浙江前9個月228名老板逃逸

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據(jù)《東方早報》報道,，受宏觀調(diào)控,、資金鏈斷裂等影響，今年1-9月浙江共發(fā)生228起企業(yè)主逃逸事件,，為近年同比最高,，其中不乏員工數(shù)千人的企業(yè)。早報記者昨天獨家獲取的浙江官方關(guān)于企業(yè)主逃逸的調(diào)研報告(以下簡稱“報告”)顯示,，這些企業(yè)共拖欠14644名員工7593萬元薪酬,，欠薪人數(shù)和欠薪數(shù)額均為歷史之最。

值得注意的是,，浙江于2004年12月首創(chuàng)的“欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金”在企業(yè)主逃逸后發(fā)揮了重要作用,，老板跑路3-5天，地方政府即給員工墊付拖欠工資,，全省至今未因此發(fā)生一起大規(guī)模群體性事件,。

9月底完成的“報告”認(rèn)為，隨著元旦,、春節(jié)傳統(tǒng)欠薪高發(fā)期的臨近,，今后3個月欠薪逃匿案件還將持續(xù)高發(fā)。

今年4月就有老板跑路

而往年臨近年末才有

跟往年臨近年末才有企業(yè)老板跑路不同,，今年浙江自4月起就有老板跑路,，之后逐月增加，至8-9月達(dá)到頂峰,。

“9月21日溫州1天跑了8家企業(yè)的老板,，228起企業(yè)主逃逸事件與去年同比增長41.6%�,！闭憬�主管部門人士介紹,，浙江跑路企業(yè)多為勞動密集型制造產(chǎn)業(yè)，不乏一定規(guī)模和知名度的企業(yè),，如眼鏡行業(yè)龍頭企業(yè)浙江信泰集團有限公司,。“報告”顯示,，往年七八成的老板跑路多發(fā)生于外地人租賃經(jīng)營的加工廠或小作坊,，員工僅數(shù)十人，其中建筑包工頭占了很大份額，可今年卻沒有一起,；即便是發(fā)生在金融危機的2008年,，浙江因老板跑路而欠薪的員工數(shù)量也只5000-6000人，可今年1-9月便達(dá)14644人,，與去年同比上漲197.9%,。7593萬元的欠薪總額與去年同比上漲361.9%，其中欠薪數(shù)額最多的為溫州瑞安恒茂鞋業(yè),，共欠上千名員工薪酬600萬元,。

事發(fā)前沒有明顯征兆

誘因均為資金鏈出問題

9月，溫州奧米流體設(shè)備科技有限公司組織員工外出旅游,。2天后員工返回,，發(fā)現(xiàn)老板和設(shè)備都“蒸發(fā)”了，事先沒有一點征兆,�,！皥蟾妗闭J(rèn)為，近期發(fā)生的老板跑路事件,，多數(shù)是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營表面正常情況下發(fā)生的,，事發(fā)前沒有明顯征兆。其誘因基本相近,，主要為宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整,，信貸緊縮、民間借貸,、經(jīng)營不善,、盲目擔(dān)保引發(fā)資金鏈斷裂，如央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,，銀行首先收縮中小企業(yè)貸款,，轉(zhuǎn)而尋求民間借貸，但高額的利息使得企業(yè)不堪重負(fù),，直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉,。另外，原材料上漲和勞動力成本上升等因素也加大了企業(yè)生存壓力,。

6月下旬至7月上旬,，阿里巴巴集團與北京大學(xué)國家發(fā)展研究院走訪浙江寧波、溫州,、臺州,、金華、嘉興,、湖州和紹興7個城市的94家小企業(yè),、4家專業(yè)市場和12家當(dāng)?shù)劂y行，并通過網(wǎng)絡(luò)問卷形式對浙江2313家小企業(yè)進行網(wǎng)上調(diào)研，同時結(jié)合阿里巴巴對杭州本地小企業(yè)的走訪和調(diào)研結(jié)果形成《小企業(yè)經(jīng)營與融資困境調(diào)研報告》,，認(rèn)為長期以來小企業(yè)融資難問題一直較為突出,，小企業(yè)并不是傳統(tǒng)銀行的主要客戶，以銀行和農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機構(gòu)作為主要融資渠道的僅占21%,，通過親友及民間借貸的份額達(dá)50%,。

9月27日，溫州正得利鞋業(yè)有限公司老板沈某從家中跳樓身亡,。溫州鞋革協(xié)會初步判斷為沈某是借了民間資金償還銀行貸款,，希望銀行在收貸后繼續(xù)放貸而不得，迫于壓力跳樓,。沈某擁有3個女鞋品牌,，產(chǎn)品以內(nèi)銷為主，年銷售額在4000萬-5000萬元,。在其身亡后，企業(yè)運營平穩(wěn),，管理層最大的希望是銀行不要抽資,。

溫州敗在轉(zhuǎn)型升級緩慢

嘉興輸在發(fā)展模式之弊

老板跑路并不僅發(fā)生在頻頻見諸報端的溫州，“報告”統(tǒng)計,，除溫州以84起居首外,，嘉興、金華,、臺州分別以49,、30、29起緊列其后,。

浙江省公共行政與人才人事科學(xué)研究所所長陳詩達(dá)表示,，溫州民間資金雄厚，長期在體制外流動,，通俗地說就是高利貸盛行,。在宏觀調(diào)控下，中小企業(yè)無法從銀行獲取貸款,，只能轉(zhuǎn)而去借高利貸,，令企業(yè)不堪重負(fù)。另外,，溫州當(dāng)?shù)厝擞兴奶庩J蕩,、投資的傳統(tǒng)，跑路的企業(yè)主其主業(yè)大多沒問題,，而老板將自有資金,，或者通過主業(yè)申請到的貸款投資到了房地產(chǎn)、礦產(chǎn)等大宗商品當(dāng)中，后者恰恰是當(dāng)下的調(diào)控重點,，令其受損嚴(yán)重,。如信泰集團的眼鏡產(chǎn)業(yè)一直在正常經(jīng)營且具有較高知名度。

他認(rèn)為,，政府施救之前,，必須先搞清楚企業(yè)資金困難的原因，只有主體產(chǎn)業(yè)遇到資金困難的企業(yè)才值得救援,。政府的重點是創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,，糾正市場弊端，而非直接干預(yù)市場,。

“老板跑路的根本原因還在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級未能很好地完成,。”浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長,、浙江大學(xué)民營經(jīng)濟研究中心主任史晉川表示,，目前的情況跟2007年-2008年初類似，招工難,、生產(chǎn)成本上漲,、銀根緊縮、CPI高漲,，如2008年初高達(dá)8.1%,，中央提出“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的雙防政策,。到2008年金融危機之時,，浙江勞動密集型產(chǎn)業(yè)的弊端暴露無遺，但之后為政府救市所“掩蓋”,，搭上經(jīng)濟復(fù)蘇的便車,，未能利用金融危機的倒逼機制，進行傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。溫州之所以企業(yè)主逃逸高發(fā),，是因其轉(zhuǎn)型升級緩慢，滯后于杭州,、寧波等地,，高新企業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占比例不高。另一方面,，溫州城市化進程相對緩慢,，城市要素集聚不強，正規(guī)金融方式融資能力不強,，而民間借貸活躍,，企業(yè)資金對民間借貸依賴性強,，一旦民間資金本身出現(xiàn)困難，老板跑路多發(fā)便成為必然,。

相比溫州,、金華、臺州等民營經(jīng)濟活躍地區(qū),，曾被稱為承襲蘇南模式的嘉興以49起企業(yè)主逃逸事件名列第二而令人詫異,。嘉興學(xué)院教務(wù)長徐永良分析表示，蘇南模式的最初意義是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、集體經(jīng)濟為主,，而非浙南等地的私營經(jīng)濟為主，發(fā)展到現(xiàn)在就是以外資大量進入為特征的經(jīng)濟模式,，如蘇州,、昆山等地。而嘉興自1995年開始企業(yè)改制至今,，民營經(jīng)濟占了絕大多數(shù),，已脫離蘇南模式，反而跟浙南模式相似,。嘉興雖然也有產(chǎn)業(yè)集群,，如平湖的服裝、海寧的皮革,、桐鄉(xiāng)羊毛衫、嘉善的木業(yè),，可大企業(yè)不如溫州等浙南地區(qū),，90%以上為小企業(yè)，且利潤率較低,，外貿(mào)依存度高,，一旦外需疲軟，生產(chǎn)成本上漲,，銀根緊縮,，便會受到較大沖擊。

勞動部門建議本月起全省排查易欠薪企業(yè)

2004年,，溫州1家企業(yè)老板跑路,，員工因工資被拖欠，堵塞國道,，引發(fā)群體性事件,。當(dāng)年12月，浙江首創(chuàng)“欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度,，規(guī)定地級市政府必須儲備50萬元以上(含),，縣(市,、區(qū))政府儲備30萬元以上(含)的專項資金，用于墊付企業(yè)員工被拖欠的工資,。

2008年,，欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)均提高至100萬元以上。實際上,，很多地區(qū)的該專項資金遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn),，如溫州瑞安市自今年8月以來便提高至1000萬元，寧波慈溪市則為3000萬元,。

據(jù)相關(guān)人士介紹,，1-9月，浙江應(yīng)急周轉(zhuǎn)金已墊付欠薪4256.5萬元,，而往年動用不過1000萬元,。自企業(yè)主逃逸后3-5天，員工便能領(lǐng)到欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付的薪水,。浙江勞動部門建議,，自本月起開始在全省排查，重點是易發(fā)生欠薪和逃匿的中小企業(yè),。各地有關(guān)部門暢通舉報渠道,，欠薪舉報實行首問責(zé)任制。

hnxxh97211

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