廣西要花700多億修運河

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近日,，國務院正式批復廣西平陸運河工程建設用地,，標志著平陸運河建設步入快車道,。

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據(jù)悉,，平陸運河是我國自京杭大運河后的第一條運河,，也是新中國成立以來中國建設的第一條江海聯(lián)通大運河,。

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在各地喊出“市市通高鐵，縣縣通機場”口號下,，廣西為什么一反常態(tài)花700多億修運河,？

廣西，開挖世紀超級工程

總投資727億元,，全長135公里,，廣西等平陸運河等了上百年。

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1912年,，法國水利專家在廣西勘察后,，提出了平陸運河的設想,，后來，孫中山將之寫進《建國方略》,。新中國成立后,，平陸運河開啟了漫長的勘察、論證研究,，但各自復雜原因下被擱置,。

直到2019年，平陸運河被列入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,，得以順利推進,。2022年8月28日，陸運河正式開工建設,。

從構想到求證終至開工動土,，反復折騰上百年，平陸運河之于廣西,，非建不可,！

以地理位置來看,，廣西擁有絕佳的區(qū)位優(yōu)勢,，是西部唯一沿海地區(qū)，但遺憾的是,，臨海卻沒有江河通航入海,。

具體來看，廣西境內河流密集,，共有珠江,、長江、桂南獨流入海,、百都河四大水系,。

其中，百都河屬于紅河支流,，發(fā)源于云南,，入廣西再出越南，水系流域面積狹小幾乎可忽略不計,。長江水系分布在桂東北,，流域面積占廣西土地總面積的3.5%，主干流湘江,、資江屬洞庭湖水系上游,，經湖南匯入長江。

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珠江水系是廣西境內最大水系,，流域面積占廣西土地總面積的85.2%,，主干流南盤江—紅水河—黔江—潯江—西江自西北折東橫貫全境,，出梧州經廣東入南海。

這一條航道也就是大名鼎鼎的西江航運干線,，主要運輸?shù)V建材料,、煤炭及制品、水泥等,，與長江航運干線并列為我國高等級航道體系的“兩橫”之一,，號稱“黃金水道”。

不過,，受航道條件,、船閘通過能力等影響，西江航運干線近年來漸漸無法滿足貨運需求,，例如支流柳江是低等級航道,，只能通行300-500噸的船舶。

獨流入海水系分布于桂南,，流域面積占廣西土地總面積的10.7%,，較大河流有南流江、欽江和北侖河,，均注入北部灣,。這里也是廣西唯一出海口,，由防城港,、欽州港、北海港組成北部灣港口,。

綜上可以看出,，廣西盡管水系發(fā)達，水運條件不錯,，但各自分散,，并未打通，所起作用大多是貨物運輸?shù)倪^程中的一環(huán),。

從而形成了“沿海城市”廣西的尷尬局面,，西江航運干線與北部灣港口互不關聯(lián)，使得貨物只能通過西江航運干線運送至廣州港出海,，平白繞一大圈,，對于貿易，時間就是金錢,。

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更重要的是,，廣西的原材料一路運到珠三角，使得珠三角賺利潤較高的成品部分，廣西只能賺取上游原材料的錢,，無法發(fā)展出屬于自己的高附加值產業(yè),。

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（圖片來源：政府官網）

而平陸運河，可通航5000噸級船舶,，起點位于廣西南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口,，經欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江直接進入北部灣，相當于從北向南畫了一條直線,，打通西江航運干線和北部灣港,，實現(xiàn)廣西5873公里內河航道網、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫通,。

少走一圈路,，省下來的都是真金白銀。據(jù)測算,，廣西以及云南,、貴州的水運貨物從北部灣出海，比從廣州港出�,？s短航程約560公里,，每年可節(jié)省運輸費用52億元以上。

廣西,，將擁有我國西南地區(qū)運距最短,、最經濟、最便捷的出海通道,，直面一個廣闊的開放大市場——東盟,。

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從2020起,，連續(xù)三年,，中國和東盟雙方互為最大貿易伙伴，2022年,，我國與東盟貿易總值達6.52萬億元,，增長15%，占我國外貿比重達到15.5%,。

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東盟更是連續(xù)23年成為廣西第一大貿易伙伴,，也是廣西企業(yè)第一大投資目的地、廣西第二大外資來源地,。2022年,，廣西與東盟進出口總額2811.1億元，占全區(qū)外貿進出口總值的42.6%,。

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未來,，廣西與東盟的貿易關系將再上一個新臺階。

南寧,，強省會崛起

翻開人類文明發(fā)源史,，與水脫不開關系,，逐水而居、繁衍生息,，水是農耕文明的生命線,，水力也哺育了早期工業(yè)文明，步入現(xiàn)代社會,，從發(fā)電到水運,，依然有水的影子。

135公里長的平陸運河,，勢必將形成一個135公里長的經濟發(fā)展帶,，誰將成為平路運河最大受益者？

理論上 ,，平陸運河一頭一尾的南寧和欽州將是直接受益者,。

南寧，作為廣西的首府,，雖然2022年GDP總量位居省內第一,，但發(fā)展緩慢，徘徊在5000億出頭,，隔壁云南的省會昆明已經7500多億,。

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這也導致南寧在省內帶動作用不強，外部知名度遠遠比不上旅游城市桂林和第一大工業(yè)城市柳州,。2022年,，廣西的省會城市首位度僅19.8%，在27個省會城市中排倒數(shù)第5,。

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平陸運河的到來,，讓南寧實現(xiàn)有海的夢想，提出了“港產城�,！�,，定位是“建設面向東盟開放合作的國際化大都市”，底氣明顯不一樣,，在產業(yè)規(guī)劃及布局上也在迅速更新升級,。

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空間布局上，南寧重點放在了東部新城,，但目前仍屬于啟動區(qū)階段,，在設想中，“一主一副”雙動力源驅動模式(主城區(qū)為主動力源,、東部新城為副動力源),。

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產業(yè)發(fā)展上，南寧東部新城的六景工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展主陣地，目前園區(qū)已經累計入駐企業(yè)233家,，如太陽紙業(yè),、瑞聲科技、潮力鋁業(yè)等,，未來將在該區(qū)域形成約30萬-50萬人口規(guī)模的產業(yè)新城,。

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產業(yè)規(guī)劃上，南寧構建了向海產業(yè)體系,，集聚發(fā)展新能源整車及零配件,、精細化工、鋁精深加工,、港航服務等適港產業(yè),，謀劃石化下游產業(yè)，加強與欽北防,、茂名,、湛江等北部灣城市群協(xié)同互動。

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同時,，南寧東部新城將依托平陸運河,，加強向海開放國際合作，把開放優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,，利用東盟及相關國家和地區(qū)的海外資源和市場,，拓展經貿往來合作，形成“南寧零部件+東盟組裝+全球銷售”及“東盟原材料-南寧加工-全國/全球銷售”的雙向跨境產業(yè)鏈條,。

釋放了區(qū)位優(yōu)勢的南寧,，正在醞釀向新能源汽車之城華麗轉身。

比亞迪加碼布局南寧,，已有5個項目落地,，包括3個電池項目（共70GWh）、碳酸鋰項目（3萬噸）,、以及新能車試驗場項目,。今年3月,，南寧青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)近千畝工業(yè)用地被出讓,，產業(yè)類型均為新能源汽車及關鍵零部件，外界紛紛猜測未來比亞迪在南寧還會有整車項目,。

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南寧臨空經濟示范區(qū)那沙,、那丹片區(qū)，兩片區(qū)總占地面積約9323.55畝控規(guī)通過審議,，規(guī)劃中赫然出現(xiàn)“新能源汽車產業(yè)園”,，并要求整車制造，外界猜測是廣西新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提到的吉利智慧新能源整車廠。

從“弱省會”到“強省會”,，南寧有望打一場漂亮的翻身仗,。

欽州，向海而生

欽州,，位于北部灣灣頂,，“背靠大西南、面向東南亞”,，坐擁國際門戶港欽州港,，是一座典型的“靠海吃海”的濱海城市,。

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2022年,，欽州GDP為1917億，逆襲百色,，排到省內第五,，而且是增量唯一破200億的城市，發(fā)展勢頭強勁,。其中,，以向海經濟貢獻最大，去年欽州向海經濟生產總值達1621億元,，同比增長11.6％,；海洋經濟生產總值達805億元，占全市GDP的42％,。

欽州的特色是構建起全國獨有的“油,、煤、氣,、鹽”多元化石化產業(yè)體系,，因此產業(yè)布局也以石化為主，欽州石化產業(yè)園為石化產業(yè)發(fā)展核心區(qū),，欽州高端醫(yī)藥精細化工產業(yè)園,、靈山武利化工產業(yè)園為兩翼驅動，中馬欽州產業(yè)園區(qū),、欽州綜合保稅區(qū),、欽州高新區(qū)等多區(qū)聯(lián)動。

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平陸運河的修建,，使得欽州成為西部陸海新通道海陸聯(lián)通的關鍵樞紐節(jié)點,，將為其經濟發(fā)展注入新活力。在此背景下,，欽州提出了打造面向東盟的國家級石化產業(yè)基地的目標,。

近年來,，欽州吸引了中石油、上海華誼集團,、浙江桐昆集團,、浙江恒逸集團等世界級知名化工企業(yè)落戶投資，而選擇在欽州布局石化生產基地,，對內可以輻射中國西部和粵港澳大灣區(qū),，對外可以更快通達東盟甚至歐洲。

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平陸運河開建讓欽州港將成為西部陸海新通道國際門戶港,，效果正在凸顯,。2022年，欽州港港口貨物吞吐量完成1.7億噸,，同比增長1.8％,，集裝箱吞吐量完成540.7萬標箱，同比增長16.9％,，正式邁入“500萬標箱時代”,。

值得一提的是，這也是欽州港首次進入全國海港集裝箱吞吐量前10位,，在全球集裝箱百強榜單排名上升到第44位,。

另外，欽州港開通至馬來西亞關丹港,、新加坡,、越南海防等近洋集裝箱航線28條，航線網絡已覆蓋東盟國家主要港口,。去年,，經欽州港口岸對RCEP國家進出口貿易同比增長28％；欽州外貿進出口總額同比增長146％,，增速排廣西首位,。

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不過，欽州的發(fā)展仍然面臨種種的挑戰(zhàn),。

由于港口,、工業(yè)布局圍繞欽州港，欽州的主城區(qū)并未引領全市經濟,，成互為支撐的雙引擎發(fā)展格局,，導致人口聚集在靈山、浦北,，使得欽州城鎮(zhèn)化率僅有42%,，遠低于全國城鎮(zhèn)化率64.7%，人口紅利沒有轉化為發(fā)展優(yōu)勢,。

欽州第一支柱產業(yè)石化產業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn),，當下，國內沿海石化和化工集群快速崛起,，國內企業(yè)在煉化一體化領域大舉擴張,，國際巨頭大規(guī)模投資石化行業(yè)，以港口為依托的化工新材料產業(yè)集群競爭激烈,。

在國內石化“降油增化”大背景下,，欽州的石化產業(yè)還面臨煉化一體化轉型升級，為烯烴下游產業(yè)發(fā)展提供充足原料,，填補全區(qū)煉化一體化空白,。

同時，石化產業(yè)的高污染高能耗固有屬性,，“雙碳”目標下,，如何綠色發(fā)展支柱產業(yè)也是欽州避不開的一大考題。

除了南寧,、欽州,，平陸運河建成后，未來將形成南寧,、北海,、欽州、防城港城市群格局,，以南寧,、欽州為雙引擎，北海,、防城港為兩翼,，促進北部灣國際門戶港建設。

此外,，平陸運河直插腹地,，廣西境內貴港、百色,、來賓,、柳州、河池,、崇左等地市也將受益,，還可輻射廣西全區(qū)以及貴州、云南,、湖南等省部分區(qū)域,。

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水運，華麗歸來

人在北京上午吃烤鴨,，下午能看廣州塔已成為常態(tài),，“市市通高鐵,，縣縣通機場”口號下，一個個非比尋常的信號出現(xiàn)了,。

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京杭大運河重啟,，實現(xiàn)百年來首次全線通水；

京杭運河山東段濟寧以南實現(xiàn)二級航道通航,，2000噸船舶有望通過運河直抵長江,，山東內陸腹地得以“通江達海”,。

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杭州即將開通京杭運河二通道完成主體建設,，成為集水陸空為一體的交通樞紐城市；

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京杭運河蘇南段航道擴容改造工程正式動工,，到2025年,，683公里長的京杭運河江蘇段，將實現(xiàn)2000噸級船舶全線暢行,。

另外除了本文提到的平陸運河,，根據(jù)規(guī)劃，十四五期間,，我國還將重點推進湘桂運河,、贛粵運河人工運河項目，前者計劃投資1500億元,，后者3000億元,。

水運，這個古老的貨運方式,，再次回到了戰(zhàn)略性焦點時刻,。