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前些日子，皇上您大開科舉考試,，試驗天下讀書人的學(xué)問,，希望能夠得到救國救民、治國平天下的良方,，就管理官員,、治理部隊、管理國家財政,、激勵官吏團(tuán)隊……等各項大政方針,，把包括我在內(nèi)的天下讀書人召集到一起，大家出謀劃策,。) E" c* p Z% x: t+ F1 J
. v; Q- l$ _ R: H/ W8 D: p% ~然而,，我呀，才華有限,，何德何能,，能參與這種國家大事，不過,，回顧我從小讀書以來,，我確實沉迷于研究“國家治亂”的學(xué)問，研究古今中外的經(jīng)驗教訓(xùn),，在我的心中,，早就積累了許多建議，要對皇上您說,，但是,，卻苦于一直沒有機(jī)會呀。
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今天,，承蒙皇上賞臉,，下了圣旨，叫我有話盡管說,，百無禁忌,，絕不秋后算帳，既然如此,，我就恭敬不如從命了,，所以，我今天也就不拍您馬屁了,，我就放膽,，把我知道的一些皮毛,，毫無保留地，對皇上您說一說,。9 n% g9 E2 b [4 w. w2 d* S3 i- ~1 F
《制策》說過：做皇帝,，治理人民，第一步,，就是要教育人民,，國家的教育如何，人心就會如何,，所以呢,，治理基層的人民，方法要簡單直接,，這個,，是讓人心安定的第一要務(wù)。* {0 v' d* r3 J2 e% }4 K
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那么,，誰最了解基層的百姓呢？據(jù)我所知啊,，我們國家基層的縣令一類的官員,，他們對百姓，是最了解的,，為什么,？因為他們整天在基層，和百姓打交道最多,，所以呢,，要想國家政治穩(wěn)定，一定要先從基層的官員著手抓起,。! h* [* P5 c6 ~* R5 h2 z* j
; N- ~5 q1 u4 P" X. E% x$ P0 `以前的漢朝,，用六條法律，嚴(yán)管地方高官,，可是對于基層的縣令,，中央一般不管，而是交給地方的太守,，去看管和監(jiān)督,，可見漢朝的制度，和我們今天的中國,，其實是一樣的,。
& [1 Q# J1 H3 Q- y) a然而呢，漢朝的時候,，好官遍地,，大家都爭相學(xué)好,，可是我們今天和漢朝相比，則不如漢朝了,，造成今日這個現(xiàn)狀,，不就是因為我們的官僚系統(tǒng)中，大家都在粉飾太平,、報喜不報憂,、欺下瞞上嗎？
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k9 ?. Q& M4 s- A% |那么,，如何消除大家粉飾太平,、欺下瞞上的官場惡習(xí)呢？, G' V! k+ `7 T3 z) c5 ?
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其實關(guān)鍵一點,，就是要在官場中提倡：上下透明,，要溝通，凡事要上情下達(dá),、下情上達(dá),。
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) H7 y# [) q J1 G. p做長官的，要放下自己的架子,，時常到老百姓當(dāng)中去,，詢問老百姓有什么難處，有何種困難,，有誰欺負(fù)你們,，長官只要做到這一點，那么他下面的那些基層小官,，自然會清廉,，自然不敢作惡，自然不敢欺下瞞上,，這個道理,，是非常簡單的。6 F! N* h0 S6 N) o- x0 g/ n! f a
而且呢,，我們中國今天的基層官員,，和以前的基層官員相比，他們的工作量,、工作任務(wù),，多了很多，比古代的基層官員,，那就更是多出很多很多,，為何這樣說？您看今天的時局，天天在變,，國家有大量的大事,，都在等待辦理，例如說辦學(xué)校,、管警察,、辦交通、管工商,、引進(jìn)技術(shù)……等等,，這些東西啊，沒有一點學(xué)問基礎(chǔ)的話,，根本就搞不懂啊,。+ M! f$ ]9 B* u
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要讓我們的基層官員管理這么多事務(wù)，那么首要的事情,，就是要對他們進(jìn)行再教育,、增加他們的見識，關(guān)鍵在哪里呢,？關(guān)鍵就在于啊,，當(dāng)長官的，要有意識地培訓(xùn)基層的官員,，讓他們具備相應(yīng)的知識,，然后呢，把基層治理的任務(wù)交給他們,，他們才能勝任，他們犯錯的時候,，長官批評他們,，他們才不至于兩眼茫然，這樣一來呢,，做長官的,，只需要把規(guī)矩定下來，然后,，長官即使不操心,，基層也能治理得妥妥貼貼。, y* F; A$ H0 O, C8 \$ t
7 L+ Q4 k2 T9 _* ^1 d今天呢,，我們國家各個省份,，雖然已經(jīng)開辦了基層官員培訓(xùn)班，不過,，實際上都是紙面功夫,，都是做做樣子的，那樣搞法，又怎么能搞好呢,？時間一久,，就都露餡了，結(jié)果是不會陪我們?nèi)鲋e的啊,。
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漢朝的時候,，基層官員都是本地人，本地人,，對本地人的情況,，最了解，所以,，用本地人治理本地人,，容易出好的政績，這也是沿襲周代官制的產(chǎn)物,，這個方法,，貌似我們也可以仿照。- s$ Q ?. v* @6 L
4 u6 S" `/ u# u# O如果我們能廣泛聆聽老百姓的心聲,，從基層的鄉(xiāng)紳等人當(dāng)中,，選取有公信力的能人，指任他們替代朝廷治理基層,，對國家的穩(wěn)定,，一定有幫助，這一點,，我想不必懷疑。
' N) c2 \: i1 Q5 S' @! h皇上要想我國官場煥然一新,，那么,，您必須先把“上情下達(dá)、下情上達(dá)”這兩件事搞好,，我們說因時制宜,，這是必須要做的。. W* @# n0 \' ^ C5 n. A) r
/ R4 q3 z3 d* @" S1 j( c% y) F《制策》還說,，夏商周三代,，我國的軍事政策，是“寓兵于農(nóng)”,，也就是說,，沒有全職的官兵，平時都是農(nóng)民,，只給他們一定的軍事訓(xùn)練,，要打仗了，臨時召集，然而呢,，我詳細(xì)研究了中國歷朝歷代軍事制度的得失和利弊,，然后我總結(jié)出來：' R7 c; ~5 ]) d
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古時，我國廢除了井田制之后,，改為征募官兵的制度,。漢高祖時期，我國的國防軍隊,，分為輕車（車兵）,、材官（步兵）、騎士（騎兵）,、樓船（水兵）四個兵種,，經(jīng)常在秋天講習(xí)武藝、檢閱部隊,，每次考核什么的,，都隨部隊所在地為宜。, S2 B/ W6 j4 u8 K* i& G0 Y
7 ^ z8 P9 e+ i0 W/ K7 k唐朝初年,，實行“府兵制”,，平時務(wù)農(nóng)，定期訓(xùn)練,，戰(zhàn)時上陣,，后來到了唐朝中葉，發(fā)現(xiàn)那樣不行,，改為征募官兵的制度,。, V' @' x2 ]+ H" @, w4 V
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北宋時期呢，大臣韓琦建議,，把各地強(qiáng)悍不怕死的男子,，都養(yǎng)起來，為我朝廷打仗,，當(dāng)時叫“養(yǎng)兵”。后來的蘇軾也說,，要把國家的軍事制度固定下來,，并且，要編練一支常年的國防軍,，今天我看來,，這兩個人的看法，實在是非常的正確,。7 k; |5 Q1 F3 U/ K( S: y
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今天我們環(huán)顧全球,，世界各國，都以尚武精神立國，都以強(qiáng)軍為根本,，各國的大臣當(dāng)中,，充滿了懂軍事的人才，各國的小孩子從小開始,，就注重體育鍛煉,。2 q# {1 v7 ?' ]5 H5 A
須知，自古部隊都是不好管的,，戰(zhàn)爭也都是危險的,，這就是為什么當(dāng)年衛(wèi)靈公要聘用孔子的時候，孔子推辭說：我不懂軍事,。后來呢,，果然衛(wèi)靈公就是因為好戰(zhàn)，導(dǎo)致天下大亂,。' i7 K* ^! y, ~7 j5 E7 S
8 g( ~$ |, {# l0 Q7 | r《左傳》也說了：軍事部隊是個危險品,，是把雙刃劍，一旦管理不好,，任用無度,，一不小心，會傷害自己,。
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可是呢,，自從人類有國家以來，沒了國防部隊,，一天都不行,，軍隊可不止是鳥的翅膀爪牙一樣重要，而是更重要,。
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* c/ I: g" y) Y1 d一個國家有了血肉,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要有力氣,，有了力氣,，才能有精神，才能在今天這個叢林世界里,，生存下去,，而力氣對于身體，就好比國防軍隊對于國家一樣,，十分重要,。* d7 ^$ B' ], O* W6 o
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人的身體，一旦力氣不足,，血肉不運(yùn)動,，成了植物人,，身體就垮了，身體垮了,，精神也就不存在了,，這就是為什么，我國自從堯舜禹以來,，一直到宋代,、明朝，幾千年來,，沒有一個朝代不重視軍隊建設(shè),。" y+ K9 c9 `1 D' x" v, ]
9 P( V/ p9 k5 m4 x" d% w. d今天的社會批評家，總是喜歡說古代什么都好,，現(xiàn)在什么都壞,，他們動不動就說，老百姓每年花費幾千萬兩白銀的錢,，就養(yǎng)了這么一支窩囊,、不中用的軍隊，還不如學(xué)古代,，讓官兵們回家耕田,，有仗要打的時候，再臨時召集,。6 J: k0 [" E) X" M
1 u& q' n4 E/ S- y/ M; A( N這種批評,，是沒有道理的。
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為什么呢,？因為他們不知道啊,，今天這個世界，變化越來越快了,，我們看今天列強(qiáng)之間戰(zhàn)爭打法的多變,，還有列強(qiáng)武器的高精尖，應(yīng)付今天這種戰(zhàn)爭啊,，即使我們養(yǎng)了專業(yè)部隊,，每天操練，都未必打得過人家,，何況還要把部隊解散,、讓官兵回家種田、然后爆發(fā)戰(zhàn)爭時,、再臨時征召？那樣能行嗎,？絕對不行的,。
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所以我們說啊,，一定要有專門的軍隊，人數(shù)要夠,，而且質(zhì)量要高,，而且，要在平時多加教練,，然后,，我國才能和列強(qiáng)平等生存，就像人體,，要有力氣,，才能有精神，所以我認(rèn)為,，皇上應(yīng)當(dāng)整頓軍隊,，加強(qiáng)軍備，官兵們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù),，這是我們因時制宜的第二件大事,。
! Q3 r# M+ Y5 O3 J此外，《制策》還說,，周朝的時候,，國家嚴(yán)格規(guī)定了各種活動的儀式和花費，以節(jié)省國家財政支出,，我查了一下,，當(dāng)時古代有“職內(nèi)”、“職歲”兩個職位,，一個掌管收稅,，一個掌管花費，最近我們看世界各國,，他們說的“預(yù)算,、決算要分開”，也就是說,，一個部門可以提預(yù)算,，但是，最終給你多少花費,，是另一個部門決定,。
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1 C9 f: c1 e) j# n$ K. P4 c' J4 ~6 _以前蘇東坡管理國家財政的時候，他說,，地方官吏報上來的各項預(yù)算,，有的其實很容易否決，而且否決它之后,，對國家并沒有什么損害,。有的經(jīng)費申請呢,，很難否決它，可是批準(zhǔn)它之后,，這筆錢花出去,，其實對國家民生，卻沒什么實質(zhì)性的幫助,。2 v4 t+ M8 T! }" i. D
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所以呢,，宋朝大臣曾鞏，管理國家財政的時候,，他說過這樣的話：我對基層單位報上來的經(jīng)費申請,，凡是這筆錢可以花、也可以不花的,，我一定盡力找出它不花的理由,，因而，不批準(zhǔn),。相反,，對基層報上來的經(jīng)費申請，凡是說想節(jié)省某一筆費用的,，我一定要審查它節(jié)省的理由,，一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)省不對，那么我一定會批準(zhǔn)它,。我認(rèn)為啊,，這簡直是堪稱真理。( N& l3 z6 s# p( d) U5 b
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然而呢,，如果讓我來管理國家的財政,，我看今天這個形勢，“開源”比“節(jié)流”重要得多,！5 F* Z0 @$ O: [( X( r! R
* u/ Y, q2 ^( m8 V# R" ~0 U意思是說,，今天我們中國的財政，省錢這事,，不是最重要,，重要的是，要想辦法多搞錢,，為什么呢,？因為啊，我國自從和列強(qiáng)們簽訂不平等條約,、建立所謂通商關(guān)系之后,，我國的錢啊，都被這些列強(qiáng)賺走了啊,，所以,，就算我們再怎么節(jié)省,，國家也難免陷于貧困，根源正是在于此,。
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8 `- ~5 l1 }& K- D& B: `& g+ h. c那么，我國的財政,，如何做到“開源”,、多搞錢呢？我認(rèn)為啊,，關(guān)鍵還是要振興我國的實業(yè),，而且，我們中國,，幅員遼闊,，土地肥沃，而且地理上屬于溫帶,，日照降雨,，條件非常好，所以我們中國物產(chǎn)豐富啊,，所以,，我們也應(yīng)該注重發(fā)展農(nóng)業(yè)，我們中國四億人口,，個個吃苦耐勞,，而且又聰明，怕啥呢,？
, E( D$ N7 @* {9 z2 }( I自從我國和列強(qiáng)開放通商以來,，福建、廣東等沿海地區(qū)的人民,，仿造那些外國產(chǎn)品,，可厲害了，如果我國能對這種仿造的行為,，加以鼓勵,，很快，我國的人民就能在制造業(yè),，有所創(chuàng)新,，所以呢，我們在沿海地區(qū),，應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展工商業(yè),。2 n- U, j) q* f% ]: F: ]+ E0 @
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歐洲人把工商業(yè)的勝敗，視為他們國家的強(qiáng)弱之源,，所以,，他們才鼓勵那么多的商船,，全世界到處亂跑，為什么,？他們就是要在全世界上搶生意,、搶利益啊。 s% \' O0 N* Z
- X, k6 P7 W& p* D+ N而我國本土工商業(yè)不發(fā)達(dá),，洋貨遍地,，國家的銀子，每天都在外流,，如何挽回這個局面呢,？當(dāng)務(wù)之急，就是要大力發(fā)展我國的工商業(yè)啊,，一旦我們的工商業(yè)發(fā)展起來,，則我們國家的土地，沒有一寸是荒置的,，我們的人民,，沒有一個是失業(yè)的，然后呢,，我們一些優(yōu)秀企業(yè),、優(yōu)秀產(chǎn)品就會涌現(xiàn)，那么,，我國就能挽回商業(yè)利益外流的窘態(tài),，皇上啊，您提倡節(jié)約,，那是對的,，但是，比它更重要的,，是要廣開利源,，要多掙錢，我們說要因時制宜,，這是第三件大事,。
/ R% ~0 j7 O- U9 M: \4 ?1 ]《制策》還說，我們以讀書人所學(xué)的學(xué)問是正是邪,，來判斷我國教育的成敗,，所以，要給天下的讀書人,，規(guī)定讀書的范圍,，使天下的歪理邪說，不能興盛，我覺得,，這正是今天我們中國讀書人的要務(wù),。 N" {6 M& P [; f* T$ M7 i
. |' N y3 v. ?$ A- l我們古代有“司徒”一職，負(fù)責(zé)制定教材書目,，教化天下子民,，在夏商周時期，就從選士,、俊士,、造士三類人中，選人做官,。
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漢朝時期，朝廷注重“明經(jīng)”一科,，然后呢,，又設(shè)置孝、廉,、賢,、良等各科，廣泛推薦人才,，當(dāng)時賈誼,、董仲舒等人，最出名,，最有學(xué)問,。6 i; Q U; ?) J; R' l8 q: b! Z: @
p9 S1 `* @% q. i$ {3 D到了東漢，稍微變了,，當(dāng)時的人偏重道德,，不太偏重學(xué)問，所以呢,，清流派很多,，大家高喊口號，不太辦實事,，不太正常,。! F2 @: V ^. d: _9 _0 t
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到了唐朝初年，文學(xué)最為繁榮,，到了唐朝中葉之后,，官場上出現(xiàn)一股歪風(fēng)，就是說,，選人做官,，不是看你有沒有做官的本事，而是看你讀的書、你喜歡的詩,，是否和我趣味相投,，荒唐得很，于是,，風(fēng)氣開始變壞,。. K2 S5 U# T& n. K
5 h5 c0 C4 o! g' t. y- F到了宋朝呢，出了很多的儒學(xué)大家,，都是師出名門,，他們講廉恥，講氣節(jié),，這個風(fēng)氣啊,，一直延續(xù)到明朝，當(dāng)時的人即使成年了,，也非常好學(xué),，明朝的風(fēng)氣，尊師重教,，出了很多好人,，當(dāng)時的人們，崇尚《詩》,、《書》,、《禮》、《易》,、《樂》,、《春秋》六本經(jīng)典的教誨，無論做什么事,，都要先問問：這樣做,，是否符合倫理？
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" o0 T' K; ?. B* u然而我們今天的中國呢,，讀書人可浮躁了,，許多讀書人還沒接觸到西方的學(xué)問，就先否定了我們中國的傳統(tǒng)學(xué)問,，所以,，我們要端正風(fēng)氣的話呢，必須要重申我們傳統(tǒng)倫理的重要性,。, s7 @9 N" k: `! z( t, j) W
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樓主: 魍者歸來
發(fā)表于 2022-6-29 09:32:07
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