廣西要花700多億修運(yùn)河

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近日,，國務(wù)院正式批復(fù)廣西平陸運(yùn)河工程建設(shè)用地，標(biāo)志著平陸運(yùn)河建設(shè)步入快車道,。

據(jù)悉,，平陸運(yùn)河是我國自京杭大運(yùn)河后的第一條運(yùn)河,，也是新中國成立以來中國建設(shè)的第一條江海聯(lián)通大運(yùn)河,。

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在各地喊出“市市通高鐵，縣縣通機(jī)場(chǎng)”口號(hào)下,，廣西為什么一反常態(tài)花700多億修運(yùn)河,？

廣西，開挖世紀(jì)超級(jí)工程

總投資727億元,，全長135公里,，廣西等平陸運(yùn)河等了上百年。

1912年,，法國水利專家在廣西勘察后,，提出了平陸運(yùn)河的設(shè)想，后來,，孫中山將之寫進(jìn)《建國方略》。新中國成立后,，平陸運(yùn)河開啟了漫長的勘察,、論證研究，但各自復(fù)雜原因下被擱置,。

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直到2019年,，平陸運(yùn)河被列入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，得以順利推進(jìn),。2022年8月28日,，陸運(yùn)河正式開工建設(shè)。

從構(gòu)想到求證終至開工動(dòng)土,，反復(fù)折騰上百年,，平陸運(yùn)河之于廣西，非建不可,！

以地理位置來看,，廣西擁有絕佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是西部唯一沿海地區(qū),，但遺憾的是,，臨海卻沒有江河通航入海。

具體來看,，廣西境內(nèi)河流密集,，共有珠江、長江,、桂南獨(dú)流入海,、百都河四大水系,。

其中，百都河屬于紅河支流,，發(fā)源于云南,，入廣西再出越南，水系流域面積狹小幾乎可忽略不計(jì),。長江水系分布在桂東北,，流域面積占廣西土地總面積的3.5%，主干流湘江,、資江屬洞庭湖水系上游,，經(jīng)湖南匯入長江。

珠江水系是廣西境內(nèi)最大水系,，流域面積占廣西土地總面積的85.2%,，主干流南盤江—紅水河—黔江—潯江—西江自西北折東橫貫全境，出梧州經(jīng)廣東入南海,。

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這一條航道也就是大名鼎鼎的西江航運(yùn)干線,，主要運(yùn)輸?shù)V建材料、煤炭及制品,、水泥等,，與長江航運(yùn)干線并列為我國高等級(jí)航道體系的“兩橫”之一，號(hào)稱“黃金水道”,。

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不過,，受航道條件、船閘通過能力等影響,，西江航運(yùn)干線近年來漸漸無法滿足貨運(yùn)需求,，例如支流柳江是低等級(jí)航道，只能通行300-500噸的船舶,。

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獨(dú)流入海水系分布于桂南,，流域面積占廣西土地總面積的10.7%，較大河流有南流江,、欽江和北侖河,，均注入北部灣。這里也是廣西唯一出�,？�,，由防城港、欽州港,、北海港組成北部灣港口,。

綜上可以看出，廣西盡管水系發(fā)達(dá),，水運(yùn)條件不錯(cuò),，但各自分散,，并未打通，所起作用大多是貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中的一環(huán),。

從而形成了“沿海城市”廣西的尷尬局面,，西江航運(yùn)干線與北部灣港口互不關(guān)聯(lián)，使得貨物只能通過西江航運(yùn)干線運(yùn)送至廣州港出海,，平白繞一大圈,，對(duì)于貿(mào)易，時(shí)間就是金錢,。

更重要的是,，廣西的原材料一路運(yùn)到珠三角，使得珠三角賺利潤較高的成品部分,，廣西只能賺取上游原材料的錢,，無法發(fā)展出屬于自己的高附加值產(chǎn)業(yè)。

（圖片來源：政府官網(wǎng)）

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而平陸運(yùn)河,，可通航5000噸級(jí)船舶,，起點(diǎn)位于廣西南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江直接進(jìn)入北部灣,，相當(dāng)于從北向南畫了一條直線,，打通西江航運(yùn)干線和北部灣港，實(shí)現(xiàn)廣西5873公里內(nèi)河航道網(wǎng),、云貴部分地區(qū)航道與海洋運(yùn)輸直接貫通。

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少走一圈路,，省下來的都是真金白銀,。據(jù)測(cè)算，廣西以及云南,、貴州的水運(yùn)貨物從北部灣出海,，比從廣州港出海縮短航程約560公里,，每年可節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用52億元以上,。

廣西，將擁有我國西南地區(qū)運(yùn)距最短,、最經(jīng)濟(jì),、最便捷的出海通道，直面一個(gè)廣闊的開放大市場(chǎng)——東盟,。

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從2020起,，連續(xù)三年，中國和東盟雙方互為最大貿(mào)易伙伴,，2022年,，我國與東盟貿(mào)易總值達(dá)6.52萬億元,，增長15%，占我國外貿(mào)比重達(dá)到15.5%,。

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東盟更是連續(xù)23年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴,，也是廣西企業(yè)第一大投資目的地、廣西第二大外資來源地,。2022年,，廣西與東盟進(jìn)出口總額2811.1億元，占全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值的42.6%,。

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未來,，廣西與東盟的貿(mào)易關(guān)系將再上一個(gè)新臺(tái)階。

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南寧,，強(qiáng)省會(huì)崛起

翻開人類文明發(fā)源史,，與水脫不開關(guān)系，逐水而居,、繁衍生息,，水是農(nóng)耕文明的生命線，水力也哺育了早期工業(yè)文明,，步入現(xiàn)代社會(huì),，從發(fā)電到水運(yùn)，依然有水的影子,。

135公里長的平陸運(yùn)河,，勢(shì)必將形成一個(gè)135公里長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，誰將成為平路運(yùn)河最大受益者,？

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理論上 ,，平陸運(yùn)河一頭一尾的南寧和欽州將是直接受益者。

南寧,，作為廣西的首府,，雖然2022年GDP總量位居省內(nèi)第一，但發(fā)展緩慢,，徘徊在5000億出頭,，隔壁云南的省會(huì)昆明已經(jīng)7500多億。

這也導(dǎo)致南寧在省內(nèi)帶動(dòng)作用不強(qiáng),，外部知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上旅游城市桂林和第一大工業(yè)城市柳州,。2022年，廣西的省會(huì)城市首位度僅19.8%,，在27個(gè)省會(huì)城市中排倒數(shù)第5,。

平陸運(yùn)河的到來，讓南寧實(shí)現(xiàn)有海的夢(mèng)想，提出了“港產(chǎn)城�,！�,，定位是“建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市”，底氣明顯不一樣,，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局上也在迅速更新升級(jí),。

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空間布局上，南寧重點(diǎn)放在了東部新城,，但目前仍屬于啟動(dòng)區(qū)階段,，在設(shè)想中，“一主一副”雙動(dòng)力源驅(qū)動(dòng)模式(主城區(qū)為主動(dòng)力源,、東部新城為副動(dòng)力源),。

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，南寧東部新城的六景工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展主陣地,，目前園區(qū)已經(jīng)累計(jì)入駐企業(yè)233家,，如太陽紙業(yè)、瑞聲科技,、潮力鋁業(yè)等,，未來將在該區(qū)域形成約30萬-50萬人口規(guī)模的產(chǎn)業(yè)新城。

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產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,，南寧構(gòu)建了向海產(chǎn)業(yè)體系,，集聚發(fā)展新能源整車及零配件、精細(xì)化工,、鋁精深加工,、港航服務(wù)等適港產(chǎn)業(yè)，謀劃石化下游產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)與欽北防,、茂名、湛江等北部灣城市群協(xié)同互動(dòng),。

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同時(shí)，南寧東部新城將依托平陸運(yùn)河,，加強(qiáng)向海開放國際合作,，把開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用東盟及相關(guān)國家和地區(qū)的海外資源和市場(chǎng),，拓展經(jīng)貿(mào)往來合作,，形成“南寧零部件+東盟組裝+全球銷售”及“東盟原材料-南寧加工-全國/全球銷售”的雙向跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。

釋放了區(qū)位優(yōu)勢(shì)的南寧,，正在醞釀向新能源汽車之城華麗轉(zhuǎn)身,。

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比亞迪加碼布局南寧，已有5個(gè)項(xiàng)目落地，包括3個(gè)電池項(xiàng)目（共70GWh）,、碳酸鋰項(xiàng)目（3萬噸）,、以及新能車試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目。今年3月,，南寧青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)近千畝工業(yè)用地被出讓,，產(chǎn)業(yè)類型均為新能源汽車及關(guān)鍵零部件，外界紛紛猜測(cè)未來比亞迪在南寧還會(huì)有整車項(xiàng)目,。

南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)那沙,、那丹片區(qū)，兩片區(qū)總占地面積約9323.55畝控規(guī)通過審議,，規(guī)劃中赫然出現(xiàn)“新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”,，并要求整車制造，外界猜測(cè)是廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提到的吉利智慧新能源整車廠,。

從“弱省會(huì)”到“強(qiáng)省會(huì)”,，南寧有望打一場(chǎng)漂亮的翻身仗。

欽州,，向海而生

欽州,，位于北部灣灣頂，“背靠大西南,、面向東南亞”,，坐擁國際門戶港欽州港，是一座典型的“靠海吃�,！钡臑I海城市,。

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2022年，欽州GDP為1917億,，逆襲百色,，排到省內(nèi)第五，而且是增量唯一破200億的城市,，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,。其中，以向海經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大,，去年欽州向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)1621億元,，同比增長11.6％；海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)805億元,，占全市GDP的42％,。

欽州的特色是構(gòu)建起全國獨(dú)有的“油、煤,、氣,、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)體系，因此產(chǎn)業(yè)布局也以石化為主，欽州石化產(chǎn)業(yè)園為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū),，欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園,、靈山武利化工產(chǎn)業(yè)園為兩翼驅(qū)動(dòng)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū),、欽州綜合保稅區(qū),、欽州高新區(qū)等多區(qū)聯(lián)動(dòng)。

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平陸運(yùn)河的修建,，使得欽州成為西部陸海新通道海陸聯(lián)通的關(guān)鍵樞紐節(jié)點(diǎn),，將為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。在此背景下,，欽州提出了打造面向東盟的國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),。

近年來，欽州吸引了中石油,、上海華誼集團(tuán),、浙江桐昆集團(tuán)、浙江恒逸集團(tuán)等世界級(jí)知名化工企業(yè)落戶投資,，而選擇在欽州布局石化生產(chǎn)基地,，對(duì)內(nèi)可以輻射中國西部和粵港澳大灣區(qū)，對(duì)外可以更快通達(dá)東盟甚至歐洲,。

平陸運(yùn)河開建讓欽州港將成為西部陸海新通道國際門戶港,，效果正在凸顯。2022年,，欽州港港口貨物吞吐量完成1.7億噸,，同比增長1.8％，集裝箱吞吐量完成540.7萬標(biāo)箱,，同比增長16.9％,，正式邁入“500萬標(biāo)箱時(shí)代”。

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值得一提的是,，這也是欽州港首次進(jìn)入全國海港集裝箱吞吐量前10位,，在全球集裝箱百強(qiáng)榜單排名上升到第44位。

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另外,，欽州港開通至馬來西亞關(guān)丹港,、新加坡、越南海防等近洋集裝箱航線28條,，航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋東盟國家主要港口。去年,，經(jīng)欽州港口岸對(duì)RCEP國家進(jìn)出口貿(mào)易同比增長28％,；欽州外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長146％，增速排廣西首位。

不過,，欽州的發(fā)展仍然面臨種種的挑戰(zhàn),。

由于港口、工業(yè)布局圍繞欽州港,，欽州的主城區(qū)并未引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì),，成互為支撐的雙引擎發(fā)展格局，導(dǎo)致人口聚集在靈山,、浦北,，使得欽州城鎮(zhèn)化率僅有42%，遠(yuǎn)低于全國城鎮(zhèn)化率64.7%,，人口紅利沒有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

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欽州第一支柱產(chǎn)業(yè)石化產(chǎn)業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)，當(dāng)下,，國內(nèi)沿海石化和化工集群快速崛起,，國內(nèi)企業(yè)在煉化一體化領(lǐng)域大舉擴(kuò)張，國際巨頭大規(guī)模投資石化行業(yè),，以港口為依托的化工新材料產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)激烈,。

在國內(nèi)石化“降油增化”大背景下，欽州的石化產(chǎn)業(yè)還面臨煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí),，為烯烴下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足原料,，填補(bǔ)全區(qū)煉化一體化空白。

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同時(shí),，石化產(chǎn)業(yè)的高污染高能耗固有屬性,，“雙碳”目標(biāo)下，如何綠色發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)也是欽州避不開的一大考題,。

除了南寧,、欽州，平陸運(yùn)河建成后,，未來將形成南寧,、北海、欽州,、防城港城市群格局,，以南寧、欽州為雙引擎,，北海,、防城港為兩翼，促進(jìn)北部灣國際門戶港建設(shè),。

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此外,，平陸運(yùn)河直插腹地,，廣西境內(nèi)貴港、百色,、來賓,、柳州、河池,、崇左等地市也將受益,，還可輻射廣西全區(qū)以及貴州、云南,、湖南等省部分區(qū)域,。

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水運(yùn)，華麗歸來

人在北京上午吃烤鴨,，下午能看廣州塔已成為常態(tài),，“市市通高鐵，縣縣通機(jī)場(chǎng)”口號(hào)下,，一個(gè)個(gè)非比尋常的信號(hào)出現(xiàn)了,。

京杭大運(yùn)河重啟，實(shí)現(xiàn)百年來首次全線通水,；

京杭運(yùn)河山東段濟(jì)寧以南實(shí)現(xiàn)二級(jí)航道通航,，2000噸船舶有望通過運(yùn)河直抵長江，山東內(nèi)陸腹地得以“通江達(dá)�,！�,。

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杭州即將開通京杭運(yùn)河二通道完成主體建設(shè)，成為集水陸空為一體的交通樞紐城市,；

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京杭運(yùn)河蘇南段航道擴(kuò)容改造工程正式動(dòng)工,，到2025年，683公里長的京杭運(yùn)河江蘇段,，將實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)船舶全線暢行,。

另外除了本文提到的平陸運(yùn)河，根據(jù)規(guī)劃,，十四五期間,，我國還將重點(diǎn)推進(jìn)湘桂運(yùn)河、贛粵運(yùn)河人工運(yùn)河項(xiàng)目,，前者計(jì)劃投資1500億元,，后者3000億元。

水運(yùn),，這個(gè)古老的貨運(yùn)方式,，再次回到了戰(zhàn)略性焦點(diǎn)時(shí)刻。