為什么越來(lái)越多地鐵規(guī)劃被叫停了？

Insigne

最近,，不知道各位有沒(méi)有聽(tīng)到很多城市地鐵規(guī)劃被砍的消息,。

一開(kāi)始聽(tīng)到的時(shí)候，我是有些震驚的。

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因?yàn)檫@些城市,，基本屬于深圳,、成都、南京,、杭州,、南寧等級(jí)別。

包括一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū),，和很多個(gè)省會(huì)城市,。

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如果連這些城市的地鐵規(guī)劃，都在集體縮水,。

那么這一輪地鐵大收縮背后,，一定不是我們常見(jiàn)的城市規(guī)劃調(diào)整那么簡(jiǎn)單。

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于是,，我查了一些數(shù)據(jù),，也意外地發(fā)現(xiàn)了很多城市真實(shí)的地鐵異象。

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最意外的是,，就連最賺錢(qián)的深圳地鐵,，也被砍掉三分之一。

這幾年,，深圳地鐵幾乎是全國(guó)所有地鐵公司里最賺錢(qián)的一個(gè)了,。

我統(tǒng)計(jì)了下2022年部分地鐵公司的營(yíng)收數(shù)據(jù)。

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數(shù)據(jù)來(lái)源：各城市地鐵,、軌交公司年報(bào)

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去年,，深圳地鐵總收入239.76億，營(yíng)收領(lǐng)跑全國(guó),。

不過(guò),，能賺錢(qián)的原因，卻和常規(guī)的票款沒(méi)多大關(guān)系,。

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而是靠地鐵沿線的土地,、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，包括一些投資收益,。

這個(gè)“地鐵+物業(yè)”的模式,，聽(tīng)起來(lái)是不是很熟悉？

早期的香港地鐵就是這么做的,，并很快追上了前期投入,，成為國(guó)內(nèi)唯一一家真正能賺錢(qián)的地鐵公司。

而從17年入主萬(wàn)科開(kāi)始,，深圳地鐵也依靠這種模式開(kāi)始盈利,。

雖然離收回成本還差得遠(yuǎn),，但已經(jīng)連續(xù)多年保持在了盈利狀態(tài)。

再加上經(jīng)濟(jì)特區(qū)的光環(huán),，深圳一直是四個(gè)一線城市中的潛力股,。

目前深圳GDP超3萬(wàn)億，過(guò)去十年人口增加了700多萬(wàn),。

種種標(biāo)簽加在一起,，誰(shuí)也沒(méi)想到，這樣的深圳,，地鐵依然會(huì)被砍掉近三分之一,。

我看了眼官方公示，如今深圳地鐵五期規(guī)劃的里程是180公里,。

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從去年的13條縮水到9條,，被砍的分別是：

10號(hào)線東延深圳段、11號(hào)線北延深圳段,、18號(hào)線一期（沙井到光明）和21號(hào)線一期（坳背到龍園）,。

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這4條規(guī)劃線路，有2條是遠(yuǎn)郊縣,，另外2條則是對(duì)接?xùn)|莞的延長(zhǎng)線。

對(duì)深圳來(lái)說(shuō),，算是邊緣化地帶,。

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比如，2條遠(yuǎn)郊縣規(guī)劃通往光明,、龍崗,。

這些地方人口稀少，在地鐵規(guī)劃上首先要考慮的是,，能不能滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的硬性指標(biāo)：

每日每公里0.7萬(wàn)人次,。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)深圳整體上是能滿(mǎn)足的，但遠(yuǎn)郊地區(qū)就不一定了,。

而且,，今年深圳的人口數(shù)據(jù)也在縮水。

5月8日,，深圳公布了統(tǒng)計(jì)公報(bào),，2022年常住人口下降了1.98萬(wàn)。

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這個(gè)數(shù)據(jù)本身沒(méi)什么,，但放在深圳就足夠震驚了,。

因?yàn)檫@是從1979年設(shè)市以來(lái)，深圳首次人口負(fù)增長(zhǎng),。

整個(gè)深圳的人口都在縮水,，更不要說(shuō)光明和龍崗了,。

當(dāng)然，還有一個(gè)主要原因就是這兩個(gè)遠(yuǎn)郊地區(qū),，已經(jīng)開(kāi)通了地鐵線,。

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多修一條地鐵，至少上百億的成本,，而后期客流量也很可能達(dá)不到要求,，實(shí)在不劃算。

本來(lái)要對(duì)接?xùn)|莞的2條線路,，也是出于客流和成本考慮暫時(shí)駁回了,。

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這也更說(shuō)明了一點(diǎn)，深圳地鐵的錢(qián),，開(kāi)始不夠花了,。

這是從17年開(kāi)始，深圳地鐵的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)情況,。

數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳地鐵年報(bào)

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雖然每年都有盈利,，19年凈利潤(rùn)甚至達(dá)到117億元，位居國(guó)內(nèi)各大地鐵公司之首,。

但從2020年開(kāi)始,，這三年，深圳地鐵的利潤(rùn)增長(zhǎng)卻在急劇跳水,。

這也是目前深圳地鐵規(guī)劃被砍,，最尷尬的癥結(jié)所在。

顯然,，就連奇跡之城深圳,，也撐不住地鐵這只龐然的吞金獸了。

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02

地鐵被砍,，成了這幾年城市間的常見(jiàn)景象,。

深圳不是個(gè)例，全國(guó)不少城市的地鐵規(guī)劃,，都發(fā)生了不同程度的縮減,。

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早在2021年的《成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化方案》中，成都地鐵規(guī)劃就被砍了19條,。

我打開(kāi)了成都的城市地鐵官網(wǎng),，這是被砍之前的規(guī)劃圖：

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而被砍之后，是這樣的：

肉眼可見(jiàn),，整個(gè)三圈層包括向外的規(guī)劃線路,，幾乎“全軍覆沒(méi)”。

其中,，單市域鐵路就取消了12條,，地鐵線路減少了7條,。

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可見(jiàn)成都這輪規(guī)劃調(diào)整，整體的把控確實(shí)挺嚴(yán)格的,。

不過(guò)這19條線路,，也并不是徹底放棄了，目前的說(shuō)法是遠(yuǎn)景規(guī)劃,。

至于在多遠(yuǎn)的未來(lái),，那就不好說(shuō)了。

這個(gè)態(tài)度,，也是這幾年大多數(shù)城市的現(xiàn)狀,。

像杭州、南京等新一線城市,，包括南寧,、蘭州這些省會(huì)城市，也都有地鐵泡湯的歷史,。

其中最厲害的要屬杭州,，砍了近一半。

在杭州地鐵四期規(guī)劃中,，第一版公示了17個(gè)項(xiàng)目,，規(guī)劃里程299.8公里。

杭州地鐵四期規(guī)劃示意圖

圖源：杭州發(fā)改

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國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后,，僅剩9個(gè)項(xiàng)目,，里程縮減了146.9公里，接近一半,。

過(guò)去幾年，在亞運(yùn)會(huì)的影響下,，杭州基建一直處于狂熱狀態(tài),。

尤其地鐵，里程全國(guó)排名也不斷攀升,。

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數(shù)據(jù)來(lái)源： 中國(guó)城 市軌道交通協(xié)會(huì)

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2015年,，杭州地鐵里程達(dá)81公里，全國(guó)排名12,。

到了2022年三季度,，杭州地鐵里程是516.44公里，排名第五,，成為“500公里軌交俱樂(lè)部”的一員,。

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不過(guò)這期間，杭州對(duì)于地鐵規(guī)劃的態(tài)度,，卻一直在收緊,。

2021年,，浙江發(fā)改委就設(shè)定了關(guān)于地鐵的多項(xiàng)嚴(yán)格指標(biāo)，給杭州地鐵潑了一盆冷水,。

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這無(wú)疑是順應(yīng)國(guó)家政策收緊,、審批從嚴(yán)的整體趨勢(shì)。

早在2018年,，國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始收緊地鐵建設(shè)門(mén)檻,，提出了三大硬性指標(biāo)：

GDP3000億元以上、市區(qū)人口300萬(wàn)以上,、地方一般預(yù)算收入300億以上,。

同時(shí)，規(guī)定開(kāi)通運(yùn)營(yíng)三年后客流不達(dá)標(biāo)的（每公里每日0.7萬(wàn)人次）,，不能上報(bào)新一輪建設(shè)規(guī)劃,。

這套組合拳下來(lái)，最直接的影響就是：

地鐵的報(bào)批門(mén)檻越來(lái)越高了,。

這種背景下,，各大省會(huì)城市也都在大幅削減自己的地鐵規(guī)劃。

其中,，南京新一輪地鐵規(guī)劃中,，江北的13號(hào)線，和江寧的12號(hào)線都未被提及,。

而蘭州早期規(guī)劃了5條地鐵,，但根據(jù)最新的官方回復(fù)，列入近期建設(shè)規(guī)劃的只有4號(hào)線一期工程,。

3號(hào)線和5號(hào)線已經(jīng)不在規(guī)劃內(nèi),。

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來(lái)源：人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板

一線、省會(huì)城市都是如此,，更別說(shuō)一部分小城市了,。

從2017年包頭地鐵被叫停后，至今,，沒(méi)有一個(gè)城市的軌道交通首輪建設(shè)規(guī)劃獲批,。

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2022年，一大批三線城市的地鐵規(guī)劃申請(qǐng)也都遭到了拒絕,。

包括山東煙臺(tái),、湖南衡陽(yáng)、浙江溫州等,。

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按理說(shuō),，有些地方的發(fā)展水平是滿(mǎn)足三個(gè)硬性指標(biāo)的。

但要保證每公里每日0.7萬(wàn)人次的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),，就很難了,。

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所以,，那些已經(jīng)有地鐵的城市，未來(lái)擴(kuò)建會(huì)越來(lái)越難,。

十四五期間,，更是幾乎不再受理一般地級(jí)市的首輪地鐵申報(bào)了。

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‍這也意味著,，沒(méi)有地鐵或輕軌的城市,，短期內(nèi)大概很難實(shí)現(xiàn)自己的地鐵夢(mèng)了。

03

地鐵規(guī)劃并不是越多越好,。

這幾年,，國(guó)家一直在嚴(yán)控地方軌交建設(shè)。

今年,，連深圳都放緩了地鐵規(guī)劃,。

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可見(jiàn)全國(guó)各地城市，都在經(jīng)歷著類(lèi)似的困境,。

首先就是地方財(cái)力不足,，已經(jīng)難以支撐地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

地鐵本身就是虧錢(qián)的項(xiàng)目,，純靠地方財(cái)政去供養(yǎng),。

一百年前就建成的紐約地鐵，到了今天還未回本,，就是最好的例子

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而國(guó)內(nèi)城市的地鐵,，也少有盈利的。

首都北京的地鐵,，這些年一直在虧損,。

2014年以前，北京人坐地鐵逛遍全城,，兜里只需要裝2塊錢(qián),。

后來(lái)實(shí)在養(yǎng)不起了，開(kāi)始按里程收費(fèi),，正式告別了2元時(shí)代。

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但即便如此,，每年還是要靠政府補(bǔ)貼,。

我查了下去年的數(shù)據(jù)，2022年北京地鐵獲補(bǔ)貼262.86億元,，凈虧了274.71億元,。是全國(guó)政府補(bǔ)貼地鐵最多的城市。

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其余地方也是一樣,，杭州地鐵去年?duì)I收33.09億元,，政府補(bǔ)貼94.69億元,，接近百億。

昆明地鐵2022年總營(yíng)收6.29億元,，政府也補(bǔ)貼了9.75億元,。

可見(jiàn)，從前期修建到投入運(yùn)營(yíng),，地鐵這個(gè)民生項(xiàng)目,，都要一直靠政府補(bǔ)貼才行。

因此,，軌交建設(shè)對(duì)地方財(cái)政一直是較大的考驗(yàn),。

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尤其疫情三年下來(lái)，各地財(cái)政都經(jīng)歷了一次“傷筋動(dòng)骨”,，需要一定時(shí)間慢慢恢復(fù),。

而供養(yǎng)地鐵這只大型“吞金獸”，也就越來(lái)越吃力,。

另一方面,，一些遠(yuǎn)郊地區(qū)的客流規(guī)模不足，也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),。

在浙江寧波,，一個(gè)投資2億元的高塘橋地鐵站，周?chē)�的景象是這樣的,。

寧波高塘橋地鐵站附近

雜草叢生,，入口緊鎖，建成4年至今基本處于荒廢狀態(tài),。

寧波高塘橋地鐵站口

而根據(jù)寧波早期規(guī)劃,，高塘橋站周邊的基本農(nóng)田是被規(guī)劃為商住用地的。

只是如今地鐵修好了,，周邊配套卻沒(méi)有跟上,。

這種超前規(guī)劃心理不是個(gè)例。

杭州的8號(hào)線一期,，從規(guī)劃到建成客流量一直很少,，被稱(chēng)為“運(yùn)椅子”專(zhuān)線。

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很多站點(diǎn)出來(lái)后,，不是大片的玉米地,，就是未開(kāi)發(fā)的農(nóng)村地段。

8號(hào)線馮婁村站地鐵口附近

圖源：錢(qián)江晚報(bào)

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一邊是地鐵規(guī)劃多地被砍,，另一邊是過(guò)度修建地鐵帶來(lái)的荒廢,，不得不引起我們的反思。

這種先上車(chē)后買(mǎi)票的規(guī)劃方式，本質(zhì)上來(lái)說(shuō),，還是因?yàn)榈罔F建設(shè)屬于政府補(bǔ)貼兜底項(xiàng)目,。

也沒(méi)有盈利的硬指標(biāo)。

所以,，即使是一些財(cái)政基礎(chǔ)薄弱,、客流規(guī)模較少的城市，也在盲目的超前規(guī)劃地鐵,。

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導(dǎo)致了不僅地方財(cái)政入不敷出,，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)不及北上廣深。

因此國(guó)家不得不強(qiáng)制減速軌交建設(shè),，避免產(chǎn)生更多的資源浪費(fèi),。

04

地鐵和造富的關(guān)系，一直是深度綁定的,。

地鐵一響,，黃金萬(wàn)兩。

曾經(jīng),，這句話的本身就代表著高速交通下的經(jīng)濟(jì)意義,。

如今來(lái)看，很多城市無(wú)序修建的地鐵已經(jīng)無(wú)法兌現(xiàn)這句話了,。

事實(shí)上,，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能完全依賴(lài)軌道交通。

在國(guó)家已經(jīng)出手干預(yù)的情況下,，未來(lái)的地鐵審批必定會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格,。

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而一些地級(jí)市的規(guī)劃被砍，或許會(huì)成為常態(tài),。

真叫盧俊 余奔雷

繼續(xù)在

今年街上噠噠噠,，都比較少了

東北制造

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銭

sgxap666

md 深圳把工程款按時(shí)給建設(shè)單位我們也不至于一年沒(méi)發(fā)工資呀

liu7682473

樓主的所有帖子 讓人深思

宇宙大猩猩

因?yàn)殄X(qián)啊

DC24轉(zhuǎn)AC220

地鐵其實(shí)沒(méi)鳥(niǎo)用,。。,。 比如寧波  無(wú)錫  蘇州   地鐵 高峰期 就那么幾個(gè)人,。,。。,，但是路上面堵成狗  完全沒(méi)必要地鐵

dtltc123

DC24轉(zhuǎn)AC220 發(fā)表于 2023-6-11 22:28
地鐵其實(shí)沒(méi)鳥(niǎo)用。,。。 比如寧波  無(wú)錫  蘇州   地鐵 高峰期 就那么幾個(gè)人,。,。,。,，但是路上面堵成狗  完全沒(méi) ...

我今年去蘇州時(shí)，個(gè)別地鐵站之間還有可供步行的地下通道,，我走了一段，發(fā)現(xiàn)就我一個(gè)人,，修的不敢說(shuō)富麗堂皇,，但豪華程度也著實(shí)亮瞎了我的眼睛,。,。。有錢(qián)確實(shí)任性,。,。。,。
& Y3 q0 [& N" t6 K2 O

qzzh2022

說(shuō)白了,就是政府沒(méi)錢(qián)了

小刺

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