息人士透露,,鐵道部已經(jīng)敲定今年將增加基本建設(shè)投資340億元,,年初擬定的4060億元的鐵路基本建設(shè)投資規(guī)模進一步擴展至4400億元。 上述消息尚未得到鐵道部證實,。 該人士說,,這一增加投資的計劃在5月末已經(jīng)在鐵道部內(nèi)部敲定,新增的投資將主要用于加快當前的鐵路在建項目,,而非啟動新項目,。 5月末的一次國務院常務會議上,,亦提出要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,,啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目,。 目前,,鐵道部已經(jīng)開始摸底當前在建鐵路項目的工程進度,要求有余地的項目要加快建設(shè)進度。該人士說,,下一步將啟動“保在建”的窗口指導,,包括約談中鐵、中鐵建等施工方,,加大協(xié)調(diào)力度,,以期各方能盡其人力、物力以及財力保障在建項目加快推進,。 前述消息人士指,,這340億元新增投資的資金來源目前仍未落實,除了與施工方協(xié)調(diào)外,,鐵道部下一步將與相關(guān)部委協(xié)調(diào),,約談主要商業(yè)銀行,落實貸款保障,。 今年年初,,鐵道部擬定今年的基本建設(shè)投資計劃為4060億元,經(jīng)過決策層協(xié)調(diào),,這4060億的建設(shè)資金基本能由銀行貸款,、中短期票據(jù)融資以及鐵路建設(shè)資金覆蓋。而在劉志軍時代,,鐵路基建年度投資規(guī)模一度沖高至7000億,。 已有保障的4000億左右的資金將主要分配給“四縱四橫”高鐵主干線復工。去年7月后,,超過八成的鐵路在建項目因為建設(shè)資金不到位不得不停工緩建,,今年年初才陸續(xù)開始復工。 據(jù)鐵路系統(tǒng)人士說,,上半年在建項目的推進并不順利,,從他所熟悉的幾條主要在建高鐵線看,資金到位情況尚屬正常,,但重新召集工人組織施工需要時間,。 鐵道部近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示,5月的投資額已經(jīng)比4月份增加近500億元,,顯示鐵路投資開始逐步加速,。 上述人士說,不論是鐵道部還是地方政府當前都在對在建的重點鐵路項目施壓,,但環(huán)境仍然比“高鐵大躍進”時期要寬松,,安全被擺在重要位置,“只是要求有余力的項目加快推進,�,!� 他說,,從當前情況判斷,中國高鐵主干線的建成通車時間將比預期推遲一年左右,,鐵道部早前本期望高鐵主干線能在2012年貫通,。他透露,京廣高鐵全線連通原本定在今年10月左右,,目前看來仍可能延遲到年底,。 前述消息人士認為,全年的鐵路基建投資難以超過5000億元規(guī)模,。建設(shè)資金來源只是一個制約因素,,施工能力亦是一個阻礙,“這與高鐵建設(shè)啟動初期每年超7000億投資不同,,當時很多投資實際是在工廠完成,,現(xiàn)在的投資則要落在工地”。 驅(qū)使鐵道部調(diào)高全年基建投資目標的動力主要有兩個:穩(wěn)增長,、投資加碼的政策基調(diào)下,,鐵路投資對政府來說仍然是優(yōu)質(zhì)的投資項目;其次,,已經(jīng)批復的鐵路“十二五”規(guī)劃中,,計劃2015年中國鐵路里程數(shù)要達到12萬公里,測算下來,,2012-2015年中國年均鐵路基建投資額須要超過5000億元規(guī)模,。 |