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作為國(guó)家最重要的基礎(chǔ)建設(shè),，高鐵不僅讓無(wú)數(shù)中國(guó)人輕松周游全國(guó),，更成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵因素,。 O) Y+ g5 u' ~6 V% E% J" X8 K+ V
高鐵已成為國(guó)人出行的重要交通工具
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可奇怪的是,，美國(guó)至今沒(méi)有高鐵,。
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這就怪了,，論財(cái)力，美國(guó)算是全世界第一大經(jīng)濟(jì)體,，論基建,，美國(guó)也是歷史上有名的“基建狂魔”,，可為何到現(xiàn)在都沒(méi)有自己的高鐵呢？
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有人為此辯解,，說(shuō)美國(guó)地廣人稀,，公路建設(shè)、汽車工業(yè)和航空業(yè)發(fā)達(dá),，根本不需要高鐵,。
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事實(shí)真是如此嗎？
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01 “難產(chǎn)”的美國(guó)加州高鐵高鐵作為現(xiàn)代化軌道交通的重要建設(shè)成果,，為世界多國(guó)采用,。 , w) P& a) P, N; `) ~
目前，在全世界范圍中,，除中國(guó)外,，日本、法國(guó),、德國(guó),、西班牙、土耳其等國(guó)都建有較完善的高鐵運(yùn)輸系統(tǒng),。
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不過(guò),，說(shuō)美國(guó)沒(méi)有高鐵，也不全對(duì),，因?yàn)槊绹?guó)還有一條沿美國(guó)東北走廊鐵路線行駛,，從華盛頓特區(qū)至波士頓，途經(jīng)巴爾的摩,、費(fèi)城和紐約的阿西樂(lè)特快（Acela Express）,，路線全長(zhǎng)734公里，最高時(shí)速可達(dá)240公里每小時(shí),，是美國(guó)真正意義上的高鐵,。 2 F4 o7 e- t. O7 q
建于2000年的美國(guó)阿西樂(lè)特快
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但是阿西樂(lè)特快始建于2000年，跑了二十多年,，各方面設(shè)施都有些老舊,，而且從嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō)，它只是一條特快線路,。 7 V3 G& h/ _) m3 o6 W6 F
因此美國(guó)曾設(shè)想建設(shè)一條更新更快的高鐵,，這個(gè)設(shè)想終于在2008年，著名影星施瓦辛格就任加州州長(zhǎng)時(shí)得以實(shí)現(xiàn),。
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“施州長(zhǎng)”當(dāng)選后便發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人無(wú)法忍受的現(xiàn)實(shí)：日本新干線在1964年通車,；“歐洲之星”高速列車于1994年開(kāi)始在法、英,、比三國(guó)間運(yùn)行,；而中國(guó)在那年已經(jīng)建成時(shí)速高達(dá)350公里每小時(shí)的京津城際高鐵。
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相比之下,，真正現(xiàn)代化的高鐵,，美國(guó)竟然一條也沒(méi)有。 3 r3 U$ k# `7 ]5 b( I
于是,，“施州長(zhǎng)”立即宣布自己規(guī)劃：修一條加州高鐵,，從舊金山到洛杉磯只需兩個(gè)半小時(shí)。
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想法很不錯(cuò),，而且當(dāng)年就獲得立項(xiàng)通過(guò),，可由于涉及一系列的融資、征地以及成本等問(wèn)題,，這條鐵路真正動(dòng)工的時(shí)間已是2015年,。
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規(guī)劃時(shí)的加州高鐵線路圖 - f( @ w/ c5 x" c( p: C
那時(shí)，施瓦辛格已經(jīng)卸任州長(zhǎng)4年了,，美國(guó)總統(tǒng)也換了兩任,，而這條原本計(jì)劃2020年通車，總長(zhǎng)僅840公里的美國(guó)高鐵項(xiàng)目也遭到了冷遇,。 4 p/ ^$ ~6 s: L; k& K+ d
建設(shè)高鐵是利國(guó)利民的好事,，可由于加州高鐵得到民主黨的奧巴馬總統(tǒng)支持，因此,，2014年,，當(dāng)共和黨拿到了國(guó)會(huì)控制權(quán)，情況就出現(xiàn)了微妙變化,。 4 i1 c8 b) W. \( J" x; ?
雖然當(dāng)時(shí)新上任的加州州長(zhǎng)布朗喜滋滋地主持了加州高鐵的開(kāi)工儀式,，可項(xiàng)目施工還沒(méi)完全開(kāi)始，就被國(guó)會(huì)宣布完工日期推遲到2029年,。
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加州高鐵項(xiàng)目紅框中為原定計(jì)劃連接的幾大城市,，綠色圓圈內(nèi)是中央山谷一段
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2017年，共和黨總統(tǒng)特朗普的上臺(tái)更加大了項(xiàng)目的阻力,。
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原因是民主黨要求“100%使用可再生能源”,，特朗普覺(jué)得高鐵應(yīng)該優(yōu)先使用美國(guó)的技術(shù)和設(shè)備，哪怕抬高成本也無(wú)所謂,，對(duì)加州高鐵左看右看都覺(jué)得不順眼,，準(zhǔn)備結(jié)束這個(gè)“錯(cuò)誤的決定”。 6 d# Y$ x7 G, ?0 ^ J0 K1 u
2019年,，先是加州新州長(zhǎng)紐森宣布僅高鐵項(xiàng)目縮水,，僅保留加州中央山谷路段；緊接著,，特朗普宣布取消該項(xiàng)目9.29億美元聯(lián)邦撥款,，項(xiàng)目無(wú)限期停工,；直到2021年3月拜登上臺(tái)后，被特朗普撤銷的撥款才得到恢復(fù),。
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《紐約時(shí)報(bào)》題為《加州的高鐵列車如何一步步脫軌》的報(bào)道 # I# ]- O! y4 F( b7 b4 ~9 [1 e
時(shí)間過(guò)去了近十年,，這個(gè)譽(yù)為“歷史上最雄心勃勃的政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”連八分之一的線路都沒(méi)建好，僅建成1/4的單軌,，而第一階段的建設(shè)預(yù)算已經(jīng)超過(guò)770億美元,。 9 I6 [# R' s% z( N
一個(gè)國(guó)家級(jí)基建項(xiàng)目就這樣走走停停，搖擺不定,，被美國(guó)人吐槽為“最昂貴的災(zāi)難工程”,。 美國(guó)網(wǎng)民在社交媒體上對(duì)加州高鐵項(xiàng)目的吐槽 % w0 k4 Z$ T) r1 Z' n6 B G1 j
這實(shí)在令人難以理解，因?yàn)槊绹?guó)有著雄厚的鐵路修建經(jīng)驗(yàn),，早在200年前,，美國(guó)就開(kāi)始大規(guī)模修筑鐵路，到一戰(zhàn)前,，美國(guó)擁有的鐵路正線里程數(shù)達(dá)41萬(wàn)公里,，接近當(dāng)時(shí)全世界鐵路總里程的一半，卻為何花費(fèi)十年都修不好一段不到1000公里的高鐵,？ 很簡(jiǎn)單,，不是技術(shù)問(wèn)題，而是政治問(wèn)題,。
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02 淪為黨派之爭(zhēng)
4 D2 `$ n1 K* w! |- r9 P! y; Z民主黨和共和黨雖說(shuō)都是美國(guó)的主要政黨,，但政治主張并不相同，民主黨主張高稅負(fù),、大政府,，而共和黨卻傾向于低稅負(fù)、小政府,。
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美國(guó)兩黨之爭(zhēng)也被稱為“驢象爭(zhēng)斗”,，其中驢代表民主黨，大象代表共和黨
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出于各自的政治利益,，互相博弈的兩黨經(jīng)常鉤心斗角,，不斷給對(duì)方“上眼藥”、“穿小鞋”,，反正就是“你支持的,，我就反對(duì)”。 ; d& }. A. j' k4 y( p: X, ~9 B; U% d
美國(guó)政壇最常見(jiàn)的就是任何一個(gè)黨派上臺(tái),，提出各種規(guī)劃,，另一派必定會(huì)找出各種反對(duì)意見(jiàn)，想盡辦法阻撓,。
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這就是為何加州高鐵項(xiàng)目在民主黨的奧巴馬時(shí)期得到聯(lián)邦撥款,，共和黨特朗普不僅不支持,，反而落井下石取消撥款，直到民主黨的拜登上臺(tái),，才又恢復(fù)撥款,。 7 a. }, p R* {, F* I- p
事實(shí)上，美國(guó)政府兩黨之爭(zhēng)已經(jīng)愈演愈烈,，而且造成的國(guó)內(nèi)局勢(shì)也越來(lái)越緊張,。 9 s7 ?3 d7 d1 R# ~2 b$ v* H
美國(guó)加州高鐵項(xiàng)目塞爾瑪段仍在施工,，圖為正在施工的工人 - [) g4 O3 _0 }4 X
這么些年,，兩黨輪流上臺(tái)，幾乎都干了同一件事,，就是互相拆臺(tái),，將許多好端端的基建項(xiàng)目拖成了爛尾，加州高鐵只是其中之一而已,。
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不過(guò),，黨爭(zhēng)并非加州高鐵項(xiàng)目停滯不前的唯一因素，更主要的原因是美國(guó)政府與地方政府的博弈,。
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眾所周知,，美國(guó)是一個(gè)擁有50個(gè)州的聯(lián)邦制國(guó)家，州政府具有一定自治權(quán),，有的州甚至還擁有自己的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),，因此敢和美國(guó)政府“叫板”，聯(lián)邦政府的權(quán)威性實(shí)際在地方州政府面前并不強(qiáng),。 , d% K% q& b2 P7 \7 s7 U
同樣,，州政府下面的市、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),，也同樣“桀驁不馴”,，也經(jīng)常對(duì)州政府“說(shuō)不”。 ) V9 P8 l" O8 r6 c
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美國(guó)州政府經(jīng)常和聯(lián)邦政府“說(shuō)不”,，圖為得克薩斯州與聯(lián)邦政府“叫板”時(shí)的旗幟 ) Q& a$ G' O) t( O7 K: {
由于地方政府在基建上比州政府和聯(lián)邦政府權(quán)力還要大,，高鐵建設(shè)中需要協(xié)調(diào)聯(lián)邦、州和地方政府之間的關(guān)系,，難度可想而知,。
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在加州高鐵規(guī)劃中，由于鐵路沿線各市,、鎮(zhèn)都希望高鐵能經(jīng)停本地,，彼此爭(zhēng)執(zhí)不休，時(shí)不時(shí)就使出“否決權(quán)”,，導(dǎo)致項(xiàng)目暫停,。 1 c0 N: B5 K |( Y1 l8 U1 n" C
加州政府只好妥協(xié),，一邊改圖紙，一邊挨家做工作,，光修改圖紙就花了幾年時(shí)間,。
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而且，可能“說(shuō)不”的不僅是下面的政府機(jī)構(gòu),，還有普通老百姓,。 0 Q$ Y1 {5 M& h" t- ~# V
加州高鐵項(xiàng)目并非所有加州人都?xì)g迎，有些投訴是合理的,，可有些只是居民單純不喜歡鐵路穿過(guò)自己的農(nóng)場(chǎng),，也不喜歡自己住的地方變成熱鬧的景區(qū)，就屢屢投訴,。 7 I4 x% S/ A+ D% ?( |
為了應(yīng)付各類投訴,，加州鐵路項(xiàng)目方只能花錢請(qǐng)律師應(yīng)訴，不僅人力成本增加,，施工成本也直線上升,。
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每次妥協(xié)，帶來(lái)的就是項(xiàng)目成本增加,、效率下降,。 1 r: b; S# V# {* T1 v! ]! l
加州高鐵的成本，從2008年最開(kāi)始的300多億美元漲到640億美元,，現(xiàn)在早已超過(guò)1000億美元,，工期也只能無(wú)止境地延長(zhǎng)。
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任何政府基建工程必然會(huì)讓部分人的利益受損,，也肯定會(huì)令很多人覺(jué)得不公平,。 0 N) u9 a. Y! ^/ X6 V
但如何確保整體利益不被局部利益裹挾，這或許是擺在全世界任何國(guó)家政府面前的一道難題,。
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各級(jí)政府之間的博弈已經(jīng)夠麻煩的了,，可加州高鐵背后，還有一只看不見(jiàn)的“黑手”始終如影隨形,。 " i5 `% T0 L8 P1 v5 H) k; O2 F/ N
03 還有背后的利益集團(tuán)* t3 s; ?6 d0 S5 Y; Y# K7 s
美國(guó)作者簡(jiǎn)·邁耶寫過(guò)一本題為《金錢暗流》的書籍,，這本書的副標(biāo)題很有意思，叫“美國(guó)激進(jìn)右翼崛起背后的隱秘富豪”（Dark Money: The Hidden History of the Billionaires Behind the Rise of the Radical Right）,。 書中直言不諱地提到,，一些商業(yè)巨頭通過(guò)金錢控制美國(guó)政府，影響政府的決策,，成為“影子政府”,。
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簡(jiǎn)單地說(shuō)，美國(guó)政府的兩黨之爭(zhēng)只是表面現(xiàn)象，背后卻是不同金融巨頭彼此為了利益而爭(zhēng)斗,。
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這些利益集團(tuán)十分善于利用砸錢造勢(shì),，再運(yùn)用群眾的力量向政府施壓。
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他們中,，既有美國(guó)最大的化學(xué)制品和軍火制造商之一的歐林集團(tuán),，也有號(hào)稱美國(guó)八大豪門家族之一的梅隆集團(tuán)，他們通過(guò)自己掌控的慈善基金會(huì),，大肆滲透,，到處推銷他們的右翼政治觀念。 & m6 k8 \5 l* z
其中對(duì)加州高鐵項(xiàng)目反對(duì)意見(jiàn)最大的,，是掌控大半個(gè)美國(guó)能源經(jīng)濟(jì),，在石油與化工領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨的科氏工業(yè)集團(tuán)。
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科氏工業(yè)集團(tuán)被稱為全球最有錢的非上市公司
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科氏是一個(gè)龐大的跨國(guó)石油集團(tuán),，年銷售額超過(guò)500億美元,，不僅擁有北美最大的液化石油氣加工集團(tuán),，還是美國(guó)第六大電力供應(yīng)商,，供電業(yè)務(wù)遍及全美五十個(gè)州。
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可如此有錢,，科氏工業(yè)集團(tuán)卻從未上市,。 7 d$ X, o6 k+ l+ Z
選擇不上市，不僅是因?yàn)橛绣X,，更多是因?yàn)榭剖纤较伦隽撕芏唷吧喜涣伺_(tái)面”的事情,，避免上市審計(jì)被追查。
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奧巴馬上臺(tái)后,，在全世界普遍提倡低碳出行,，降低能耗背景下，提出一個(gè)旨在建立溫室氣體排放的限額與交易體系的《韋克斯曼-馬基法案》,，并且在眾議院獲得通過(guò),。
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奧巴馬在任時(shí)曾推動(dòng)一項(xiàng)環(huán)保法案，結(jié)果因?yàn)樨?cái)團(tuán)阻撓,，胎死腹中 8 c! \4 u' r: X, e- m# l* g4 D2 H
可為了維護(hù)自己利益,，科氏工業(yè)集團(tuán)不惜重金游說(shuō)國(guó)會(huì)以及高校研究機(jī)構(gòu)、媒體等組織,，強(qiáng)烈反對(duì)該法案,，最終讓這項(xiàng)環(huán)保法案銷聲匿跡。 , i0 f% \5 |: m5 k- v m
至于加州地鐵項(xiàng)目,，科氏工業(yè)集團(tuán)反對(duì)是因?yàn)榕f金山和洛杉磯兩地交通出行,，要么坐飛機(jī)，大概1個(gè)小時(shí)；要么開(kāi)車,，大概要開(kāi)7個(gè)小時(shí),，而這兩種方式都需要消耗大量石油能源。
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如果加州高鐵順利完成,，那么兩個(gè)小時(shí)的車程必然會(huì)吸引很多人放棄乘坐飛機(jī)或自駕,，需求的石油能源自然就少了許多。
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同樣道理,，基于自身利益受損而反對(duì)高鐵項(xiàng)目的,，還有美國(guó)的克森美孚、雪佛龍,、殼牌石油,、西南航空等能源、航空巨頭,。
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他們與滲透進(jìn)美國(guó)各黨派政府的代言人遙相呼應(yīng),，不光每起美國(guó)高鐵流產(chǎn)項(xiàng)目都有他們的影子，只要危及自身利益,，哪怕再對(duì)民眾有利的事情,，他們也絕不會(huì)答應(yīng)。 ) W- e/ H* s5 Z* m
政治彼此掣肘,，利益集團(tuán)興風(fēng)作浪,，這樣的環(huán)境下，美國(guó)花費(fèi)多年時(shí)間也建設(shè)不了一條像樣的高鐵,，并不足為怪,。 ) b0 A Z* U' |, `
不僅如此，美國(guó)的基建預(yù)算也一降再降,，2023年,，從拜登剛上臺(tái)時(shí)提出的4萬(wàn)億美元縮水到1.7萬(wàn)億美元。
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另一邊,，美國(guó)2023年的國(guó)防預(yù)算從2022年的7530億美元,，增長(zhǎng)為8579億美元，增長(zhǎng)近14%,，整整多了1000多億美 元……. % F7 D, E+ p% s! C7 X* {8 Q
有錢打仗,，沒(méi)錢修基建，是美國(guó)最大的政治正確,。
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發(fā)表于 2023-5-8 13:23:32
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