金屬制造業(yè):反壟斷目前尚未進入主要日程
今年8月1日,,反壟斷法正式實施。它的出臺,,正式規(guī)犯中國各行各業(yè)的壟斷行為,。分析人士表示,這部法律的制定和出臺,,有利於保護市場競爭,、促進經(jīng)濟健康發(fā)展,對中國經(jīng)濟必將産生深遠影響,。
至今,,該法律實施已近兩個月,在不同行業(yè)市場所起的反響也不盡相同,。筆者連線了數(shù)位金屬制造業(yè)的專家和學者,,傾聽他們談一談這部法律對業(yè)內(nèi)不同細分領域的影響。
反壟斷法醞釀13年之久,,終於在去年8月底於第十屆全國人大常委會第二十九次會議通過,,并於本年8月1日正式實施。它旨在保護公平競爭的反壟斷法,,涵蓋了市場經(jīng)濟中幾類主要的壟斷行爲,,對經(jīng)營者達成壟斷協(xié)定,濫用市場支配地位,,具有或者可能具有排除,、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等都規(guī)定了界定方式和處罰措施。同時,,對於濫用行政權力排除、限制競爭的行爲也明確予以禁止,。
中國機床工具工業(yè)協(xié)會工具分會沈壯行秘書長首先對於該法律出臺的積極意義表示肯定,。“壟斷似乎一直是資本主義國家的事情,,但是事實上只要存在市場經(jīng)濟,,就會有壟斷的可能。姑且不說具體影響,,我覺得,,國家能重視這件事情并針對其進行立法,這就是國家經(jīng)濟與意識形態(tài)又往前邁進一步的表現(xiàn),�,!�
工具行業(yè):如何提高勞動生産率應提到日程
沈秘書長指出,,從刀具的市場份額看,目前,,國產(chǎn)刀具占市場總量的70%,,而進口刀具則占不到30%。細致來說,,某些國際廠商,,如SANDVIK,或三菱,,雖然其知名度和某些領域所占比例大,,但離壟斷還很遠。在機床市場上看,,國外進口機床最多曾占到國內(nèi)市場的60%左右,,但隨著本土制造水平的上升,現(xiàn)在這個比例已經(jīng)退到50%,。
“工具是個特殊的行業(yè),,它的産品銷售包括更多的是技術和服務。市場對工具的需求是五花八門的,,不同層次不同技術含量的工具都有需要,。近年來,國內(nèi)部分大型企業(yè)開發(fā)的産品,,照顧市場上一些比較大型或者主流的需求,;而應該看到的是,還有很多生産靈活性強的小企業(yè),,發(fā)展非常好,,同時,一些專做低檔産品以價取勝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,也相應滿足了一部分市場需求,。”
“所以我覺得,,對工具行業(yè)來說,,壟斷目前不是需要著重考慮的問題�,!鄙蛎貢L繼續(xù)談道:“前幾天中國放開了機床工具行業(yè),,現(xiàn)在由於各種政策導向和大形勢,又重新抓緊,。傳統(tǒng)的標準工具和傳統(tǒng)機床産量很大,,所以國家在整體上處於一個産業(yè)轉(zhuǎn)型階段。許多大工具企業(yè)在轉(zhuǎn)制進程中,但是改革目前還不到位,,這也限制了企業(yè)的部分基礎研發(fā),。此外,企業(yè)應該把如何提高勞動生産率的問題提到日程,,改變過去靠勞動力成本贏利的方法,。”
技術差異仍需重點攻關
無獨有偶,,北京機床研究所副總工程師盛伯浩,,也持有類似的觀點:“現(xiàn)在不管是汽車行業(yè)或者是機床行業(yè),不可能形成某一種,、某一家壟斷的割據(jù),。
汽車行業(yè)目前正在整合中,數(shù)個大型集團正在逐漸形成了比較大的集團,;也許需要考慮的是價格聯(lián)盟的可能,,但這主要存在於汽車、零部件方面,,尤其是零部件上,。”
盛工程師指出,,國外領先企業(yè)和國內(nèi)本土企業(yè)的差別,,大多存在於技術方面,比如說,,汽車行業(yè)國排放標準的某方面核心技術,,目前仍掌握在日本電裝手 ,而本土廠商卻并沒有,。在機床行業(yè)來說,,核心技術與産品結構之外,國外領先水平與國內(nèi)廠商的差異,,還存在於産品的質(zhì)量,、可靠性及其他一些細微方面,不過這種情況是正常的市場狀況,。不過,,國內(nèi)的機床行業(yè)在最近幾年提高的比較快,即使在數(shù)控系統(tǒng)方面,,也在不斷的提高。雖然由於某些核心技術國內(nèi)不能掌握而導致市場價格偏高,,但這也是很自然的,。
這個顧慮在汽車行業(yè)就要好很多,因爲汽車目前已經(jīng)是一個競爭非常充分的行業(yè),許多企業(yè)和學術機構在技術上可能聯(lián)合開發(fā),;現(xiàn)在主要是通過市場競爭,,逐漸集中、集團化的過程,�,!暗绻啃姓母深A不會有太多作用,主要還是依靠市場的調(diào)節(jié),�,!� 他補充道:“市場應該公平的競爭、不應該通過組織或行業(yè)協(xié)會上來調(diào)整控制,,在汽車零部件行業(yè)上這點要特別注意,。因爲零部件産量比較大,整車要降低成本,,首先要降低采購成本,,零部件生産商只能通過擴大産量、降低成本來適應這種需求,,但是管理水平卻不能相應提高,,這就使價格聯(lián)盟有産生的可能�,!�
若從大型國企來說,,部分老牌企業(yè),如大連機床,、沈機集團,,綜合實力比較強,但仍然不能包攬整個機床行業(yè)的天下,,不能說是壟斷,。因爲機床産品種類多,有一些廠家,,雖然規(guī)模小,,但只專注做某種機床,且做的非常精,,有其獨特之處,。某些獨特品種的機床,如拉床,,過去可能國內(nèi)只有一家企業(yè)做,,這樣,市場圍著這家企業(yè)轉(zhuǎn),,許多客戶提出的要求不愿意滿足,;但這種狀況已經(jīng)比較漸行漸遠,因爲改革開放後,國外設備大量進口,,市場競爭加大,;這就改變了以前獨此一家的供應商局面�,!斑@是以前機床行業(yè)整體布點所遺留下來的問題,,隨著市場的成熟,這種局面必將被改善,�,!笔⒐こ處煴硎尽�
金屬制造業(yè)相關的工業(yè)機器人行業(yè)中,,ABB可說是數(shù)一數(shù)二的供應商,。但是ABB在華汽車工業(yè)部門負責人王國超日前在接受筆者采訪時也表示:“機器人制造是一個成熟技術,很多細小功能是衆(zhòng)所周知的,,它不是一個壟斷的行業(yè),;用戶群廣泛,應用領域更加廣泛,,具體要說某一領域的安裝量,,幾乎是無法統(tǒng)計的,因爲找不到一個適合的標準,。雖然某些大公司由於偏好和其他因素的考慮,,會統(tǒng)一采用統(tǒng)一品牌的機器人,但是,,這仍不算是壟斷,。” |