產(chǎn)能過(guò)剩：鋼鐵工業(yè)不能粗放下去

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我國(guó)是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),。但是,，在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，由于受體制和機(jī)制不完善的影響,，鋼鐵工業(yè)粗放型特征非常明顯，近兩年來(lái),，盲目投資問(wèn)題尤其突出,，現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的后果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。  
　　日前,，國(guó)家發(fā)改委,、商務(wù)部、國(guó)土資源部,、國(guó)家環(huán)�,？偩帧⒑ｊP(guān)總署,、國(guó)家質(zhì)檢總局,、銀監(jiān)會(huì)、 證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,。鋼鐵工業(yè)的調(diào)控,、整合已經(jīng)如箭在弦。  

　　產(chǎn)能過(guò)剩的隱憂  

　　數(shù)據(jù)顯示,，去年底我國(guó)已形成煉鋼能力4.7億噸,，還有在建能力0.7億噸、擬建能力0.8億噸,，如果任其全部建成,，屆時(shí)我國(guó)煉鋼產(chǎn)能將突破6億噸。而去年鋼表觀消費(fèi)量在3.5億噸左右,，即使考慮到未來(lái)鋼材需求的增長(zhǎng),，供求也是嚴(yán)重失衡的,。以前曾嚴(yán)重短缺的一些鋼材品種，如不銹鋼,，也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,。在市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)剩的情況下，不少企業(yè)仍在違規(guī)盲目上新項(xiàng)目,，2003年以后新增的煉鋼產(chǎn)能中,，經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目產(chǎn)能不足新增產(chǎn)能的20%，絕大部分產(chǎn)能未經(jīng)核準(zhǔn),、環(huán)評(píng)和科學(xué)論證,。  
　　新項(xiàng)目的盲目上馬使資源供給和環(huán)境容量難以支撐。目前,，我國(guó)鋼鐵工業(yè)所用的鐵礦石已有50%以上來(lái)自進(jìn)口,，全球新增鐵礦石量的90%以上用于我國(guó)的消費(fèi)。受此影響,，2005年進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上漲71.5%,，今年又上漲了19％。此外,，鋼鐵工業(yè)粉塵年排放量約120萬(wàn)噸,，占工業(yè)排放量的14％。一部分落后產(chǎn)能,，規(guī)模小,、效率低、污染重,、無(wú)綜合利用設(shè)施,，單位能耗通常要比大型設(shè)備高出10%至15%,，物耗高出7%至10%,，二氧化硫排放量高3倍以上。大量粉塵,、煤氣的超標(biāo)排放,，使鋼鐵企業(yè)成為許多地方的主要污染源，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿,。無(wú)論是資源供給還是環(huán)境容量,，均不允許鋼鐵工業(yè)再粗放發(fā)展下去了。  
　　與此同時(shí),，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)出現(xiàn),。去年9月下旬以來(lái)，鋼材價(jià)格出現(xiàn)全面下跌,，原材料價(jià)格居高不下,，95%的鋼材產(chǎn)品價(jià)格跌破成本,。然而，在鋼鐵工業(yè)整體走向微利甚至虧損的形勢(shì)下,，相當(dāng)多的企業(yè)仍在繼續(xù)增產(chǎn),，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)供大于求的矛盾。鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不升反降,，去年全國(guó)69家重點(diǎn)企業(yè)鋼產(chǎn)量比上年下降了3.71%,。  
　　諸多矛盾的日益加劇，勢(shì)必帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易摩擦,，企業(yè)虧損面擴(kuò)大,，企業(yè)被迫停產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)增加,，銀行呆壞賬擴(kuò)大等一系列后果,，鋼鐵工業(yè)也有可能再次喪失由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。因此,，控制總量,、淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為鋼鐵工業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期必須解決的緊迫任務(wù)。  

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整正當(dāng)其時(shí)  

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，目前我國(guó)鋼鐵工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整有壓力,、發(fā)展有動(dòng)力、宏觀調(diào)控有政策的有利時(shí)機(jī),，如果盡快實(shí)施調(diào)整,，對(duì)鋼鐵工業(yè)造成的損失相對(duì)要少，對(duì)社會(huì)震動(dòng)也小,。  
　　在對(duì)華東,、華北和東北三個(gè)鋼鐵主要生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)改委起草了《關(guān)于控制鋼鐵工業(yè)總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,。  
　　根據(jù)《通知》,，鋼鐵工業(yè)調(diào)控目標(biāo)主要是，"十一五"期間,，淘汰約1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力,，2007年前淘汰5500萬(wàn)噸落后煉鋼能力等，2006年淘汰落后產(chǎn)能工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,；鋼鐵工業(yè)布局不合理的局面得到改善,，結(jié)合城市鋼廠搬遷和淘汰落后產(chǎn)能，建成曹妃甸等沿海鋼鐵基地,；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展,，主要產(chǎn)品滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；加快兼并重組，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高,形成2-3個(gè)3000萬(wàn)噸級(jí),、若干個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比例達(dá)到50%以上。  
　　據(jù)了解,，落后煉鐵和煉鋼生產(chǎn)能力主要集中在華北和華東,。兩地落后的煉鐵能力分別占全國(guó)的60%和21%，落后煉鋼能力分別占全國(guó)的36.5%和23.3%,。而華北地區(qū)落后煉鐵產(chǎn)能主要分布在河北,、山西兩省，兩省高爐有效容積全部為300立方米及以下企業(yè)共計(jì)248家,，占全國(guó)同類企業(yè)的68.7％,，兩省落后煉鐵能力合計(jì)4540萬(wàn)噸，占全國(guó)落后煉鐵能力的64.8％,。  
　　目前,，作為淘汰落后任務(wù)較重的地區(qū)，河北省已經(jīng)提出了開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,、保障全省鋼鐵工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的12項(xiàng)任務(wù),、53項(xiàng)具體工作措施，并把各項(xiàng)工作分解到各有關(guān)部門,，明確了工作目標(biāo)和完成時(shí)限,。目前該省已完成了對(duì)全省鋼鐵企業(yè)工商注冊(cè)、取水許可及水資源費(fèi),、產(chǎn)品質(zhì)量,、環(huán)保等專項(xiàng)檢查；成立了落后鋼鐵生產(chǎn)能力專家鑒定委員會(huì),，提出了差別水價(jià)政策,。截至今年5月底，全省已淘汰200立方米以下高爐21座,、煉鐵能力350萬(wàn)噸,，淘汰20噸以下轉(zhuǎn)爐12座、煉鋼能力260萬(wàn)噸,。  

　　多管齊下,，合力推助  

　　鋼鐵工業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、全球資源配置的特征，因此一方面要在堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制為主的同時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、土地、信貸等法律法規(guī),，堅(jiān)決推進(jìn)，確保優(yōu)勝劣汰,；同時(shí)又要把握力度和節(jié)奏,，避免出現(xiàn)因鋼鐵工業(yè)大的滑坡等不穩(wěn)定因素,，而影響和動(dòng)搖結(jié)構(gòu)調(diào)整正常進(jìn)行的被動(dòng)局面�,！锻ㄖ�》��,，將淘汰落后煉鐵能力的期限延到"十一五"期間，就是充分考慮到局部地區(qū)調(diào)整任務(wù)重,、壓力大,，矛盾集中，而且即使勉強(qiáng)下達(dá),，也難以實(shí)現(xiàn),。  
　　采取哪些有效措施來(lái)確保淘汰落后和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？專家提出,，首先,，各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到鋼鐵行業(yè)控制總量、淘汰落后的緊迫性和艱巨性,，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，嚴(yán)格控制鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力，依法堅(jiān)決把違規(guī)項(xiàng)目停下來(lái),。2007年前重點(diǎn)淘汰200立方米及以下高爐,、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐的落后能力；2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力,。對(duì)有淘汰裝備的企業(yè),，地方政府及有關(guān)部門在能源、水電供應(yīng),、流動(dòng)資金貸款,、鐵礦等資源配置以及項(xiàng)目審批等方面要采取相應(yīng)限制措施，促其盡快淘汰,。  
　　同時(shí),，要支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力,，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,，改善品種質(zhì)量，降低消耗,，加強(qiáng)綜合利用,、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，鼓勵(lì)實(shí)施對(duì)調(diào)整布局有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,。對(duì)于淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,，土地、金融等方面給予優(yōu)先支持。  
　　此外,，要努力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組,，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以資產(chǎn),、資源和市場(chǎng)為紐帶,，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并,、聯(lián)合重組,，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。金融,、社保,、財(cái)稅部門要制定鼓勵(lì)兼并重組的政策，提供必要的方便,。

livecs68

關(guān)鍵問(wèn)題是我國(guó)還沒(méi)有真正進(jìn)入工業(yè)化社會(huì),，社會(huì)的發(fā)展屬于自理型的，農(nóng)民怎么會(huì)知道高級(jí)鋼種,，他們不會(huì)關(guān)心鐵水脫硫,，也上不起機(jī)焦，普碳150方一流150萬(wàn),，不銹鋼150*400要530萬(wàn),。
看看小軸承就知道了，那都是什么材料啊,，大軸承上不去,，一大堆專家愣說(shuō)加工的毛病，當(dāng)然加工有問(wèn)題,，但許多設(shè)備和SKF用的是一樣的,，看看人家材料的壓縮比是多少，硫含量是多少,。

只有一哄而上,，才能掙錢。
我去年給人家上軸承生產(chǎn)線的時(shí)候,，閑聊問(wèn)那農(nóng)民老板為什么上,，他說(shuō)隔壁李家掙錢了，就這么簡(jiǎn)單,。誰(shuí)去引導(dǎo)他們,，說(shuō)還有別的行當(dāng)可以掙錢,。只有把這個(gè)行當(dāng)干臭,，大家才轉(zhuǎn)行,，鞋產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)例證。全世界都在制裁,。

起步價(jià)

大家也都是窮怕了
現(xiàn)在又突然看到鄰居掙錢了
你說(shuō)能不效仿嗎
都是想過(guò)好一點(diǎn)  更好一點(diǎn)的生活
但是缺乏正確引導(dǎo)   就實(shí)在是沒(méi)有辦法了

zhulr980308

政府要追求技術(shù)突破,。