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發(fā)表于 2025-1-23 11:19:28
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本帖最后由 學(xué)者11 于 2025-1-23 11:20 編輯
你確定是SDC名單嗎。
應(yīng)該是美國(guó)國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)管轄的特別指定國(guó)民名單(SDN),,適用范圍是:對(duì)與美國(guó)有“連接點(diǎn)”的活動(dòng)有管轄權(quán),。
所謂“美國(guó)人”,包括個(gè)人,,還有法人以及在美國(guó)的外國(guó)分支機(jī)構(gòu),具體包括:
--美國(guó)公民,;
--美國(guó)永久居民,;
--美國(guó)境內(nèi)自然人和實(shí)體;
--在美注冊(cè)的實(shí)體及其境外分支機(jī)構(gòu),;
--美國(guó)個(gè)人或?qū)嶓w擁有或者控制的第三國(guó)企業(yè),。
所謂與美國(guó)有“連接點(diǎn)”是指:
--有美國(guó)人參與;
--企業(yè)由美國(guó)人擁有或控制,;
--使用美國(guó)金融系統(tǒng),,包括用美元結(jié)算,交易資金與美國(guó)金融市場(chǎng)有關(guān)等,;
--與美國(guó)管制物項(xiàng)相關(guān),,包括使用美國(guó)軟件和技術(shù)的外國(guó)直接產(chǎn)品;
--交易活動(dòng)所使用的運(yùn)輸渠道(飛機(jī)或船舶)與美國(guó)有關(guān),。
所以樓上屁不懂,,光TMD嘴硬,你連使用美元的資格都沒(méi)有了,,比伊朗和俄羅斯混的還差呢,。
SDN名單上的個(gè)人或企業(yè)的任何資產(chǎn)在被“美國(guó)人”所有或控制的情況下都將被凍結(jié),涉及的范圍包括貿(mào)易,、投資與金融,,相對(duì)于EL清單,,納入SDN名單的執(zhí)法范圍更廣,涉及美國(guó)人,、美國(guó)投資,、美元交易等,OFAC通過(guò)報(bào)告系統(tǒng),,要求所有美國(guó)人和其他受美國(guó)管轄的個(gè)人(主要是金融機(jī)構(gòu))提供資產(chǎn)凍結(jié)報(bào)告和拒絕交易報(bào)告,,這就意味著被納入SDN后,企業(yè)的資金鏈將被封堵,。
SDN名單所列個(gè)人或企業(yè),,若未經(jīng)許可,禁止美國(guó)人與其有任何業(yè)務(wù)往來(lái),,許可分為通用許可和特定許可兩種,,OFAC對(duì)于許可實(shí)施逐案審批和跨部門(mén)協(xié)商。
SDN名單主要通過(guò)行政復(fù)議移除,,需要OFAC主導(dǎo)履行較為復(fù)雜的程序,。
SDN名單適用50%規(guī)則,對(duì)于由一個(gè)或多個(gè)被凍結(jié)人員直接和間接,、單獨(dú)或累計(jì)擁有超過(guò)50%及以上企業(yè)也將受到制裁,,即存在資本穿透關(guān)系的關(guān)聯(lián)型企業(yè)也同樣會(huì)被制裁……即有向下穿透的風(fēng)險(xiǎn)�,?梢哉f(shuō),,SDN范圍更大,影響面更廣,,企業(yè)海外業(yè)務(wù)受影響面更大,。
SDN名單最能體現(xiàn)美國(guó)金融制裁的特點(diǎn),比較容易理解的是與美國(guó)有“連接點(diǎn)”的概念,,即只要有“美國(guó)元素”就可能被制裁,。
但如果與美國(guó)沒(méi)有“連接點(diǎn)”,美國(guó)就不會(huì)制裁了嗎,?不是�,。〈渭�(jí)制裁就是針對(duì)與美國(guó)沒(méi)有連接點(diǎn)的制裁,。美國(guó)針對(duì)伊朗,、朝鮮、敘利亞,、俄羅斯,、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家以反恐、防大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散為由,,通過(guò)不同的制裁項(xiàng)目予以實(shí)施,。如果企業(yè)與被美國(guó)制裁對(duì)象進(jìn)行了交易,,即使與美國(guó)沒(méi)有連接點(diǎn),也會(huì)被美國(guó)制裁,。比較簡(jiǎn)單的識(shí)別方法是,,如果被納入SDN的個(gè)人或企業(yè)被標(biāo)注次級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)提示(Subject to Secondary Sanctions),與其交易就將會(huì)被制裁,,這也體現(xiàn)了美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”,,足見(jiàn)其威懾力。
所以比較起來(lái),,美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局(BIS)管轄的實(shí)體清單(EL)對(duì)企業(yè)的影響就相對(duì)小一些,,而美國(guó)國(guó)防部的CMC清單的影響就更小了,該清單是根據(jù)美國(guó)《2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》(NDAA 2021)第1260H條款設(shè)立的,,目前,,NDAA 2021第1260H條并未明確對(duì)“中國(guó)軍事企業(yè)”的具體制裁措施。根據(jù)《2024財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》(NDAA 2024)第805條,,自2026年6月30日起,,美國(guó)國(guó)防部將被禁止與“中國(guó)軍事企業(yè)”及其控制的實(shí)體簽訂新合同。
沒(méi)有任何制裁措施,,損失的僅僅是在國(guó)際市場(chǎng)上做生意的信譽(yù),。
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