舊改更新我見有不少資金到位了的

bravo090

我們這三線高負(fù)債城市都得了好幾筆了,。

國(guó)家沒忘了這個(gè)事，也挺好。

     就是燃?xì)膺@個(gè)行業(yè),，你裝個(gè)熱水器還得是從燃?xì)夤�司買,，強(qiáng)行賺差價(jià)，否則就要提供檢測(cè)報(bào)告,，要不不給你通氣,，應(yīng)該開放給民營(yíng)資本競(jìng)爭(zhēng)一下。

房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造可�?fù)制政策機(jī)制清單（第二批）的通知

建辦城函〔2024〕368號(hào)

各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，北京市城市管理委、水務(wù)局,，天津市城市管理委,、水務(wù)局，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委,、水務(wù)局,，重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、城市管理局,，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

近期,，我部在進(jìn)一步總結(jié)各地推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造�?shí)踐基礎(chǔ)上,，梳理形成《城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造可�?fù)制政策機(jī)制清單（第二批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2024年11月1日

（此件主動(dòng)公開）

城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造可�?fù)制政策機(jī)制清單（第二批）

一、明確任務(wù)

（一）明確更新改造對(duì)象范圍

1.天津市制定賦分標(biāo)準(zhǔn)確定改造對(duì)象,。重點(diǎn)針對(duì)管道使用年限,、材質(zhì)、防腐層狀態(tài)以及土壤腐蝕性等指標(biāo),，對(duì)運(yùn)行滿20年和運(yùn)行不足20年但存在安全隱患的燃?xì)夤艿�,、存在隱患的燃?xì)鈴S站設(shè)施進(jìn)行綜合打分，60—79分的限期改造,，80分及以上的立即改造,。

2.西藏自治區(qū)拉薩市堅(jiān)持開展常態(tài)化檢測(cè)。聘請(qǐng)第三方檢測(cè)單位，對(duì)全市燃?xì)夤艿�,、設(shè)施運(yùn)行情況開展常態(tài)化評(píng)估檢測(cè),，科學(xué)合理確定改造實(shí)施計(jì)劃。

（二）合理確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)

1.河南省周口市制定4項(xiàng)更新改造標(biāo)準(zhǔn),。（1）安全性：滿足國(guó)家和地方安全規(guī)范,，確保能夠抵御地震、洪水等自然災(zāi)害以及人為破壞等潛在風(fēng)險(xiǎn),。（2）合規(guī)性：建設(shè)許可,、施工監(jiān)管、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等更新改造活動(dòng)要符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求,。（3）經(jīng)濟(jì)性：在保證質(zhì)量和安全前提下,，合理編制預(yù)算、控制成本,。（4）前瞻性：考慮城市發(fā)展趨勢(shì)和需求變化,，適應(yīng)未來技術(shù)變革需求。

2.浙江省加強(qiáng)更新改造技術(shù)指導(dǎo),。印發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)及更新改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》,，為城市燃?xì)夤艿栏�新改造提供技術(shù)指導(dǎo)。

（三）組織開展城市燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施普查

1.北京市“邊摸排,、邊評(píng)估,、邊排查、邊治理”,。組織燃?xì)馄髽I(yè)全面排查燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”問題,，同步開展評(píng)估；發(fā)現(xiàn)隱患問題立即整改,，不能立即整改的,，堅(jiān)決依法暫停供氣；不能暫停供氣的,，明確整改措施和時(shí)限,，掛賬治理，整改前按照“一隱患一預(yù)案”,，確保安全,。

2.陜西省制定燃?xì)夤艿绬栴}清單和排查技術(shù)規(guī)范。制定《陜西省城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”問題清單》,，分門別類列明燃?xì)夤艿览匣�,、被違規(guī)占?jí)骸⒌谌�方施工和建設(shè)項(xiàng)目違法,、穿越密閉空間等10大類33項(xiàng)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”具體情形,，將燃?xì)夤艿绬栴}清單化,。制定《陜西省城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”排查技術(shù)導(dǎo)則》，統(tǒng)一燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”風(fēng)險(xiǎn)隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)對(duì)城市市政管道,、庭院管道、立管和廠站設(shè)施等進(jìn)行全方位,、地毯式排查,，推動(dòng)安全隱患檢查口徑、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。

（四）編制地方城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造方�?/font>

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,、同步推進(jìn)。印發(fā)《兵團(tuán)城市燃?xì)夤艿赖鹊叵率姓�基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》,，指導(dǎo)各師市全面普查、科學(xué)評(píng)估,，統(tǒng)籌考慮地下市政管道和設(shè)施改造工程總體規(guī)模,，合理確定建設(shè)改造時(shí)序和年度任務(wù)，分級(jí)分類對(duì)燃?xì)夤艿赖鹊叵率姓�基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)治理,，避免“運(yùn)動(dòng)式”建設(shè)改造,。

二、加快組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

1.河北省石家莊市組建全市城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造工作專��,。河北省石家莊市成立工作專班,，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造工作,，市城管局成立指揮部,，燃?xì)庵行摹⑷細(xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為執(zhí)行指揮,，組織實(shí)施老舊管網(wǎng)改造工作,。

2.四川省遂寧市建立占用、挖掘城市道路四項(xiàng)機(jī)制,。建立“注重審批備案管理”“強(qiáng)化施工過程管控”“提升應(yīng)急處置能力”“嚴(yán)格實(shí)施懲戒處罰”4項(xiàng)機(jī)制,，明確22條具體管控措施，對(duì)占用,、挖掘城市道路實(shí)行計(jì)劃管理,，除應(yīng)急搶修和重大民生項(xiàng)目外，其他時(shí)間不得進(jìn)行計(jì)劃外道路挖掘,。對(duì)未辦許可,、辦理但不嚴(yán)格遵守許可、辦理且嚴(yán)格遵守許可的項(xiàng)目分別納入紅,、黃,、綠三色清單進(jìn)行相應(yīng)管控,，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督,。

3.浙江省杭州市將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程,。發(fā)揮社區(qū)黨員作用，帶動(dòng)居民共商共議小區(qū)老舊管道改造議題,，線上線下同步收集民意,、協(xié)調(diào)分歧，確保居民利益表達(dá)有序,。

4.河北省衡水市搭建溝通議事平臺(tái),。建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道辦,、社區(qū)居委會(huì),、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)搭建溝通議事平臺(tái)，共同商定老舊管網(wǎng)改造計(jì)劃,。

（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

1.上海市保障涉道路項(xiàng)目有效施工時(shí)間,。在交通影響可控前提下，允許全天或日間避開交通高峰進(jìn)行涉城市道路項(xiàng)目改造施工,，大幅提升改造施工有效時(shí)間,。

2.陜西省強(qiáng)化更新改造項(xiàng)目督查審計(jì)。將城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理,、燃?xì)夤艿栏�新改造等工��,，納入省委安全工作督查和省審計(jì)廳對(duì)各市（區(qū)）工作審計(jì)范圍，采取全面督查,、專項(xiàng)督查和審計(jì)督查相結(jié)合的方式,，推進(jìn)燃?xì)獍踩�整治督查常態(tài)化。

3.四川省廣元市統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,。統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造,、城市燃?xì)夤艿栏�新改造等�?xiàng)目，按照“同步招標(biāo),、同步進(jìn)場(chǎng),、同類減量”原則，優(yōu)化施工組織,，對(duì)小區(qū)內(nèi)一次開挖,、一次回填，減少項(xiàng)目實(shí)施對(duì)居民生活影響,，避免重復(fù)開挖回填造成資金浪費(fèi),，相比單獨(dú)實(shí)施工程量減少20%、工期縮短近四分之一,。

4.廣西壯族自治區(qū)北海市加強(qiáng)更新改造工作調(diào)度,。建立“日調(diào)度,、周匯總、月通報(bào)”和“紅黑榜”機(jī)制,，加強(qiáng)各單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，全鏈條推動(dòng)燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造工作�?/font>

（三）同步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化建設(shè)

1.廣東省部署建設(shè)智慧燃?xì)馄脚_(tái),。印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)狻盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)開發(fā)（二期）項(xiàng)目部署工作方案》，按照省統(tǒng)建,、地市部署原則,，在試點(diǎn)部署基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，力爭(zhēng)2024年底實(shí)現(xiàn)全省瓶裝液化石油氣全流程監(jiān)管和管道燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”監(jiān)管,。

2.江蘇省加快城市生命線安全工程燃?xì)獗O(jiān)管場(chǎng)景建設(shè),。按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測(cè)”思路，開展燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警處置,，匯聚行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)1168萬條、設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6.6億條,，綜合研判存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管,。

3.陜西省開展燃?xì)忸I(lǐng)域生命線安全工程建設(shè)試點(diǎn)。陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知,，部署開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)和燃?xì)夤艿览匣�更新改造工作，省�?jí)財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予每市3000萬—4000萬元定額補(bǔ)助,，支持建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線監(jiān)測(cè)平臺(tái),，在燃?xì)獾阮I(lǐng)域安裝智能感知設(shè)備，更新改造不滿足安全運(yùn)行要求的廠站設(shè)施,，在燃?xì)庥脩舳思友b波紋管,、自閉閥、報(bào)警及自動(dòng)切斷裝置“三件套”等安全裝置,，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)夤艿赖仁姓�基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),、預(yù)警提醒，示范帶動(dòng)生命線安全工程建設(shè)和燃?xì)夤艿览匣�更新改造工作�?/font>

（四）加強(qiáng)管道和設(shè)施運(yùn)維養(yǎng)護(hù)

河北省承德市建立專職閘門養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,。針對(duì)老城區(qū)部分供水管網(wǎng)閘門老化及個(gè)別管道沒有分支閘門等歷史遺留問題,，編制閘門更換及加裝計(jì)劃，逐步改造,，及時(shí)完善城市供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)建設(shè),，確保停水范圍控制在最小區(qū)域,。

三、加大政策支持力度

（一）落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資責(zé)任,，建立資金合理共擔(dān)機(jī)制

1.甘肅省探索改造資金合理共擔(dān)機(jī)制,。白銀市白銀區(qū)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與,、居民分擔(dān)”原則,，建立政府50%、企業(yè)30%,、居民20%的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造資金籌集模式,。嘉峪關(guān)市建立機(jī)制，小區(qū)紅線內(nèi)新建及改造的天然氣管線和設(shè)施,，由政府出資籌建,、燃?xì)夤�司讓利承�?dān)。

2.河南省平頂山市采取預(yù)存氣費(fèi)推進(jìn)“瓶改管”,。對(duì)非居民瓶裝液化石油氣用戶“瓶改管”,，采取預(yù)存氣費(fèi)，免費(fèi)安裝,，有效提高用戶“瓶改管”積極性,。

（二）加大財(cái)政資金支持力度

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施“貼息”政策。對(duì)通過銀行貸款審批的城市燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造�?xiàng)目,，貸款支取時(shí)間在2024年期間,，按項(xiàng)目當(dāng)期實(shí)際提取使用貸款金額3%進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）加大融資保障力度

吉林省長(zhǎng)春市積極拓展融資手段,。在中央預(yù)算內(nèi)資金,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債下達(dá)前，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行20億貸款授信額度,，保障管道更新改造項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施,。

（四）落實(shí)稅費(fèi)減免政策

1.江西省南昌市細(xì)化道路開挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償要求,。明確燃?xì)夤艿栏�新改造涉及的道路開挖修復(fù),、綠化恢復(fù)工作由項(xiàng)目單位自行組織實(shí)施，按照不低于原道路和綠化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，限期恢復(fù),，不另行收取相關(guān)費(fèi)用。

2.甘肅省嘉峪關(guān)市免征行政事業(yè)性收費(fèi)等,。對(duì)更新改造涉及的占道施工等行政事業(yè)性收費(fèi),、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金，按照相關(guān)規(guī)定予以免征,。

四,、完善配套措施

（一）加快項(xiàng)目審批

北京市優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,。以項(xiàng)目匯編形式統(tǒng)籌制定管線年度更新改造消隱計(jì)劃，明確列入項(xiàng)目匯編的“原管徑原路由”消隱項(xiàng)目,，無需核發(fā)施工許可證,。

（二）切實(shí)做好價(jià)格管理工作

1.河北省進(jìn)一步規(guī)范供水供氣供暖行業(yè)收費(fèi)行為。對(duì)供水供氣供暖行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理,，公開公示政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目清單,，嚴(yán)禁在清單外收取其他費(fèi)用。

2.吉林省建立天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。推進(jìn)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),。根據(jù)能源價(jià)格波動(dòng)情況，有6個(gè)市縣調(diào)漲了居民價(jià)格,，有14個(gè)市縣調(diào)漲了非居民價(jià)格,，有效疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。

（三）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐

黑龍江省哈爾濱市積極推行新技術(shù),、新工藝,。通過采用環(huán)壓技術(shù)連接的薄壁不銹鋼管材，替代采用常規(guī)焊接,、絲接連接工藝的普通碳鋼管材,，解決老化燃?xì)夤芫�改造工程量大、入戶改造施工時(shí)間長(zhǎng)等問題,，有效避免了對(duì)居民戶內(nèi)原有設(shè)施和裝修的破壞,，提升安裝效率。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)治理和監(jiān)管

1.山東省加快推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)整合,。制定方案,，將不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和存在違法違規(guī)行為的管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入整合范圍,，著力解決“小,、散、弱”燃?xì)馄髽I(yè)安全管理水平不高,、投入不足問題,。

2.廣東省潮州市大力推進(jìn)管道燃?xì)馄髽I(yè)整合。圍繞“全市一張管網(wǎng),、多路氣源互補(bǔ),、同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的目標(biāo)，編制出臺(tái)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃,，開展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)綜合改革試點(diǎn),，利用特許經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可和日常監(jiān)管等政策工具,，充分發(fā)揮政府引導(dǎo),、國(guó)企主導(dǎo),、市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馐袌?chǎng)“一張網(wǎng)”統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),。

（五）推動(dòng)法治化和規(guī)范化管理

1.四川省自貢市堅(jiān)持更新改造和運(yùn)行管理并重,。聘請(qǐng)有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度,、安全文明施工等進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù),，對(duì)改造施工各工序、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位跟蹤管理,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,、定期通報(bào)，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,。為避免改造的管網(wǎng)前治后亂、治管脫節(jié),，堅(jiān)持改造和運(yùn)行管理并重,，邊改造邊落實(shí)運(yùn)行管理責(zé)任單位，確保老舊管網(wǎng)“不但改好,，更要管好”,。

2.寧夏回族自治區(qū)暢通舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)渠道。制定《自治區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,，將燃?xì)夤艿来嬖诎踩�隱患,、防范第三方施工破壞等燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，由監(jiān)管部門核實(shí)后,，按照一般隱患,、重大隱患及違法行為分級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）強(qiáng)化組織保障

1.江蘇省揚(yáng)州市注重工作調(diào)度和跟蹤督導(dǎo),。實(shí)行每月工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,，以市城市地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩珜Ｎ瘯?huì)名義，書面對(duì)存在問題和進(jìn)展滯后地區(qū)進(jìn)行通報(bào),。每半年開展一次市縣兩級(jí)交叉互查,，互促共進(jìn)。

2.陜西省建立健全推進(jìn)機(jī)制,。建立健全全省城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理及管道老化更新改造工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào),、季總結(jié),、年考核”；建立燃?xì)獾讛?shù)清單、隱患清單,、整治清單,、驗(yàn)收清單，縣,、區(qū)逐環(huán)節(jié)抓好落實(shí),。

3.遼寧省建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度。省紀(jì)委監(jiān)委將燃?xì)夤芫W(wǎng)“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理確定為上報(bào)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委重點(diǎn)整治的5個(gè)問題之一,，省紀(jì)委監(jiān)委書記親自包保推動(dòng)整治,，成立工作專班，定期聽取情況匯報(bào),、分析形勢(shì),、明確任務(wù)。

來源：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、煤氣與熱力雜志,、管道商務(wù)網(wǎng)站

學(xué)者11

現(xiàn)在誰還安裝燃?xì)鉄崴�器啊，電熱水器它不香嗎�?/td>

bravo090

學(xué)者11 發(fā)表于 2024-12-10 14:30
現(xiàn)在誰還安裝燃?xì)鉄崴�器啊，電熱水器它不香嗎�?/blockquote>

我用,。

燃?xì)饪隙ū入姛崴�器好��,。而且便宜啊，用來出租的肯定以燃�(xì)鉃橹髁?br />

LatersM

燃?xì)饣ㄙM(fèi)要便宜一點(diǎn),，如果是北方供地䁔的話,，更劃算,。

cangzhoumj

LatersM 發(fā)表于 2024-12-10 16:11
燃?xì)饣ㄙM(fèi)要便宜一點(diǎn),，如果是北方供地䁔的話，更劃算,。

沒補(bǔ)貼誰也不用

LatersM

cangzhoumj 發(fā)表于 2024-12-11 07:56
沒補(bǔ)貼誰也不用

不給你燒煤看你用不用

cangzhoumj

挺長(zhǎng)的