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近日，人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示,，我國職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比已下降至“不到三個人養(yǎng)一個人”,。媒體報道,，人社部等相關(guān)部門正借力第三方對社會保險基金使用情況進行調(diào)研測算,，目前方案已成形,，而問題主要解決思路是將住房公積金與職業(yè)年金、長期護理險等補充養(yǎng)老保險,。 雖然還停留在研究方案階段,，但該消息一傳出就引發(fā)各界關(guān)注。社保收支剪刀差是不爭事實,，把“多余”的公積金拿來給社保填缺,，“損有余補不足”，似乎就能解決問題,。可實質(zhì)上,，這類攸關(guān)民生的大動作,，絕非做算術(shù)題那么簡單。 要看到,，造成我國社保缺口的原因很復(fù)雜,，包括老齡化，適齡勞動力數(shù)量下降以及以往公務(wù)員,、事業(yè)編制人員,、部分流動人口繳納社保不足等因素,。為此政府也拿出了多項應(yīng)對舉措：如加大財政投入，國企分紅劃撥社保,，推進養(yǎng)老金并軌,，還有延遲退休等，以緩解社保支付壓力,。 在養(yǎng)老金缺口省份已由2014年的3個升為2015年的6個的情況下,，有關(guān)部門想法子繼續(xù)開源，合情合理,�,？赡谩安徊铄X”的公積金來填充社保缺口，還得慎之又慎,。 看上去,，在專款專用的公積金繳存結(jié)余規(guī)模較大的情況下,，將其用來為社�,！熬燃薄保俏锉M其用,。 問題是,，“五險一金”的用途不能隨意“打通”，公積金與社�,；鸬乃袡�(quán)歸屬終究不同,，。用公積金補充退休金缺口,，就是把屬于私人財產(chǎn)的錢充公,，進入社會統(tǒng)籌。這種主張是給國家挖大坑,。更重要的是,，把公積金納入社會統(tǒng)籌，是變相提高了養(yǎng)老社保的繳費費率,，加大了逆向代際財富再分配的力度,，加重了工作者、年輕人與下一代的財務(wù)負(fù)擔(dān),，是在吞噬國家的未來,。 再者，住房公積金節(jié)余較多,，反映出來的是目前公積金提取不便,、貸款受限等問題。專家所提出住房公積金被挪用，也凸顯出現(xiàn)有公積金管理模式弊端,，在有些地方房價高企的當(dāng)下,，有關(guān)方面該幫民眾更好地行使以公積金分擔(dān)房貸成本的權(quán)利。實質(zhì)上,，之前住建部方面還提出我國設(shè)立“國家住房銀行”條件已基本成熟,，被挪作他用會否影響其設(shè)立，也是個問題,。 / t5 Q, ^# X5 r
在填補社保缺口上,，既有的擴源渠道也仍有進一步開發(fā)的潛力。如政府財政在“三公”基礎(chǔ)建設(shè)投入兩方面的可調(diào)配空間不小,，或許可通過公共財政預(yù)算體系的法治化,、科學(xué)化進程加速，騰出更多資金填補社保缺口,；而“鐵公基”等基礎(chǔ)設(shè)施的高投入低產(chǎn)出模式也該轉(zhuǎn)型,，讓更多領(lǐng)域放手社會資本進入，將財政投入用于民眾更急需的養(yǎng)老醫(yī)療等保障領(lǐng)域,。眼下新一輪國企改革進行,，在其提效后，也不妨提升國企分紅進入社保資金池的比例,。 * L5 Q$ @0 X# x) O7 R
說到底,，社保缺口的開源在“精”，而不在一味求“多”,。對有關(guān)方面而言,，也該思考，如何讓社保缺口填補不變成民眾的新增負(fù)擔(dān),。如果總在民眾僅剩不多的權(quán)利渠道上做文章,，恐怕會加劇試點舉措的輿論阻力。到頭來,，政府還可能在其他該節(jié)流的地方失去“節(jié)流”動力,，中國公共資金體制改革進程也會受影響，社保缺口能否長遠(yuǎn)填補,，也是個問題,。 網(wǎng)友點評： 能活著有飯吃，就他媽應(yīng)該感恩黨和政府,，還要啥自行車,。 | 
發(fā)表于 2016-8-27 17:47:11
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