共和國版圖上,，東北三省舉足輕重——
作為中國工業(yè)原料和裝備的高地,，它以獨有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著中國工業(yè)化進程,。
2014年東北三省經(jīng)濟增速大幅回落,，引發(fā)廣泛關(guān)注,，有人甚至以“斷崖式下滑”來形容,。
東北經(jīng)濟怎么看,，東北振興怎么辦,？
解析“新東北現(xiàn)象”這個樣本，實際上就是回答新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨的新情況,、新問題,，進而實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越,。
數(shù)九嚴(yán)冬,，東北大地滴水成冰。
大連灣,，零下20攝氏度,。上百名工人齊聲喊著號子，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺,，進行最后的組裝,。
天氣的冷對東北人來說算不了什么，但經(jīng)濟的冷卻讓他們不免憂心忡忡,�,！拔覀冋诔岳媳尽,！庇坦呛L(fēng),，站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對記者說：“從去年到現(xiàn)在,，我們只接到一個新訂單�,！备械胶獾�,，豈止大船重工？在這個冬天,，東北的煤城,、鋼城、油城,，感受同樣強烈,。吉林石化生產(chǎn)艱難，虧損嚴(yán)重,，成品油堵庫,。
龍煤集團，這家擁有24萬職工的大型企業(yè),，11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”,，如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元，靠地方政府“輸血”度日,。大慶油田,，一直創(chuàng)造著共和國自力更生的輝煌和傳奇，從今年起每年減產(chǎn)150萬噸原油,。黑龍江將因此減少60億元的稅收,。翻開東北三省的賬簿：2014年，遼寧,、吉林,、黑龍江的經(jīng)濟增長速度分別降為5．8％、6．5％,、5．6％,。這里雖有主動擠水分的因素，但經(jīng)濟熱度不足也是不爭的事實,。
難道東北經(jīng)濟,，真如這寒冷的天氣一般？
沈陽市鐵西區(qū),�,！�1000000”，一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕,，吸引了我們的目光,。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬輛寶馬車下線的創(chuàng)意之舉。走進焊接車間，近700臺機器人,，搖頭晃腦,，來回穿梭，火花飛濺中,，忙碌作業(yè)。流水線上每隔幾分鐘就躍出一匹“寶馬”……
2014年,，華晨寶馬產(chǎn)值突破1000億元,，產(chǎn)量近29萬輛，增長34％,。
華晨寶馬“一馬當(dāng)先”,。米其林、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來,，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群,，每年產(chǎn)值數(shù)百億元。
冷還是暖,，寶馬有自己的預(yù)判：
它們在鐵西的投資不僅是整車,，還有最新型的發(fā)動機、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年,，寶馬就主動提出將合約延續(xù)至2028年……
外部性問題,、暫時性困難、周期性調(diào)整,，這些是東北經(jīng)濟當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎,？
10多年前，上一輪東北振興戰(zhàn)略啟幕時,，在遼寧省政府研究室工作的韓東太,，參與了向國務(wù)院報送材料的起草工作。
10多年后,，已到省服務(wù)業(yè)委員會工作的韓東太發(fā)現(xiàn),，政府在剖析當(dāng)前問題時，仍是“體制性,、機制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問題”,。
“10多年過去了，我們究竟哪些變了,，哪些沒有變,？”他的發(fā)問引人深思。
毫無疑問,，東北振興十年取得了巨大成績,，但也并不意味著所有問題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾。
解答這一問題,，不妨借用“加減乘除”這一四則運算,，來分析東北振興的變與不變。
——加法,。從2003年到2012年的10年間,，東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達12．7％,；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升,。但在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中，投資一枝獨秀,，對經(jīng)濟貢獻率超過60％,。財稅來源中，房地產(chǎn)一業(yè)獨大,，在許多地區(qū)占比達到四成多,。
——減法。一些本該淘汰,、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能,，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵,、水泥,、造船等擴張迅速。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時達到45％,。
——乘法,。從投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),。然而實際上,，東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒得到根本改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭,，“原”字號,、“初”字號產(chǎn)品居多，結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型仍在爬坡過坎,。
——除法,。從管制到服務(wù)，政府簡政放權(quán)會對提高市場效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng),。但由于行政體制改革沒有完全到位,，對經(jīng)濟工作“管、把,、看”的老問題沒有根本去除,，導(dǎo)致全社會市場化程度不高,，民營經(jīng)濟大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)住保瑺I商環(huán)境仍是短板,。
“東北振興十年,，總體上‘加法’做得多，減法,、乘法和除法,，相對做得不夠，有待補課,�,！边|寧省社會科學(xué)院副院長梁啟東直言不諱地指出。
十年來“加減乘除”的多與少,，直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞。沈陽鐵西區(qū),，我們走進沈陽機床集團的車間,。
這是一家“一五”時期崛起的大型國企，它生產(chǎn)的車床C620－1,，曾用作1960年版2元人民幣的圖案,。
車間電子屏幕上，一幅銷售曲線圖訴說著十年振興的業(yè)績：
2002年1．5萬臺,、2004年5萬臺,、2011年10．5萬臺……短短9年，沈陽機床集團從世界排名第36位,，飆升到世界第一,。
“那時候賣機床就像賣汽車了。我突然有一種高處不勝寒的恐懼感——再這么增長下去,，將來機床賣給誰�,。俊被貞浧鹉嵌渭t火的日子,，董事長關(guān)錫友不勝唏噓,。
果不其然，2012年,，機床行業(yè)需求萎縮,，他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷。2013年,，利潤首次出現(xiàn)負(fù)值,。如果沒有它的高端智能機床I5上市打出一片天地，沈陽機床的日子會更難過,。不少企業(yè),，市場紅火時忙著擴產(chǎn)能,、賺快錢，顧不上轉(zhuǎn)型升級,；一旦需求萎縮,，擴張的產(chǎn)能頓成累贅。不少企業(yè),，仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”,，用外國的生產(chǎn)線和零部件，干組裝加工的活兒,，掙微薄的利潤,。
東北一家民用飛機公司，承擔(dān)大型客機機翼制造項目,，是波音,、空客等公司的重要合作商。公司負(fù)責(zé)人坦承,，“我們干的活相當(dāng)于一架飛機工程量的三分之一,，但利潤只有十分之一�,！痹诹硪患掖笮蛧蟮能囬g里,，我們看到的是清一色的外國設(shè)備。企業(yè)老總說,，也曾買過一臺國產(chǎn)機床,，但精度不夠，只能用來干些粗活……
生產(chǎn)工業(yè)母機的地方,，不用自己的機床,；在共和國裝備制造業(yè)基地，一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進口,。這是為什么,？
是技術(shù)的差距，更有體制的弊病,。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，東北的科研成果常是“墻里開花墻外香”——東北是科研院所云集之地，僅中科院在遼寧就有6個研究所,，但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低,。中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”，獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎,。這項技術(shù)早在2011年就在省外實現(xiàn)商業(yè)化運營,，在遼寧卻遲遲未能落地。
“為什么守著金飯碗?yún)s沒飯吃,？”
“一些國企缺乏創(chuàng)新激勵機制,，決策慢,，常常要幾個月才能拍板；南方不少企業(yè)卻主動上門找技術(shù),，當(dāng)場拍板購買,，有的甚至成果沒出來就先付定金買斷……”一位科研所負(fù)責(zé)人說。
“東北經(jīng)濟的下滑之勢,，表面看是外部需求不足,，投資拉動減弱所致，實質(zhì)是沒有根本解決的體制性,、機制性矛盾的集中爆發(fā),。”這是我們在調(diào)研中,，政府部門負(fù)責(zé)人,、企業(yè)家和專家的一致看法。做大蛋糕,，解決了當(dāng)時最突出的“吃飯”問題,，這是上一輪東北振興的最大成果；做精蛋糕,，力求“吃好”，這是新一輪東北振興的根本出路,。
顯而易見,，東北面臨的這一輪沖擊，是對體制機制和結(jié)構(gòu)性問題的直接沖擊,。如果說,，上一次轉(zhuǎn)不過去、調(diào)不過來,，還能活得下去,，那么，這次不轉(zhuǎn),、不調(diào),，就不是活得好不好的問題，而是能否活得下去的問題,。
點評：
按著賤賣國企,，哈
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發(fā)表于 2015-2-17 09:38:19
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