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發(fā)表于 2012-8-28 11:24:19
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許小年:真正的悲劇還沒(méi)有上演
中歐國(guó)際工商學(xué)院教授 許小年
真正的悲劇還沒(méi)有上演
希臘"破產(chǎn)"了,,沒(méi)事,還有歐洲諸國(guó)可以救援,;歐洲"破產(chǎn)"了,,沒(méi)事,還有美國(guó)可以救援,;美國(guó)"破產(chǎn)"了,,沒(méi)事,還有中國(guó)可以救援,;中國(guó)"破產(chǎn)"了,,沒(méi)事,,我們還有上帝,。。,。我們應(yīng)該感到欣慰,,在這一條傳導(dǎo)鏈上,,中國(guó)處在最后一環(huán); 但也可能感到絕望,,因?yàn)榘硞円坏?quot;出事",,只有上帝能夠拯救。,。
2008年至今,,剛剛好三個(gè)年頭,2009年全面復(fù)蘇,,2010年歐債危機(jī)愈演愈烈,,2011年美債面臨爆頂,2012年不用猜,,你知道我在預(yù)言什么,。。,。為什么會(huì)這樣,? 難道這一定是"結(jié)局"?過(guò)去三年的"努力"都只是"垂死"前的掙扎,?
早在2009年,,我曾經(jīng)預(yù)見(jiàn)到這一天的來(lái)臨。不是因?yàn)槲铱梢晕床废戎�,,而是根�?jù)歷史"經(jīng)驗(yàn)"的推導(dǎo)《"知易行難"注定是貨幣政策畢竟困境》一文中這樣表述,,"有限的歷史告訴我們凱恩斯牌機(jī)車(chē)只善于高速行駛?cè)绻悴粔蛴蛨?jiān)持到高速公路下口而想減速,,后果可能比想象中要嚴(yán)重許多。除此以外,,我們還能夠得到一些啟示不要被經(jīng)濟(jì)暫時(shí)好轉(zhuǎn)的跡象所迷惑,。不要認(rèn)為自己會(huì)比1936年美國(guó)、1977年的日本更聰明好運(yùn),。"
無(wú)知者無(wú)畏,,他們總是認(rèn)為自己與眾不同。歷史會(huì)告訴他們,,生活中并沒(méi)有那么多奇跡,。今天,希臘也好,,歐洲諸國(guó)也罷,,包括美國(guó)在內(nèi),他們的凱恩斯牌機(jī)車(chē)郵箱已經(jīng)報(bào)警(堆積如山的債務(wù)消耗了所有動(dòng)力),。至于中國(guó),,壓根就沒(méi)有"油量提示"這塊儀表盤(pán)。經(jīng)過(guò)三年的高速行駛,,郵箱空空,,哪怕"空中加油"也只能緩一時(shí),而無(wú)法救一世,。這一幕恍如當(dāng)年美國(guó),、日本的政客們所遭遇的悲劇在一年緊跟一年的巨額開(kāi)支之后,,日本的"管理者們"對(duì)于大幅增長(zhǎng)的財(cái)政赤字皺起了眉頭,,開(kāi)始選擇快速縮減開(kāi)支。1936年羅斯福也遭遇了同樣的問(wèn)題,。
無(wú)論當(dāng)時(shí),,還是現(xiàn)在,無(wú)論是從執(zhí)政者的角度,,還是一般民眾,,都不會(huì)反對(duì)削減債務(wù),這個(gè)決策看上去仍然是"既合情又合理的做法",�,?墒牵s支和增稅行為一旦開(kāi)始,,經(jīng)濟(jì)恍如被戳破的氣球,,好勢(shì)頭頓時(shí)煙消云散。信不信歷史會(huì)重演,?走著瞧,!(反正我是信了)
希臘債務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)"技術(shù)新違約"美國(guó)債務(wù)也面臨著走向"技術(shù)新違約"的局面,。除了縮支和增稅,還有別的出路嗎,?答案是,,沒(méi)有!或許,,你會(huì)說(shuō),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是早在2010年就進(jìn)入了"緊縮通道"嗎?沒(méi)看到你說(shuō)的悲劇上演�,�,?我的回答是,中國(guó)是最后一環(huán),,中國(guó)的財(cái)稅收入傲視全球,,中國(guó)的貨幣政策從來(lái)就沒(méi)有過(guò)"不寬松",只是由極度寬松回到適度寬松而已,。所以,,真正的悲劇遠(yuǎn)還沒(méi)有上演。
選擇凱恩斯,,只是因?yàn)橄鄼C(jī)抉擇所迫
過(guò)去兩年,,我一直在思索一個(gè)問(wèn)題,"凱恩斯困境"如何破解,?近幾十年,,貨幣學(xué)家"當(dāng)?shù)?quot;,凱恩斯主義成為各國(guó)政府破解經(jīng)濟(jì)困局的唯一"法術(shù)"試圖通過(guò)強(qiáng)化貨幣供給,,刺激全方位的消費(fèi)需求,,從而激活陷入衰退的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
從現(xiàn)象上看,,凱恩斯主義只是完成了"家庭債務(wù)"向"國(guó)家債務(wù)"的轉(zhuǎn)移,,并沒(méi)有起到可持續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)的實(shí)質(zhì)作用。問(wèn)題是,,凱恩斯主義本身存在極限,,即國(guó)家債務(wù)的承受上限。比如希臘,,一個(gè)440萬(wàn)人口的小國(guó),,全國(guó)總負(fù)債竟然達(dá)到3400億歐元。比如美國(guó),,債務(wù)上限的提升頻率逐年加快,,美聯(lián)儲(chǔ)、中國(guó),、日本一旦有一個(gè)"供血機(jī)"出現(xiàn)故障,,崩潰不可避免,。凱恩斯主義到底干了些什么?
從本質(zhì)上看,,他只是財(cái)務(wù)技巧債務(wù)展期的一種方式而已,。換句話(huà)說(shuō),龐大的債務(wù)從來(lái)沒(méi)有消失,,也不可能徹底消失,。只是從一個(gè)顯眼的地方轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)地方而已,進(jìn)而為迎來(lái)"希望中的復(fù)蘇"爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間,。所以,,主權(quán)債務(wù)危機(jī)只是凱恩斯主義的"副產(chǎn)品"債務(wù)騰挪后的必然結(jié)果。那么,,"凱恩斯困境"如何破解,?
凱恩斯主義并不是終極辦法,它只是爭(zhēng)取時(shí)間的一種財(cái)務(wù)手段,。在有限的時(shí)間里,,我們將希望寄托于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總需求出現(xiàn)奇跡般的擴(kuò)張。
不過(guò),,從人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野去砍需求創(chuàng)造的可行途徑,,歷史告訴我們,除了戰(zhàn)爭(zhēng)和技術(shù)革命,,沒(méi)有第三種方法可以讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總需求出現(xiàn)自然擴(kuò)張,。戰(zhàn)爭(zhēng),毀滅與重生疊加在一起,,它將創(chuàng)造舊模式下的需求擴(kuò)張,,且有可持續(xù)性;技術(shù)革命,,毀滅和創(chuàng)造同樣疊加在一起,,它將破除舊模式創(chuàng)造新模式下的需求替代,,同樣具有可持續(xù)性,。
貨幣學(xué)家認(rèn)為,提高貨幣供應(yīng)量也可以刺激需求出發(fā)經(jīng)濟(jì)循環(huán)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),,我認(rèn)為這是"試錯(cuò)",。在過(guò)去幾十年,從未有成功的案例,,上世紀(jì)大蕭條的美國(guó),?如果沒(méi)有二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),我并不認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠走出低谷,。羅斯福不是救世主,,將美國(guó)從衰退的泥潭中拖出來(lái)的是"二戰(zhàn)",,而幾十年后的日本沒(méi)有這樣的好運(yùn)氣。
難道,,各國(guó)政治家們都沒(méi)有我聰明,?不知道凱恩斯主義的弊病,?我相信,,我應(yīng)該是最蠢的那一個(gè)。我并不認(rèn)為政治家們?nèi)绱私y(tǒng)一的愚笨,,從策略而言,,最差的選擇不是錯(cuò)誤的決定,而是沒(méi)有決定,。所以,,政治家們選擇凱恩斯,只是相機(jī)抉擇所迫,。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),,不選擇凱恩斯主義,等于沒(méi)有選擇,,這是一國(guó)政府無(wú)法接受的結(jié)果,。凱恩斯主義是唯一應(yīng)對(duì)大蕭條的可選項(xiàng)。戰(zhàn)爭(zhēng),?技術(shù)革命,?都不是可以"人為"推動(dòng)的選項(xiàng)。所以,,凱恩斯主義并不是最差的選擇至少它爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間,。
很遺憾,我并非偉人,,除了翻翻歷史書(shū),,實(shí)在想不到創(chuàng)造性破解"凱恩斯困境"的辦法,除了戰(zhàn)爭(zhēng)與技術(shù)革命,。不過(guò),,如果真的有一個(gè)偉大的辦法出現(xiàn),卻是很容易鑒別它必須能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總需求的自然擴(kuò)張,,無(wú)論是毀滅還是替代,。
想起了中學(xué)課本描寫(xiě)資本主義的"罪惡"行徑資本主義國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)主寧可將大量牛奶倒入河中而不送給窮人喝,太沒(méi)良心,,唯利是圖�,,F(xiàn)在終于明白,他們一點(diǎn)都不愚蠢,,幼稚的是那時(shí)的我,。(上個(gè)世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)出現(xiàn)許多農(nóng)場(chǎng)主因獲利低微和市場(chǎng)滯銷(xiāo)而把大量牛奶倒入河中)
實(shí)用主義才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的"真面目"
如果永遠(yuǎn)到不了終點(diǎn),,時(shí)速再快也沒(méi)有意義。高鐵如此,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)亦是如此,。"有效率"的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們談了多少年,,已經(jīng)記不起了,。直到今天,終于為了"安全",,我們必須"降速"行駛,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的"顯性"問(wèn)題異常明顯-依靠寬松貨幣拉動(dòng)投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速行駛所引發(fā)的成本(人力,、物力,、環(huán)境)上升、通脹上升已經(jīng)到了忍耐極限,。這一套組合策略的邊際利潤(rùn)已經(jīng)下降至零,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的"隱形"問(wèn)題同樣突出社火貧富差距不斷擴(kuò)大、地方債務(wù)堆積如山,、圍繞房地產(chǎn)所凝聚的利益集團(tuán)勢(shì)力龐大,、金融風(fēng)險(xiǎn)由表內(nèi)可控向表外不可控演變。重新建立更均衡的財(cái)富分配機(jī)制迫在眉睫,。
幸運(yùn)的是,,我們擁有龐大的外匯儲(chǔ)備,我們擁有龐大的居民儲(chǔ)蓄,,我們擁有龐大的金融市場(chǎng),,我們擁有嚴(yán)苛的稅收制度,即使多米諾骨牌最終推倒到中國(guó),,我們依然有足夠的回旋空間,,只要我們下決心做一些改變。"窮則思變",,倘若預(yù)料之中的"悲劇"能夠讓中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革產(chǎn)生"共鳴",,那么,悲劇結(jié)尾將會(huì)演變?yōu)橐粓?chǎng)喜劇收?qǐng)�,。這并非絕無(wú)可能,。
過(guò)去三十年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)"最奇特"的部分,,不是所謂"中國(guó)模式",而是"沒(méi)有模式",。以五年為一節(jié)點(diǎn),,不難發(fā)現(xiàn),,這個(gè)神奇的國(guó)度總能找到正確方向,不至于迷失在某一次危機(jī)中,。多數(shù)分析人士大跌眼鏡的原因,,莫過(guò)于錯(cuò)誤估計(jì)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)"轉(zhuǎn)身"的速度。它一點(diǎn)都不像一個(gè)超級(jí)大國(guó),,從來(lái)沒(méi)有一個(gè)固定的發(fā)展模式,,在每一寸土地上,繁榮都在野蠻的生長(zhǎng),,涂滿(mǎn)了實(shí)用主義的痕跡,。這與政策制定者的智慧有關(guān)。
講一個(gè)小故事,。1937年9月,,錢(qián)塘江大橋開(kāi)通,12月,,日軍逼近杭州必須炸橋,。茅以升說(shuō)只炸橋面不炸橋墩的話(huà)敵人幾天就能修好。工兵說(shuō)橋墩沒(méi)法放炸藥,。茅以升隨后說(shuō)出的話(huà)嚇?biāo)佬”航驎r(shí)就預(yù)計(jì)要炸,,我在第二個(gè)橋墩專(zhuān)門(mén)為你們?cè)O(shè)計(jì)了放炸藥的方洞。炸藥在橋開(kāi)通前一天就放好了,。在中國(guó),,尤其是基層,處處顯露這這種"轉(zhuǎn)身"智慧,。張五常老先生也曾為基層干部能靈活解決經(jīng)濟(jì)難題而拍手叫絕,。為什么會(huì)存在這樣的智慧?
因?yàn)�,,中�?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)在太快,,快到任何模式都只能"正確"一小段時(shí)間;因?yàn)�,,中�?guó)環(huán)境復(fù)雜,,各地點(diǎn)不一,基層干部必須嘗試不同的策略方法來(lái)不斷刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,并沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期貫徹的政策制度可供實(shí)施,。
講這么多,是要說(shuō)明一點(diǎn):市場(chǎng)亢奮時(shí)要記得風(fēng)險(xiǎn),,市場(chǎng)絕望時(shí)要看到希望,。
回顧歷史,再大風(fēng)浪我們都經(jīng)歷過(guò),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,,是中國(guó)價(jià)值投資的重要前提,。信心來(lái)自于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入了解,這需要充分的時(shí)間觀察,,而不是憑借表象累計(jì)而匆忙進(jìn)行的判斷,。既要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)羸弱的一面,也要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的一面,。不走極端,,永遠(yuǎn)都有必要。中國(guó)"破產(chǎn)"了,,誰(shuí)來(lái)拯救我們,?
靠自己,考變化,,靠發(fā)展,。只有"讓每一個(gè)中國(guó)人獲得幸福而有尊嚴(yán)"的目標(biāo)不變,其他皆可變,。過(guò)去三十年,,我們就是這樣一路走來(lái),也將一路走下去,。實(shí)用主義才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的"真面目",,做好準(zhǔn)備迎接改變吧!
凱恩斯主義的"偽裝"
在歡慶紀(jì)元后第二個(gè)千禧年的到來(lái)時(shí),,誰(shuí)也沒(méi)有料到,,迎接人類(lèi)的將是一場(chǎng)巨大的金融海嘯。這是怎么回事,?究竟是誰(shuí)之過(guò),?驚恐之余,人們紛紛翻出昔日的理論和早已被忘卻的預(yù)言,,試圖證明人類(lèi)的智慧尚未退化到不可救藥的地步,。馬克思的《資本論》在東京熱賣(mài),哈耶克的《通向奴役之路》在紐約脫銷(xiāo),。不同學(xué)說(shuō)受到不同人群的追捧,,你、我各執(zhí)一端,,互指他人為肇事者,,千方百計(jì)地為自己的愚蠢開(kāi)脫。諸多學(xué)派之中,,最為流行的,,當(dāng)然是凱恩斯主義。
在"大蕭條"年代,是凱恩斯之處了市場(chǎng)失靈的可能性,,也是凱恩斯給出了應(yīng)對(duì)之方:增加政府開(kāi)支,,創(chuàng)造有效需求 ,。
在這個(gè)今日天經(jīng)地義的政策,,70年前確實(shí)離經(jīng)叛道的言論,稱(chēng)它為一場(chǎng)"革命",,毫不為過(guò),。對(duì)于凱恩斯的新理論,當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界莫衷一是,,西方各國(guó)政府滿(mǎn)腹狐疑,。直到1933年,美國(guó)才開(kāi)始認(rèn)真演技凱恩斯的主張,,也只有到了1939年,,第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),大規(guī)模的政府開(kāi)支才具備了政治上的可行性,。
然而,,經(jīng)過(guò)記者和專(zhuān)欄作家(例如保羅-克魯格曼)的演繹,這段歷史變成了如下版本:美國(guó)總統(tǒng)羅斯福接受了凱恩斯的建議,,于1933年推出"新政",,結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的"大蕭條"。
歷史數(shù)據(jù)告訴我們,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1933年之后停止萎縮,,失業(yè)率從25%的高位回落,但真實(shí)GDP則是在1939年才恢復(fù)到1929年的水平,,而失業(yè)率在1941年才降到個(gè)位數(shù),。
軍備開(kāi)支的直線(xiàn)上升的確創(chuàng)造了有效需求,軍隊(duì)的大規(guī)模征兵當(dāng)然也創(chuàng)造了工作崗位,,但到底是誰(shuí)結(jié)束了"大蕭條",?羅斯福還是希特勒?我們只能留給歷史學(xué)家去澄清,。
有意思的是,,率先采用凱恩斯政策的是瑞典和納粹德國(guó),凱恩斯本人當(dāng)然不愿將后者作為他的案例,,在他的講話(huà)和文章中,,完全回避了這個(gè)最早的"凱恩斯主義國(guó)家"。
凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵假設(shè)是"動(dòng)物精神",。凱恩斯主義者認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)個(gè)體可能是非理性的,例如在純粹心理因素的影響下,消費(fèi)者和企業(yè)忽然悲觀起來(lái),,對(duì)未來(lái)失去信心,,消費(fèi)與投資意愿下降,社會(huì)有效需求不足,,經(jīng)濟(jì)因此而陷入衰退,。
由于"動(dòng)物精神"無(wú)邏輯可言,幾乎無(wú)法對(duì)它進(jìn)行有意義的分析,,人們無(wú)法改變而只能接受這個(gè)現(xiàn)實(shí),,并以此為前提,探討應(yīng)對(duì)之策,。如人們所熟知,,標(biāo)準(zhǔn)的凱恩斯主義對(duì)策就是政府的反向操作,增加財(cái)政開(kāi)始以彌補(bǔ)民間需求的不足,,即使不能避免衰退,,亦可減少"動(dòng)物精神"對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
政府的"動(dòng)物精神"更可怕
在貨幣政策的操作上,,對(duì)于理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論的"相機(jī)抉擇"還是"基于規(guī)則",,實(shí)踐也給出了回答。若想用貨幣政策削平經(jīng)濟(jì)周期的波峰和波谷,,央行要有超人的智慧和技巧,。由于微觀經(jīng)濟(jì)單位的調(diào)整需要時(shí)間,貨幣政策從執(zhí)行到發(fā)揮作用存在著時(shí)間上的滯后,,央行必須事先準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)點(diǎn)上、以恰當(dāng)?shù)牧Χ群颓‘?dāng)?shù)墓ぞ卟僮髫泿耪�,,方能收到預(yù)想的效果,。
如果在時(shí)點(diǎn)、力度和工具上出現(xiàn)哪怕是很小的差錯(cuò),,調(diào)控的結(jié)果可初衷可能大相徑庭,,甚至適得其反。弗里德曼和施瓦茨用令人信服的數(shù)據(jù)表明,,在戰(zhàn)后30年中,,美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策非但沒(méi)有穩(wěn)定美國(guó)經(jīng)濟(jì),反而引起和放大了經(jīng)濟(jì)的周期振蕩,。
說(shuō)來(lái)不無(wú)諷刺意味,,限制央行的必要性竟來(lái)自于凱恩斯主義。央行行長(zhǎng)也是凡夫俗子,,既有普通人的理性,,也有普通人時(shí)常表現(xiàn)出來(lái)的"動(dòng)物精神",。較之個(gè)人的"動(dòng)物精神",政府的"動(dòng)物精神"可以給經(jīng)濟(jì)造成更大的傷害,。
凱恩斯認(rèn)為企業(yè)和個(gè)人具有"動(dòng)物精神",,他們樂(lè)觀和悲觀情緒交替輪換,造成經(jīng)濟(jì)從景氣到蕭條的循環(huán),。政府可以并且應(yīng)該審時(shí)度勢(shì),,帶有前瞻性地運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)行反向操作,,保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,,這就是上面提到的"相機(jī)抉擇",。
弗里德曼針?shù)h相對(duì),,他強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策操作的困難,并引用數(shù)據(jù)指出,,實(shí)踐中的貨幣政策引起而不是"熨平"了經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),。這一實(shí)證研究的政策含義是不言而喻的:欲穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),必先穩(wěn)定貨幣,。弗里德曼有此提出了貨幣發(fā)行的固定規(guī)則,,比如說(shuō)每年增加3%,或是與GDP增長(zhǎng)同步,,禁止中央銀行隨意改變貨幣的供應(yīng)數(shù)量,。
弗里德曼雖然沒(méi)有明確地講"動(dòng)物精神"作為政府的屬性,他對(duì)政府的"完美理性"顯然充滿(mǎn)了懷疑,。實(shí)際上,,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最大的問(wèn)題還不是"動(dòng)物精神",而是其邏輯的不一致性或者非自洽性(Inconsistency),。
市場(chǎng)彌漫著"動(dòng)物精神",,政府則充滿(mǎn)了人類(lèi)理性;市場(chǎng)有可能失靈,,政府卻永不失靈,;市場(chǎng)上的交易是有成本的,政府的政策成本為零,;市場(chǎng)上存在著信息不對(duì)稱(chēng),,政府卻擁有充分的信息。至于目標(biāo)函數(shù),,企業(yè)與個(gè)人是貪婪的,,只追求一己私利;而政府是仁慈和高尚的,,以社會(huì)福利為己任,。
在這些假設(shè)下,,不必建立數(shù)學(xué)模型,不必進(jìn)行理論分析,,假設(shè)已經(jīng)決定了結(jié)論,。在令人眼花繚亂的數(shù)學(xué)推演背后,凱恩斯主義者證明的只是假設(shè),,以及假設(shè)的直接邏輯結(jié)果完美的政府解決非完美的市場(chǎng),。凱恩斯主義關(guān)于政府的假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中是不成立的,政府的"動(dòng)物精神"絲毫不亞于私人部門(mén),,中國(guó)1959年到1961年的經(jīng)濟(jì)歷史即為一例,。在"超英趕美"、"大躍進(jìn)"等不切實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)下,,大規(guī)模的動(dòng)員資源將投資率(固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP之比)從1958年的15%急劇拉升到1959年的30%,。
政府的"動(dòng)物精神"在西方亦非罕見(jiàn)。如上面所提到的,,美聯(lián)儲(chǔ)在1930年代雪上加霜的貨幣緊縮,,日本央行1980年代一手制造的資產(chǎn)泡沫,以及格林斯潘2001年之后過(guò)于松寬的貨幣政策,,都像是"動(dòng)物精神"的經(jīng)典案例,。同樣經(jīng)不起推敲的是"政府為公"的假設(shè)。希臘破產(chǎn),,多個(gè)歐洲國(guó)家陷入債務(wù)泥潭,,如果真的是在追求公眾利益,就不應(yīng)該有債務(wù)危機(jī),。
根據(jù)正統(tǒng)凱恩斯主義的說(shuō)法,,在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),政府減稅和增加開(kāi)支以刺激需求,,財(cái)政赤字和政府負(fù)債因此而上升,;當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入繁榮時(shí),財(cái)政政策反向操作,,政府增加稅收和削減開(kāi)支,,財(cái)政會(huì)出現(xiàn)盈余。繁榮期的盈余抵消蕭條期的赤字,,在一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期上,,可實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算的平衡。理論上聽(tīng)起來(lái)完美無(wú)瑕,,為什么在實(shí)際執(zhí)行中,,各國(guó)政府都是負(fù)債累累而鮮有盈余呢?原因正是政府的自利動(dòng)機(jī),。
減稅和增加政府開(kāi)支如福利,、補(bǔ)貼和投資等等,,對(duì)選民有實(shí)惠,有助于撈到選票,,政客樂(lè)此不疲,。加稅和減少財(cái)政開(kāi)支卻是不討好的事,即使經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),,也沒(méi)有人愿意為長(zhǎng)期的預(yù)算平衡而得罪選民,,在政客們的眼里,自己今天的官位遠(yuǎn)比國(guó)家的未來(lái)重要的多,。
個(gè)人的非理性沖動(dòng)也是局部的,,收到其他市場(chǎng)參與者的制約;個(gè)人必須承擔(dān)自己決策失誤的后果,,也就是面臨著"預(yù)算硬約束",。中央銀行在決定貨幣政策時(shí),既沒(méi)有制衡,,也不必對(duì)政策后果負(fù)責(zé),,即"預(yù)算軟約束",,決策者們的"動(dòng)物精神"隨著貨幣政策散步到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落,,形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
在一致性假設(shè)下比較個(gè)人與政府的"動(dòng)物精神",凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論不再成立,,為了減少經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),,公眾應(yīng)該立法規(guī)范貨幣政策,限制甚至禁止"相機(jī)抉擇"式的政策干預(yù)干預(yù),,中央銀行更像是一個(gè)規(guī)則的執(zhí)行者,,而不是現(xiàn)在這樣的政策制定者。
至于貨幣政策規(guī)則應(yīng)該是什么,,泰勒法則還是弗里德曼的固定增長(zhǎng)率,?基本上市一個(gè)實(shí)證問(wèn)題,理論是很難提供先驗(yàn)的指導(dǎo),。
轉(zhuǎn)型之重,,重在法制
世界歷史上曾多次出現(xiàn)過(guò)這樣的時(shí)期,特別是在大動(dòng)蕩和大災(zāi)難之后,,例如1930年代的大蕭條,、1990年代蘇聯(lián)的解體,以及這次國(guó)際金融危機(jī),。
在西方,,當(dāng)一場(chǎng)漫天大火行將毀掉大廈時(shí),驚恐的居民將安全的希望寄托在消防隊(duì)身上,,為了避免滅頂之災(zāi),,人們?cè)敢饣蛘卟坏貌环艞壐嗟膫(gè)人自由和權(quán)力,,讓政府扮演救世主的角色。
然而,,這個(gè)世界上沒(méi)有免費(fèi)得午餐,,撲滅大火之后,消防隊(duì)并不想退出歷史舞臺(tái),,借口災(zāi)后重建以及防止悲劇的重演,,他們得以保持強(qiáng)勢(shì)的地位,繼續(xù)干預(yù)社會(huì)的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。
在轉(zhuǎn)型中,,舊體制倒塌了,新體制卻不能立即建立起來(lái),,經(jīng)濟(jì)的萎縮和社會(huì)的失序喚起人們對(duì)往日的回憶,,政治家們?nèi)缍韲?guó)的普京利用民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn),對(duì)內(nèi)加進(jìn)控制經(jīng)濟(jì)和社會(huì),,對(duì)外高調(diào)與西方對(duì)抗,,試圖重建集權(quán)專(zhuān)制之路。這是一條危險(xiǎn)的道路,,但似乎又是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路,。
俄羅斯人可以在一夜之間打碎舊的中央計(jì)劃體制,卻不可能在一夜之間建立新的法制體系,,可見(jiàn)轉(zhuǎn)型之難,,不在于打破舊體系,而在于建立新制度,。市場(chǎng)的有效運(yùn)行離不開(kāi)制度的支持,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以自愿的交易為基礎(chǔ),交易即產(chǎn)權(quán)的交換,,交易順利完成的前提是產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù),。若無(wú)產(chǎn)權(quán)保護(hù),市場(chǎng)就有可能變成戰(zhàn)場(chǎng),,搶劫和欺騙將取代互利的計(jì)算,,成為配置支援的主要方式。
若想防止暴力配置資源,,社會(huì)必須保護(hù)產(chǎn)權(quán)和保證契約的執(zhí)行,,這就需要一個(gè)完善的法律體系。法律的作用是懲罰侵權(quán)者和違約者,。
法律如同核武器,,并不天天使用,也沒(méi)有必要天天使用,,法律通過(guò)威懾也就是預(yù)期違約成本阻止違約的企圖,,法律系統(tǒng)自身的公信力因此就格外重要,。
紙面上的法律條文是否嚴(yán)謹(jǐn),立法和執(zhí)法者的態(tài)度是否虔誠(chéng),,承諾是否莊重,,對(duì)法治的公信力沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響,決定公信力的是法律系統(tǒng)與政府的關(guān)系,,以及公眾的權(quán)利和法治意識(shí),。為了保證公正性,法律系統(tǒng)必須獨(dú)立,,既對(duì)于政府,,亦獨(dú)立于公眾,政府不得干預(yù)司法程序,,民情輿論亦不得影響法庭判決,。
公眾的權(quán)利意識(shí)和法制意識(shí)是法治的基礎(chǔ),公眾要懂得依法捍衛(wèi)自己的權(quán)利,,抵制政府及其他社會(huì)集團(tuán)對(duì)自己權(quán)利的侵犯,。公眾的法治意識(shí)越強(qiáng),從人治到法治的社會(huì)轉(zhuǎn)型就越快,。
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治的關(guān)系看問(wèn)題,,就不難理解,為什么俄羅斯"大爆炸"式改革的短期結(jié)果是產(chǎn)出的下降和腐敗的盛行,,原因不在于私有化,,而在于法治體系和法治觀念的缺失。以德意志為例,,1848年的革命動(dòng)搖了保守的普魯士專(zhuān)制王權(quán),1862年俾斯麥出任宰相,,以鐵血手段,,重建國(guó)王政府權(quán)威,并通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)建立了德意志帝國(guó),。
在俾斯麥的領(lǐng)帶下,,統(tǒng)一的德國(guó)很快崛起成為新的世界強(qiáng)權(quán),同時(shí)也為第一次世界大戰(zhàn)埋下了伏筆,。1918年德國(guó)戰(zhàn)敗,,孱弱的魏瑪共和國(guó)內(nèi)外交困,局勢(shì)的動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)的蕭條使德意志民族再一次將希望寄托在強(qiáng)人身上,。強(qiáng)人確實(shí)出現(xiàn)了,,希特勒趁機(jī)攫取了政權(quán),在短時(shí)間里扭轉(zhuǎn)了局面,,德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,國(guó)際地位迅速提升,,希特勒隨機(jī)發(fā)動(dòng)了第二次世界大戰(zhàn)。
二戰(zhàn)之后,,德意志民族如夢(mèng)方醒,,痛定思痛,徹底拋棄了權(quán)威主義的"德意志道路",,轉(zhuǎn)向以個(gè)人自由和權(quán)利為基礎(chǔ)的憲政民主制度,,以及適應(yīng)個(gè)人自由和權(quán)利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),至此方完成了長(zhǎng)達(dá)一百多年的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,。與其他國(guó)家轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)不同,,中國(guó)以保持現(xiàn)有社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)基本不變?yōu)榍疤幔诮?jīng)濟(jì)層面上推進(jìn)有限的私有化,、自由化和市場(chǎng)化的改革,,市場(chǎng)發(fā)揮了配置資源的作用,私有制對(duì)創(chuàng)新和勤勉工作產(chǎn)生了強(qiáng)大的激勵(lì),。漸進(jìn)式的改革保證了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,,穩(wěn)定的環(huán)境帶來(lái)穩(wěn)定的預(yù)期,資產(chǎn)所有者選擇持續(xù)經(jīng)營(yíng)而不是出售套現(xiàn),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以高速增長(zhǎng),,避免了預(yù)期劇烈波動(dòng)引起的產(chǎn)出收縮。
"可持續(xù)的增長(zhǎng)"是靠制度而不是規(guī)劃
政府作為現(xiàn)有規(guī)則的執(zhí)行者和現(xiàn)有秩序的維護(hù)者,,發(fā)揮著更多的只能,,但由于缺少制約,政府不斷地延伸和擴(kuò)大其職能,,越來(lái)越多地參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),,逐漸轉(zhuǎn)變成為有著自己利益訴求的規(guī)則執(zhí)行者和秩序維護(hù)者。也就是通常所講的親自下場(chǎng)踢球的裁判,。裁判捅過(guò)管制和審批"造租"(Rent-making),然后在市場(chǎng)上尋租(Rentseeking)套現(xiàn),。利益使然,裁判已失去了繼續(xù)改革的動(dòng)力,,半管制半市場(chǎng)的現(xiàn)狀是最理想的,,深化和擴(kuò)大市場(chǎng)改革會(huì)削弱造租潛力,他也不想退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì),,因?yàn)槟强赡芤馕吨ヌ赚F(xiàn)的場(chǎng)所將權(quán)力轉(zhuǎn)化為金錢(qián)的場(chǎng)所,。
另一方面,民眾對(duì)改革的失望也日漸增加,。與經(jīng)濟(jì)繁榮并存的是機(jī)會(huì)的嚴(yán)重不均,,貪污腐敗盛行,收入兩極分化。當(dāng)基尼系數(shù)從改革開(kāi)放初期的0.24上升到接近0.5時(shí),,民眾開(kāi)始質(zhì)疑"讓一部分人先富起來(lái)",,懷念共同貧窮的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,寄希望于一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的政府,,以壓迫性的手段"替天行道",,"劫富濟(jì)貧",實(shí)現(xiàn)較為平均的收入分配,。
一些人當(dāng)然也看到了,,正是由于裁判員下場(chǎng)踢球,"尋租"的暴利富了一批官員和商人,,造成收入分配惡化,,對(duì)策應(yīng)該是政府退出經(jīng)濟(jì)而不是更多的干預(yù)。
但對(duì)策為什么沒(méi)有被采納呢,?常識(shí)告訴人們,,政府退出經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)艱難和長(zhǎng)期的過(guò)程,而強(qiáng)化政府的干預(yù)往往可收立竿見(jiàn)影之效,。
這樣的社會(huì)成本-效益分析已固化為傳統(tǒng)文化的一部分,,在過(guò)去的兩千年中,對(duì)明君清官的期盼一直是民眾生活勇氣的源泉,,對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的個(gè)人權(quán)利以及保護(hù)個(gè)人權(quán)利的法治,,他們?nèi)绱四吧灾劣诹?xí)慣性地將自己的命運(yùn)交給政府,。
中國(guó)也遭遇了轉(zhuǎn)型的內(nèi)在不協(xié)調(diào)性,,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)市場(chǎng)化或半市場(chǎng)化了,支持市場(chǎng)運(yùn)行的制度以及作為這些制度基礎(chǔ)的社會(huì)觀念仍然停留在舊時(shí)代,。
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)陷入一個(gè)令人尷尬,、但看上去又相當(dāng)穩(wěn)定的納什均衡。無(wú)論多么穩(wěn)定,,這均衡注定要被打破,。
社會(huì)已形成多遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益格局,在缺少公平的利益博弈平臺(tái)和博弈規(guī)則的情況下,,人們只能靠現(xiàn)存集權(quán)體制調(diào)解多元里可以沖突,若調(diào)解失敗則繼之以強(qiáng)力壓制,,長(zhǎng)期積累的矛盾最終可能以極端的方式爆發(fā),。
當(dāng)若政府以"國(guó)家整體利益的維護(hù)者"自居,一方面為資方平息勞工風(fēng)潮,,實(shí)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)稅保護(hù),,鼓勵(lì)和支持大企業(yè)組織,提高壟斷程度和壟斷利潤(rùn),另一方面,,政府為工人建立包括醫(yī)療,、工傷、福利在內(nèi)的全面社會(huì)保障體系,,緩和社會(huì)矛盾,。
兩面討好的政策需要物質(zhì)基礎(chǔ),政府必須保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),,拿出更大的蛋糕,,才能使勞資雙方都感到滿(mǎn)意。當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),,對(duì)外擴(kuò)張便是唯一的出路,,民族主義自然成為堂皇旗幟。
除了外部沖突,,內(nèi)部社會(huì)矛盾的激化也可能引發(fā)現(xiàn)有均衡的偏離,。作為利益仲裁者和秩序維護(hù)者,官僚精英階層不僅掌握了物質(zhì)與金融資源,,而且擁有制定游戲規(guī)則的權(quán)利,,他們必然要李彤所有這些優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三方博弈中,,最大化自己的利益,。
這就不可避免地要傷害消費(fèi)者和企業(yè)的權(quán)利,破壞社會(huì)公平,,從而喪失自身的公信力,。消費(fèi)者和企業(yè)這時(shí)會(huì)要求在制定規(guī)則上擁有更大的發(fā)言權(quán),要求限制政府的權(quán)利,,加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督,。
為了維持現(xiàn)有均衡,緩和消費(fèi)者和企業(yè)的不滿(mǎn),,政府同樣有著強(qiáng)烈的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng),,只有不斷地做大蛋糕,才能在保證了自己的特殊利益后,,仍有剩余分配給消費(fèi)者和企業(yè),,實(shí)現(xiàn)"有人收益而無(wú)人受損"的帕累托改進(jìn)。
在政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型中,,對(duì)高增長(zhǎng)的偏好是這個(gè)體系內(nèi)在邏輯的必然結(jié)果,,但政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,現(xiàn)有的均衡因此也不具備可持續(xù)性,。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的增長(zhǎng)理論告訴我們,,緊靠資源投入的增加無(wú)法維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),資源再多終歸有限,政府動(dòng)員資源的能力越大,,資源消耗越快,,經(jīng)濟(jì)停滯或衰退的到來(lái)也就越快。
可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是創(chuàng)新,,創(chuàng)新帶來(lái)的效率的提高,,在資源使用數(shù)量不變的情況下也可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。如熊彼得所定義的,,創(chuàng)新是新技術(shù)的大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用,,創(chuàng)新者在市場(chǎng)上敏銳的捕捉新的商業(yè)機(jī)會(huì),以出色的想象力預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,,引導(dǎo)消費(fèi)潮流和技術(shù)潮流,,等待客戶(hù)與市場(chǎng)的承認(rèn)。
創(chuàng)新的過(guò)程充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn),,為了激勵(lì)創(chuàng)新,,要給創(chuàng)新者足夠的回報(bào),為此社會(huì)必須保護(hù)創(chuàng)新者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),,以及從知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的巨大商業(yè)利益,。社會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,允許甚至鼓勵(lì)創(chuàng)新者個(gè)性的張揚(yáng),,允許甚至鼓勵(lì)各種各樣的奇想,。
由這些條件所決定,創(chuàng)新的主題只能是企業(yè)家而不是政府,,創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)只能是市場(chǎng)而不是政府辦公室,,創(chuàng)新靠的是制度而不是政策和規(guī)劃。
同樣從這些條件可知,,傳統(tǒng)社會(huì)僅有發(fā)明而無(wú)創(chuàng)新,,若想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),社會(huì)轉(zhuǎn)型乃必要條件,。
人,,我說(shuō)的是你、我這樣的人,,你,、我這樣的凡夫俗子,乃世間的萬(wàn)物之靈,。抬起你的頭來(lái),,重拾你的信心,不要為你的"動(dòng)物精神"而喪失勇氣和尊嚴(yán),,因?yàn)樗械娜税切┙M成政府的人和你一樣,都未徹底脫離動(dòng)物界。"從來(lái)就沒(méi)有什么救世主,,也不靠神仙皇帝",,要想使這個(gè)世界更美好,"全靠我們自己",。(價(jià)值中國(guó)網(wǎng))
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