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為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署,,全面落實(shí)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,,推動(dòng)破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問題,,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,,提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,,現(xiàn)提出以下措施。
一,、促進(jìn)公平準(zhǔn)入
1. 在國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中,,選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項(xiàng)目,,形成鼓勵(lì)民間資本參與的重大項(xiàng)目清單,。通過舉辦重大項(xiàng)目推介會(huì)、在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上開辟專欄等方式,,向民營企業(yè)集中發(fā)布項(xiàng)目信息,,積極引導(dǎo)項(xiàng)目落地實(shí)施。各地區(qū)對照上述舉措,,形成鼓勵(lì)民間資本參與的項(xiàng)目清單并加強(qiáng)推介,。(責(zé)任單位:國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、全國工商聯(lián))
2. 擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)行規(guī)模,,推動(dòng)符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs,進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資,。(責(zé)任單位:國家發(fā)展改革委,、中國證監(jiān)會(huì))
3. 支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān),,牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計(jì)算,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療,、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù),。(責(zé)任單位:科技部、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部)
4. 提升民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的供應(yīng)能力,,在全國縣域范圍內(nèi)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:工業(yè)和信息化部)
5. 推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,持續(xù)推出平臺(tái)企業(yè)“綠燈”投資案例,。(責(zé)任單位:國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局、中國人民銀行)
6. 支持專精特新“小巨人”企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐膰壹?jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行備案,,開展快速預(yù)審、快速確權(quán),、快速維權(quán),。(責(zé)任單位:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部,、科技部)
7. 開展民營企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng),,提升民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。支持民營企業(yè)牽頭設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織,。持續(xù)開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),,支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè),提升民營企業(yè)先進(jìn)測量能力,。(責(zé)任單位:市場監(jiān)管總局,、工業(yè)和信息化部、民政部)
8. 按照《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》(工信部企業(yè)函〔2023〕4號(hào))要求,,延長政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上的政策期限至2023年底,。加快合同款支付進(jìn)度、運(yùn)用信用擔(dān)保,,為中小企業(yè)參與采購活動(dòng)提供便利,。(責(zé)任單位:財(cái)政部、工業(yè)和信息化部)
9. 開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)治理,分類采取行政處罰,、督促整改,、通報(bào)案例等措施,集中解決一批民營企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的地方保護(hù),、所有制歧視等問題,。支持各地區(qū)探索電子營業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺(tái)登錄、簽名,、在線簽訂合同等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,。(責(zé)任單位:國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、國務(wù)院國資委)
10. 修訂出臺(tái)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,,推動(dòng)各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù),。(責(zé)任單位:國家發(fā)展改革委、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局)
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