的制造業(yè)年均增長率分別為2.77%,、3.33%,、7.29%、5.42%,、6.95%和7.97%,,制造業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)年均增長率分別為1.41%、1.6%,、3.3%,、1.51%,、1.89%和2.62%,制造業(yè)TFP對增加值增長的貢獻率分別為50.9%,、48%,、45.3%、27.9%,、27.2%和32.9%,,增長質(zhì)量都比較高。同時,,這個階段的制造業(yè)比重保持相對穩(wěn)定,,從不變價格計算的制造業(yè)比重變動看,除美國下降2.2個百分點外,,其他幾國平均上升1.66個百分點,;從當年價格計算的制造業(yè)比重變動看,6個國家平均下降2.98個百分點,;到中等收入階段結(jié)束而進入高收入階段的時點,,6個國家的當年價格制造業(yè)比重平均為29%,還有一半國家的比重超過30%,,依然相對較高,。
制造業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在上中等收入階段,,美,、英、法,、德,、日、韓的GDP年均增長率分別為3.62%,、2.25%,、4.64%、4.79%,、6.13%和6.92%,,整個經(jīng)濟的TFP年均增長率分別為1.06%、0.95%,、3.06%,、2.33%、1.25%和0.78%,,污染指標CO2排放強度年均增長率分別為-2.44%,、-1.2%、0.1%、-2.07%,、0.26%和1.35%,,表現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)定增長、全要素生產(chǎn)率提高,、污染排放強度下降的良好態(tài)勢,。制造業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系是:首先,制造業(yè)較快增長拉動GDP穩(wěn)定增長,。除美國外,,其他大國的制造業(yè)增長率都明顯高于GDP增長率,表明制造業(yè)增速高于其他產(chǎn)業(yè)增速的加權(quán)平均數(shù),,GDP穩(wěn)定增長主要是制造業(yè)較快增長拉動的,。其次,制造業(yè)TFP增長推動整個經(jīng)濟TFP增長,。除德國外,,其他大國的制造業(yè)TFP增速都明顯高于整個經(jīng)濟TFP增速,說明制造業(yè)TFP增長率高于其他產(chǎn)業(yè)TFP增長率的加權(quán)平均數(shù),,制造業(yè)TFP增長對整個經(jīng)濟TFP增長起了主要推動作用,。再次,制造業(yè)生產(chǎn)率提高使污染排放強度降低,。所有大國CO2排放強度低增長或負增長,,主要是制造業(yè)生產(chǎn)率提高使能源資源投入比例降低,整個經(jīng)濟技術進步也發(fā)揮了積極作用,。
新發(fā)展階段
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路
第一,以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進制造業(yè)中高速增長,。過去10年,,我國制造業(yè)增速不斷下滑,截至2019年,,制造業(yè)占GDP的比重已降至26.8%,,“過早去工業(yè)化”的問題突出。這些年我國GDP增速回落,、TFP增長率下降,、產(chǎn)業(yè)升級緩慢等問題,與制造業(yè)增速下降有關,。必須盡快扭轉(zhuǎn)這種趨勢,。參考大國經(jīng)濟在進入高收入階段時制造業(yè)平均比重為29%的歷史經(jīng)驗,考慮到我國制造業(yè)對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大作用,,同時考慮到制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的調(diào)節(jié)作用,,我國在進入高收入階段前后的一段時期,制造業(yè)占GDP的比重應保持在28%至30%之間。從大國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗看,,我國新發(fā)展階段的消費結(jié)構(gòu)升級和固定資產(chǎn)更新仍為制造業(yè)發(fā)展提供了較好的市場條件,,只要制造業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,就可能實現(xiàn)中高速增長,。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑有兩條:一是以技術創(chuàng)新為導向持續(xù)向高端制造邁進,;二是以技術改造為依托加快傳統(tǒng)制造業(yè)升級。要加強制造業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,,提高制造業(yè)整體技術水平,,加快制造業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。
第二,,積極實施推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中長期戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,。在上中等收入階段向高收入階段演進的過程中,制造業(yè)的發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn),,國家戰(zhàn)略和政策的選擇關系到制造業(yè)能否由快速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。許多拉美國家因制造業(yè)逐步衰落而未能進入高收入階段,而一些東亞國家特別是日本和韓國則依靠制造業(yè)快速增長而縮短了進入高收入階段的時間,。借鑒其他經(jīng)濟大國的發(fā)展經(jīng)驗,,我國需要高度重視制造業(yè)增速下降問題并實施合理的引導調(diào)控政策,特別是要推動制造業(yè)加快走向高質(zhì)量發(fā)展之路,,更需要國家發(fā)展戰(zhàn)略的導向和產(chǎn)業(yè)政策的支持,。應堅持實施好已有的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,研究制定新的制造業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,;堅持實施好符合中國國情,、運用市場機制的產(chǎn)業(yè)政策,深入推進產(chǎn)業(yè)政策的改革,、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,。
第三,依靠深化改革開放增強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力,。在新發(fā)展階段,,制造業(yè)規(guī)模擴張已面臨市場飽和、產(chǎn)能過剩的制約,,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不能僅依靠優(yōu)惠政策,,需要培育和創(chuàng)造新的體制機制環(huán)境。我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要時期,,從深化改革開放中獲得發(fā)展動力和活力,,是我國不同于其他經(jīng)濟大國的獨特優(yōu)勢。近幾年,,我國對中小制造企業(yè)實施了減稅降費,、改善融資條件等政策措施,但企業(yè)面臨的市場約束、成本上升等問題依然困擾著制造業(yè)的發(fā)展,,一些制造企業(yè)甚至準備轉(zhuǎn)行搞服務業(yè),。必須立足新發(fā)展階段,圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)制造業(yè)發(fā)展的動力和活力,,為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展更大的空間。(作者為福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員,,華僑大學經(jīng)濟與金融學院教授,、院長 郭克莎)
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