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在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的背景下,，曾一路高歌猛進的財政收入也轉(zhuǎn)入低速增長軌道,。地方政府“錢袋子”開始變緊,，國稅總局和財政部頻繁表態(tài)：堅決不收“過頭稅”,。 + S, ^# ~( S5 l
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然而,，有媒體近期在浙江調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，隨著一些地方土地財政能力逐步喪失，對企業(yè)征稅,、罰款就加大了力度,，征收“過頭稅”的現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。此外,，財政部數(shù)據(jù)顯示,，多地“非稅收入”出現(xiàn)逆勢高增長，有分析認為,，這表明“亂收費”“重復(fù)收費”現(xiàn)象有抬頭之勢,。
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綜合新華社、《經(jīng)濟參考報》報道
明年的稅今年先“幫忙預(yù)支” , t' z7 o3 {* N; H
今年以來,，浙江財政收入增幅明顯放緩,。上半年,，全省地方財政收入增長4.4%，比一季度回落2.7個百分點,。部分主體稅種增速放緩,，房地產(chǎn)稅收則下降25.9%。全省14個縣市區(qū)財政收入負增長,。7月浙江省人大財經(jīng)委的調(diào)研報告指出,，上半年溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60.43%出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)，而前5個月這些企業(yè)在利潤下降19%的情況下,，應(yīng)繳稅金總額仍增長1.9%,。
一些地方土地財政能力逐步喪失，對企業(yè)征稅,、罰款就加大了力度,，以開辟新“財源”。浙商投資研究會副會長蔡驊說,，目前的情況是,，企業(yè)沒有利潤，但是稅務(wù)局的辦案,、征稅力度比以前更強了,。
為了增加財政收入，一些地方開始向企業(yè)征收“過頭稅”,。所謂“過頭稅”，是指為了完成稅收任務(wù)而過分地向民間收取稅費的做法,，有時間上的過頭和幅度上的過頭兩種,。
杭州杭派女裝商會秘書長孟平說：今年杭州財政收入數(shù)字比較差，我們所在區(qū)的區(qū)長隔三差五找稅務(wù)局長開會,，于是把這個壓力都分攤到企業(yè)頭上,。比如今年稅收增幅不夠，為了數(shù)字上好看,，就把明年的部分稅收都拿過來“預(yù)支”了,。
孟平所經(jīng)營的紡織服裝信息商務(wù)中心營業(yè)收入一年大約為6000多萬元，目前公司銀行貸款利息每年就有5000多萬元,，經(jīng)營實際上還處于虧損狀態(tài),，但當(dāng)?shù)睾贾菔薪蓞^(qū)財政局為了完成稅收任務(wù)，不僅要求該企業(yè)今年的960萬元定額營業(yè)稅全部繳納,，連明年的960萬元也全部“預(yù)支”了,。“當(dāng)財政局的一位領(lǐng)導(dǎo)來收‘過頭稅’時,，對我說‘兄弟幫忙’,，你說,，我能怎么辦？”孟平說,。 ) z) M# A. k# k) K% ^- k
一件衣服的稅費“明細賬”
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“越是經(jīng)濟差,，稅收征管越是嚴苛，盡管補交的其實是納稅人應(yīng)繳的稅,，但這種隨意性體現(xiàn)的是稅務(wù)部門的自由裁量權(quán),，容易引起不滿�,！币晃欢悇�(wù)系統(tǒng)人士指出,，“企業(yè)已經(jīng)很困難，地方不減稅反而還加重很不合理,，但我們執(zhí)行人員也沒辦法,。” 2 i8 P) E& C$ _) W r2 }5 u
據(jù)一位經(jīng)濟界人士反映,，目前有20多個部門對企業(yè)進行各種行政性收費,，有60多個收費項目。更有甚者,，由于一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉而無法交稅,，稅務(wù)部門為了完成收稅任務(wù)，就把稅款轉(zhuǎn)嫁到尚能盈利的企業(yè)身上,，導(dǎo)致企業(yè)不堪重負,。
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這是紹興縣一家紡織企業(yè)的稅費“明細賬”：一件報價75元的衣服，面料和輔料成本50元,，加工費25元,。在這25元加工費中，需繳納國稅3.63元,，地方教育附加稅0.44元,，水利基金0.02元，社保費用2.77元,，總稅費6.86元,，這樣實際的稅費負擔(dān)達到了27.44%。
有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經(jīng)理邵軍說,，去年光稅就交了200萬,，利潤因此只剩下10%左右。由于成本高,，稅費負擔(dān)重,，三年來企業(yè)利潤一直在下降，前年和去年基本持平，去年下半年開始出現(xiàn)下滑的趨勢,，今年3月下旬以后下滑就非常明顯,。 u- W: ~' w" h% @2 C3 X
另據(jù)浙江省工商聯(lián)最近的一次專項調(diào)研，感到稅負明顯加重的企業(yè)占23.3%,，認為有所加重的企業(yè)占50%,，基本一樣的占16.7%，即七成以上企業(yè)認為稅費負擔(dān)加重,。 3 E3 G7 E( Z% \' Z
“非稅收入”成地方財政新支撐 / l i1 w5 e5 U$ {- A' M- b
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今年以來,，地方非稅收入增長也勢頭強勁，全國地方非稅收入平均增幅達到50.1%,，個別省份增幅超過70%,，有的甚至增長了一倍多。
一些省份公開的財政數(shù)據(jù)顯示,，今年以來,，非稅收入已成為地方財政收入增長的新支撐。如一季度,，天津市非稅收入130億元,，同比增加68.9億元，占地方一般預(yù)算收入增加額的72.2%,。安徽省一季度非稅收入同比增長78.6%,，累計增幅創(chuàng)歷史新高，非稅收入占全省財政總收入的比重達到16.8%,，比上年同期提高了5.7個百分點,，拉動全省財政總收入增長8.7個百分點。
與稅收相對應(yīng),，非稅收入的主要形式是“收費”,，主要包括行政事業(yè)性收費、彩票公益金,、國有資源有償使用收入、罰沒收入,、捐贈收入,、主管部門集中收入、財政資金產(chǎn)生的利息收入等,。非稅收入增長加快,，行政執(zhí)法部門的處罰收費力度開始加強。今年以來,，溫州當(dāng)?shù)厥忻衩黠@感覺汽車交通罰款多得“離譜”,，“停在規(guī)定范圍內(nèi)的車子，哪怕輪子擦著邊伸出一點點就被罰了幾百塊�,！� * r R7 B8 G! W# G% F* p
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業(yè)內(nèi)專家表示,，相對于稅收收入，非稅收入來源更“靈活可控”,，不排除一些地方迫于財政減收壓力再現(xiàn)“亂收費”“重復(fù)收費”的不正之風(fēng),。 ; j! E7 m" r+ O/ p
財政部財科所副所長劉尚希指出，如果非稅收入中的行政事業(yè)費大幅增加,，尤其應(yīng)引起關(guān)注,。這意味著地方政府對企業(yè)收稅減少的同時，卻用各種費用變相增加財政收入,，其實質(zhì)還是增加了企業(yè)負擔(dān),，是“羊毛出在羊身上”。
企業(yè)本身舉步維艱了,，還要加大征稅力度,、提前交稅，這是哪門子事啊,，辛苦一年為誰忙,？？
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發(fā)表于 2012-10-29 13:47:15
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