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5月29日,，深圳發(fā)布了一份重磅文件，說要大力發(fā)展農(nóng)業(yè),。
這份名為《關于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）的文件指出,，到2030年把“大農(nóng)業(yè),、大食物”培育發(fā)展成為深圳市經(jīng)濟建設與高質量發(fā)展的基礎性保障產(chǎn)業(yè),。
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作為全國唯一一個沒有農(nóng)村、沒有農(nóng)民的地方,，深圳為什么開始聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展,？
01 深圳還有沒有農(nóng)田
深圳要發(fā)展農(nóng)業(yè)，引發(fā)的第一個疑惑就是,，這個高度城市化的地方究竟有沒有農(nóng)田,？
我們知道，深圳面積只有1997平方公里,，相當于北京的1/8,、廣州的1/4以及上海的1/3，人口密度更是以8901人/平方公里位居全國第一,，幾乎不可能拿出大面積土地發(fā)展農(nóng)業(yè)。
而且早在2004年,，深圳就啟動了大規(guī)模城市化進程的最后一步,。
當年9月，隨著寶安沙井民主村,、福永塘尾村同時掛牌成立社區(qū)居委會,，標志著寶安、龍崗兩區(qū)城市化改制工作全部完成,。至此,，這個年輕的城市翻開了新的一頁———深圳成為全國第一個沒有農(nóng)村行政建制和農(nóng)村管理體制的城市，成為全國第一座沒有農(nóng)村的城市,。
同時,，深圳也成為全國唯一一個沒有農(nóng)民的城市。廣東統(tǒng)計年鑒顯示,，深圳的常住人口城鎮(zhèn)化率達到99.81%,，接近100%,。
這次空前的城市化建設，或許是中國乃至全世界歷史上,，最大膽的一次嘗試,。
但實際上，盡管深圳沒有農(nóng)村,、也沒有農(nóng)民,，但依然保留了一定的農(nóng)田。
深圳第三次全國國土調查數(shù)據(jù)顯示：深圳市（未含深汕特別合作區(qū)）擁有耕地2844.74公頃（4.27萬畝）,，主要分布在光明,、寶安和坪山等3個區(qū)，占全市耕地的66.54%,。如果加上深汕特別合作區(qū),，深圳耕地總量能達到7.27萬畝。
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7.27萬畝是什么概念呢,？
大約相當于15個深圳大學的面積,。相比之下，上海,、北京和廣州的耕地分別為243萬畝,、140萬畝和151萬畝，均是深圳的數(shù)十倍,。
那靠這些土地,，深圳每年能產(chǎn)多少糧食呢？
廣東省統(tǒng)計年鑒顯示,，2021年深圳糧食總產(chǎn)量為3536噸,。按照人均每年消費94.5千克糧食計算，深圳糧食缺口高達166.7萬噸,，糧食對外依存度達到99.8%,。
也就是說，深圳人的口糧幾乎100%要靠其他地方運過來,。
這也導致了,，去年“黑天鵝”事件引發(fā)了深圳市民恐慌性屯糧。但結果表明,，這是毫無必要的,。
深圳早就依托市區(qū)內(nèi)庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫,，加上公路和水路運輸?shù)谋憷�,，構筑市�?nèi)1小時應急保障圈和省內(nèi)2小時應急保障圈，并與省外基地聯(lián)動，形成完整的糧食應急保障體系,。
深圳官方表示,，深圳市內(nèi)儲備的糧食，即使在什么都不增加的情況下,，仍可以確保2000多萬市民食用2個多月,。如果把深圳市外儲備的糧食加起來，則可以確保市民食用8個月,。
不過,，筑牢糧食安全底線，僅依靠屯糧是不夠的,，深圳還計劃在農(nóng)業(yè)上進一步下功夫,。
02 深圳發(fā)展什么農(nóng)業(yè)
實際上，深圳剛剛發(fā)布的《關于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》,，其背后的目的并不是要通過擴大耕地面積來增加糧食產(chǎn)量,，而是落在“科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)壯農(nóng)”上,，成為全國發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和試驗田,。
換言之，深圳發(fā)展農(nóng)業(yè)主要是為全國農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供示范樣本和技術支持,，踐行作為先行示范區(qū)的使命和擔當,。
其主要圍繞三大任務展開：
一是，深圳將“科技賦農(nóng)”放在各項任務的首位,，提出“加快創(chuàng)新驅動,，引領農(nóng)業(yè)科技先行示范”，尤其是加快突破以生物育種為首的關鍵核心技術,。
有一個令人震撼的事實,，我國種業(yè)在國際市場的地位，并不比航空發(fā)動機和芯片強,。
在水稻,、小麥兩大口糧作物品種方面，我國能實現(xiàn)100%自給,，但部分農(nóng)作物種子仍然高度依賴進口，甚至出現(xiàn)“進口的按粒賣,、國產(chǎn)的論斤賣”現(xiàn)象,。
尤其是高端種子，成為重災區(qū),。比如西蘭花,，中國對進口的依賴曾長期保持在95%以上。胡蘿卜、菠菜,、番茄,、彩椒、茄子,、洋蔥等高端蔬菜領域,，中國種子同樣失守。
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若要改變這種仰人鼻息的困境,，就必須加大“生物育種”力度,。
而深圳是全國最早發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)的城市之一。
早在2010年,，深圳規(guī)劃建設的深圳國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立以生物育種為主攻方向,，先后成立了國家雜交水稻工程技術研究中心清華深圳龍崗研究所、深圳華大基因研究院,、中國農(nóng)科院深圳生物育種創(chuàng)新研究院,、深圳市作物分子設計育種研究院、中國農(nóng)科院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所等一批具有較大影響力的科研機構,，相繼引進了袁隆平院士超級雜交水稻創(chuàng)新團隊等一批國際國內(nèi)知名的生物育種創(chuàng)新團隊,。
十幾年來，深圳大力推進種業(yè)科研攻關,，在雜交水稻,、抗蟲棉花、雜交馬鈴薯等方面的研究達到國際領先水平,。
例如,，深圳培育出了播種一次就能收割三五年的超級水稻，收割后不用重新犁田,、插秧即可連續(xù)收割好幾年,，實現(xiàn)“一種多收”。
這種“超級水稻”還登上國際權威學術期刊《科學》（Science）公布的2022年度十大科學突破榜單,，并且是榜單上唯一由中國研究團隊主導完成的成果,。
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此外，在蔬菜新品種培育方面,，“寶珠1號”番茄累計推廣60多萬畝,，為農(nóng)民創(chuàng)收超12億元，茄子嫁接技術推廣50多萬畝,，選育白菜薹新品種“雄心一號”,，榮獲廣東省農(nóng)業(yè)技術推廣獎二等獎，累計推廣超10萬畝,，為農(nóng)民創(chuàng)收近3億元……
類似的生物育種成果數(shù)不勝數(shù),。
如今深圳正立足于高起點打造世界“種業(yè)硅谷”,。
二是，聚焦培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟,。
作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的高級形式，農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺中發(fā)揮著關鍵作用,。雖然深圳不是我國的糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū),，但是擁有的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量放在全國任何一個地方都非常炸裂。
近年來,，深圳以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向,，探索建立“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部經(jīng)濟+市外基地”發(fā)展模式，先后培育了198家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家,，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)78家。
其中,，中國第一大水果零售商——百果園,，就誕生于深圳。目前,，百果園已經(jīng)開遍了中國的大街小巷,，門店超5600家，年營收超100億元,，在中國所有水果專營零售企業(yè)中位列第一,，規(guī)模是第二名的2.8倍。
而在繼續(xù)壯大農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟方面,，深圳提出要培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體,，落實深圳農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，形成總部,、龍頭,、“春苗”、小微企業(yè)的梯次發(fā)展格局,。
同時,，深圳將加大政策扶持和招商引資力度，推動中小微企業(yè)轉型升級,，培育農(nóng)業(yè)“春苗”企業(yè),，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。
也就說,，深圳未來會有更多的資源向農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜,，并且會在全國挖掘一批有潛力的企業(yè)，引導企業(yè)在深圳設立區(qū)域總部或功能總部,，實現(xiàn)反向招商,。
并且這背后可能會出現(xiàn)一種“特殊飛地”模式。
根據(jù)文件,，深圳正在市外以企業(yè)為主體探索建設“深圳輸出優(yōu)勢科技成果資源——產(chǎn)地反饋優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品”的良性互動循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作模式,。
傳統(tǒng)的飛地經(jīng)濟，一般是發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)進行落后產(chǎn)業(yè)轉移,；后來出現(xiàn)的“反向飛地”則是將“本地筑巢”模式轉變?yōu)椤班忴P筑巢”,，即在發(fā)達地區(qū)建設飛地孵化器，實現(xiàn)研發(fā)在外,、生產(chǎn)在本地的路徑,。
如今，“深圳輸出,，產(chǎn)地反饋”的特殊模式?jīng)]準會成發(fā)達地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的新思路,。
最后，深圳發(fā)展農(nóng)業(yè)還要落在“保供保障”上面,。
雖然深圳已經(jīng)形成了完整的糧食保障體系,，但還需要進一步夯實“菜籃子”工程，從數(shù)量保障型向質量效益型轉變,。
在這方面,，文件還指出要提升應急保供能力，探索在距離城市中心區(qū)域較近的地方,，規(guī)劃建設保供基地,。
類似的話術其實在去年年底國家重磅發(fā)布的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》出現(xiàn)過。該規(guī)劃特別提出,，要推動應急管理能力建設,，包括完善中央、省,、市,、縣、鄉(xiāng)五級應急物資儲備網(wǎng)絡,。
這表明,，增強物資儲備不僅是內(nèi)需之一，而且還是格外的剛需,。如今,，各個地方正在逐步落實。
這背后可能會帶動預制菜需求的提升,。畢竟在疫情期間,，預制菜在地方保供保障方面扮演了重要的角色。
作為全國唯一一個沒有農(nóng)村,、農(nóng)民的地方,，深圳發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅在于構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,、壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，更是在于為推動全國農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展踐行擔當和使命,。這背后也讓我們看到,，真正的科技并不是空中樓閣，而是摸得著,、看得見,，真正造福于民的。 | 
發(fā)表于 2023-6-5 09:13:42
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