關(guān)于國家裝備制造業(yè)戰(zhàn)略3

jacklxy2008

四,、我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展前景分析
　　
　　改革開放以來，我國裝備制造業(yè)得到了長足發(fā)展,，技術(shù)裝備的設(shè)計和制造能力有了明顯增強(qiáng),。目前，我國裝備制造業(yè)工業(yè)增加值僅次于美國,、日本和德國,，位居世界第4位,，我國裝備制造業(yè)的年均增速是17.6%，幾十種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位,，并研發(fā)制造出了激光照排,、數(shù)字程控交換機(jī)、衛(wèi)星及運(yùn)載工具,、正負(fù)電子對撞機(jī)等為代表的一系列先進(jìn)裝備,。但同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，還存在明顯差距,，主要表現(xiàn)在：(1)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率低,。制造業(yè)總體規(guī)模僅相當(dāng)于美國的 1/5，日本的1/4強(qiáng),；人均勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,，僅為美國的1/25、日本的1/26,、德國的1/20,；工業(yè)增加值率僅為26%，遠(yuǎn)低于美國的49%,、日本的38%,、德國的48.5%；(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)明顯落后，裝備制造業(yè)薄弱,，結(jié)構(gòu)不盡合理,，裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重不到30%，遠(yuǎn)低于美國的41.9%,、日本的43.6%,、德國的46.4%；(3)在新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)能力上仍然薄弱,，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國外,，我國所需要的大量先進(jìn)設(shè)備,，仍主要依靠進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計,，近幾年我國設(shè)備投資的2/3依賴進(jìn)口,，其中光纖制造設(shè)備的 100%，集成電路芯片制造設(shè)備的85%,，石油化工設(shè)備的80%,，轎車工業(yè)設(shè)備,、數(shù)控機(jī)床,、紡織機(jī)械,、膠印設(shè)備的70%來自于進(jìn)口產(chǎn)品；(4) 企業(yè)集中度低,，大型骨干企業(yè)少,，圍繞大型骨干企業(yè)的中小企業(yè)群體也未形成。我國現(xiàn)有３萬多家裝備制造企業(yè),，但還沒有一家能躋身世界500強(qiáng),。
　　
　　為解決我國裝備制造業(yè)存在的問題，我國 “十五”計劃綱要提出,，要大力發(fā)展裝備制造業(yè),，并明確闡述了發(fā)展方針和重點(diǎn)。2002年黨的十六大提出了劃時代綱領(lǐng),，明確了今后20年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),、方針和各項政策，并根據(jù)我國裝備制造業(yè)中重大技術(shù)裝備現(xiàn)狀,，提出如下目標(biāo)：力爭用15～20年時間,，使我國重大技術(shù)裝備基本上能滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，具備“以我為主,、裝備中國,、走向世界”的能力與水平，實(shí)現(xiàn)從裝備制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)我國重大技術(shù)裝備的自主化,、本地化、產(chǎn)業(yè)化,、市場化,。在此基礎(chǔ)上提出了今后15～20年我國重大技術(shù)裝備發(fā)展戰(zhàn)略：“面上提升，點(diǎn)上跨越,；擴(kuò)大開放,，接納轉(zhuǎn)移；自創(chuàng)為主,，引創(chuàng)結(jié)合,；發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)成套,；裝備中國,，走向世界”。
　　
　　“十五”期間,，我國將實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè),，建設(shè)三峽工程、西氣東輸,、西電東送,、南水北調(diào)、青藏高原鐵路和京滬高速鐵路,、北京奧運(yùn)場館建設(shè),、上海世博會場館建設(shè)、城市地鐵建設(shè)等一大批重點(diǎn)工程,，我國基礎(chǔ)建設(shè)速度將大大加速,。三峽工程已累計完成投資843.81億元，其中樞紐工程完成投資382.29億元,、移民工程支付投資355.35億元,；西氣東輸工程靜態(tài)總投資約為1400億元人民幣，其中管道工程總投資約為400億元,；西電東送工程在“十五”期間計劃開工的電站總規(guī)模有5800萬千瓦,，目前開工的工程已有1800萬千瓦左右；南水北調(diào)工程2002年12月27日開工,，在東,、中、西三條調(diào)水線路中首先啟動?xùn)|線第一期和中線第一期工程,，主體工程投資1240億元,；青藏鐵路工程總投資262 億元，已累計完成投資64億元,，達(dá)到國家批復(fù)概算的24.5% ,；北京舉辦2008年奧運(yùn)會，用于城市建設(shè),、環(huán)境改善和體育設(shè)施的總投資將高達(dá)2800億元人民幣,，其中64%用于城市基本建設(shè)；城市交通投資在“十五” 期間將有2000億元用于建設(shè)城市軌道交通,。這些重點(diǎn)工程項目將給我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來良好的機(jī)遇：依托南水北調(diào)工程,，開發(fā)大型跨流域調(diào)水工程裝備；依托西氣東輸工程,，開發(fā)天然氣管道輸送裝備,；依托西電東送工程，開發(fā)大型水電樞紐工程及潔凈煤發(fā)電設(shè)備和超高壓輸變電工程裝備,；依托青藏鐵路,、京滬高速鐵路工程，開發(fā)高原列車和高速客運(yùn)列車裝備；依托我國城市軌道交通在建及擬建項目,，開發(fā)城市軌道交通設(shè)備及城市地下建筑施工設(shè)備,。此外，結(jié)合石油,、天然氣“ 十五”計劃及今后改擴(kuò)建項目,，開發(fā)陸、海油氣勘探,、鉆采工程技術(shù)裝備,；結(jié)合國內(nèi)企業(yè)的乙烯改擴(kuò)建及合資新建項目,，開發(fā)大型煉油廠(1000萬噸/年),、大型乙烯裝備(45萬～90萬噸/年)及下游合成產(chǎn)品所需的重大裝備；結(jié)合鋼鐵冶金企業(yè)改擴(kuò)建項目,，開發(fā)薄板坯連鑄連軋成套裝備,、大型冷連軋裝備、高質(zhì)量的冶煉技術(shù)與裝備,；結(jié)合國際航運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展與更新的需求,，開發(fā)高技術(shù)、高物價值的大型船舶和長江三峽江海直達(dá)新型船舶,；結(jié)合國家生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的在建和擬建項目,，開發(fā)空氣污染治理、水污染治理,、固體廢棄物處理,、噪聲與振動控制以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與裝備；結(jié)合能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，資源優(yōu)化配置的在建工程,，開發(fā)煤炭綜合利用技術(shù)裝備，100萬千瓦級核電站成套設(shè)備與新型能源技術(shù)裝備,。重點(diǎn)發(fā)展煤炭氣化及綜合利用技術(shù)與裝備,、煤炭液化技術(shù)與裝備、煤層氣開發(fā)利用技術(shù)與裝備,、100萬千瓦級核電站成套設(shè)備,、燃?xì)馀c蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組、大型抽水蓄能電站成套設(shè)備和太陽能,、風(fēng)能,、潮汐能及其他再生能源的開發(fā)與利用等。如此大規(guī)模的建設(shè)將為我國裝備制造業(yè)提供很大的發(fā)展空間,，我國裝備制造業(yè)將會獲得長足發(fā)展,，并且在今后相當(dāng)長一段時期將是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱之一。
　　
　　
　　
　　21世紀(jì)的工業(yè)化與18-19世紀(jì)的工業(yè)化內(nèi)涵已有很大不同。信息科學(xué)技術(shù)已成為推動人類文明進(jìn)步的強(qiáng)大動力和武器,。信息技術(shù)的普及和20世紀(jì)積累起來的科學(xué)知識和技術(shù)發(fā)明,，使傳統(tǒng)工業(yè)的面貌發(fā)生著巨大變化。信息技術(shù)正在創(chuàng)立新的產(chǎn)業(yè),，全面改造和提升傳統(tǒng)工業(yè),，賦予各工業(yè)部門以全新的內(nèi)容。信息技術(shù)已經(jīng)或正在把幾乎所有的傳統(tǒng)工業(yè)從機(jī)械化提升到自動化,。設(shè)計,、制造和運(yùn)銷管理都已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)自動化、智能化,、信息化,，由計算機(jī)控制的機(jī)械和生產(chǎn)線代替或減少了勞動者的工作量，提高了效率,。計算機(jī)虛擬技術(shù)的應(yīng)用加速了產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)過程,，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，降低了成本,。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使人們的生產(chǎn)和生活超越了時空和地域的限制,，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域,、跨國界的合作與集成,，逐步走向全球化。工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式和組織形式也相應(yīng)發(fā)生了重大變化,。人均勞動生產(chǎn)率和社會財富積累大幅度增長,，從而導(dǎo)致國家實(shí)力的增長、生態(tài)環(huán)境的改善和人民生活水平的普遍提高,。發(fā)端于20世紀(jì)下半葉的信息化運(yùn)動,，有人稱之為“第二次現(xiàn)代化”，或“第三次產(chǎn)業(yè)革命”,，反映了新的科學(xué)技術(shù)成就對工業(yè)和社會各部門的革命性影響,。
　　發(fā)達(dá)國家的知識界試圖素描“后工業(yè)社會”、“后現(xiàn)代社會”和“知識經(jīng)濟(jì)”的特征,，設(shè)想未來“信息社會 ”可能出現(xiàn)的新事物和新情況,。這些論述鮮明地指出了今后可能的發(fā)展趨勢，對人們理解這場信息革命對人類的未來可能產(chǎn)生的影響是很有價值的,，但是,，正像《中國現(xiàn)代化研究報告》中所指出的，有些論述常常是不自洽的和時序不清的,，有些是超越現(xiàn)實(shí)的遐想和謔語,。一切認(rèn)真的科學(xué)研究，都不應(yīng)該把這些論述解釋為人類可以脫離或超越物質(zhì)的工業(yè)化生產(chǎn)和消費(fèi)這個經(jīng)典的社會需求。還處于工業(yè)化初期或中期國家的人們,，現(xiàn)在似不必為“后工業(yè)”或“后現(xiàn)代”的遐想而過分激動,，這至少還不是當(dāng)前的急需，由未來學(xué)家們作為科學(xué)命題去研究借鑒足矣,。過于迷戀,，以遐想謔言為憑去指導(dǎo)工作，有學(xué)步,、效顰之虞而貽笑大方,，甚至誤導(dǎo)社會，造成損失,。
　　可靠的現(xiàn)代化
　　從改革開放的基本方針出發(fā),，中國舉起雙手迎接經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來。經(jīng)濟(jì)全球化,，加入WTO,，是中國進(jìn)一步改革開放的新契機(jī)。融入世界經(jīng)濟(jì),，加大與世界各國的合作交流以借鑒先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，學(xué)會新的生產(chǎn)方式,，提高進(jìn)出口貿(mào)易額,，推動經(jīng)濟(jì)增長，提高全社會生產(chǎn)力和人民的生活水平,，對我們這樣一個封閉得太久的社會是千載難逢的良機(jī),。只要充分揚(yáng)其利，小心避其害,，全球化這把雙刃劍并不可怕,。然而，如果以為一個落后貧困的國家能平等地融入世界經(jīng)濟(jì),，能得到別人所有的一切,，你的也是我的，則全然是幻想,。
　　1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出了一個新的評價國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系(人類發(fā)展指數(shù)HDI),，包括國民的平均預(yù)期壽命、受教育程度和人均收入等,。在這個新的指標(biāo)體系中,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)仍是反映一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力水平的最重要指標(biāo)。推動經(jīng)濟(jì)全球化的主要動力來自發(fā)達(dá)國家和各跨國公司,，他們要求擴(kuò)大產(chǎn)品,、資金和服務(wù)市場。但是，從世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，較大的發(fā)達(dá)國家或中等發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口每年基本上是平衡的,，進(jìn)出口差只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%左右。只有一些小國或地區(qū)的外貿(mào)順差才可能達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上,。近20年來,，美國、日本,、德國,、法國、英國等這些發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的95%以上都由自己消費(fèi)了,。所以,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值能較準(zhǔn)確地反映社會生產(chǎn)力和人均消費(fèi)水平。
　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計,，1998年48個發(fā)達(dá)國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均為2.26萬美元,。其中，瑞士4萬,，挪威 3.4萬,，日本3.2萬，新加坡3萬,，美國2.9萬,，德國2.6萬，瑞典2.56萬,，法國和荷蘭2.5萬,，英國2.1萬。歐盟中幾個欠發(fā)達(dá)國家,，西班牙 1.4萬,，希臘1.17萬，葡萄牙1.07萬,。中國2001年上升到890美元,，約為1998年日本的1/36，美國的1/32,，德國的1/30,，法國的 1/28，英國的1/24,，希臘的1/13,，葡萄牙的1/12。中國仍然是低收入的發(fā)展中國家,。
　　社會的生產(chǎn)能力決定一個國家的發(fā)展程度和所處的發(fā)展階段�,，F(xiàn)在通常把經(jīng)濟(jì)構(gòu)成劃分為第一(農(nóng)業(yè)),、第二(工業(yè))和第三(服務(wù)業(yè))產(chǎn)業(yè)。前兩項都是物質(zhì)生產(chǎn)部門,。第三產(chǎn)業(yè),，按照約定，包括農(nóng)業(yè)服務(wù),、地質(zhì)勘探,、水利管理、交通運(yùn)輸和倉儲,、批發(fā)和零售,、餐飲業(yè)、房地產(chǎn),、科研,、文化教育、衛(wèi)生,、體育,、旅游、傳媒,、娛樂和金融等,。第三產(chǎn)業(yè)每年所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，有80%以上是對物質(zhì)財富的生產(chǎn),、分配,、運(yùn)輸和消費(fèi)。金融流通中大部分是與物流相伴孿生的資金流,。不管一個國家如何發(fā)達(dá)，她的國民生產(chǎn)總值中有 80%以上直接間接與物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)密切相連,。越是不發(fā)達(dá)國家這個比例越高,。尚處于貧困中的國家?guī)缀跞�部�?jīng)濟(jì)活動集中在為社會提供衣、食,、住,、行、藥品等生產(chǎn)和消費(fèi)部門,。
　　近300多年的世界歷史告誡我們,，在所有國家，工業(yè)化程度決定社會的發(fā)展階段和人民的生活水平,。在工業(yè)部門中,，制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè),，又占有中心地位,。
　　農(nóng)業(yè),、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和國防等一切部門需要的裝備的設(shè)計,、制造和批量生產(chǎn)都要靠制造業(yè),。計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD)，計算機(jī)輔助制造(CAM),，計算機(jī)集成制造(CIMS),，自動裝配線，工業(yè)機(jī)器人等以信息技術(shù)驅(qū)動的制造業(yè)工作母機(jī),，也要靠制造業(yè)的工程師們?nèi)ピO(shè)計,、制造、供應(yīng)和運(yùn)行,。實(shí)現(xiàn)工,、農(nóng)、服務(wù)業(yè)的機(jī)械化,、自動化,、信息化和智能化是21世紀(jì)制造業(yè)光榮和艱巨的任務(wù)。
　　2001年中國工程院組織了25位院士和40多位專家對我國制造業(yè)的現(xiàn)狀,、作用,、地位及發(fā)展趨勢和對策進(jìn)行了調(diào)查研究，寫出了《新世紀(jì)如何提高和發(fā)展我國制造業(yè)的研究報告》,，已于2002年7月向社會公布,，摘要發(fā)表。該《報告》以令人信服的國情數(shù)據(jù),，與世界各國比較分析,，闡明了制造業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵地位和作用，為今后的決策提出了建議,，受到國務(wù)院,、各部委和社會各界的重視�,！秷蟾妗返慕Y(jié)論是：20世紀(jì)下半葉,，中國自力更生、艱苦奮斗,，啟動了中國工業(yè)化進(jìn)程,，建立了較為完整的工業(yè)體系，培養(yǎng)了數(shù)代優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會進(jìn)步和國防建設(shè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。今天中國的制造業(yè)直接創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值的1/3,，占整個工業(yè)生產(chǎn)的4/5,，為國家財政提供1/3以上的收入,，貢獻(xiàn)出口總額的90%，就業(yè)人員8043萬,。制造業(yè)體系的建立和已經(jīng)取得的成就為中國21世紀(jì)的工業(yè)化,、現(xiàn)代化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。但是與發(fā)達(dá)國家相比,，我國的制造業(yè)能力和技術(shù)水平不高,，創(chuàng)新能力不足，市場競爭實(shí)力不強(qiáng),。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的許多裝備仍依賴進(jìn)口�,，F(xiàn)在的狀態(tài)不能滿足21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展目標(biāo)的要求�,！秷蟾妗方ㄗh今后10年到20年內(nèi)中國應(yīng)下定決心,，采取一切可能的措施，在對外開放的環(huán)境中,，建立強(qiáng)大的制造業(yè),。