關于國家裝備制造業(yè)戰(zhàn)略3

jacklxy2008

四,、我國裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展前景分析
　　
　　改革開放以來,，我國裝備制造業(yè)得到了長足發(fā)展，技術裝備的設計和制造能力有了明顯增強,。目前,，我國裝備制造業(yè)工業(yè)增加值僅次于美國、日本和德國,，位居世界第4位,，我國裝備制造業(yè)的年均增速是17.6%,，幾十種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，并研發(fā)制造出了激光照排,、數(shù)字程控交換機,、衛(wèi)星及運載工具、正負電子對撞機等為代表的一系列先進裝備,。但同工業(yè)發(fā)達國家相比,，還存在明顯差距，主要表現(xiàn)在：(1)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率低,。制造業(yè)總體規(guī)模僅相當于美國的 1/5,，日本的1/4強；人均勞動生產(chǎn)率遠遠落后于發(fā)達國家,，僅為美國的1/25、日本的1/26,、德國的1/20,；工業(yè)增加值率僅為26%，遠低于美國的49%,、日本的38%,、德國的48.5%；(2)產(chǎn)業(yè)結構上,，仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,，技術密集型產(chǎn)業(yè)明顯落后，裝備制造業(yè)薄弱,，結構不盡合理,，裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重不到30%，遠低于美國的41.9%,、日本的43.6%,、德國的46.4%；(3)在新技術,、新產(chǎn)品的研發(fā)能力上仍然薄弱,，缺少自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)業(yè)主體技術依靠國外,，我國所需要的大量先進設備,，仍主要依靠進口。據(jù)統(tǒng)計,，近幾年我國設備投資的2/3依賴進口,，其中光纖制造設備的 100%，集成電路芯片制造設備的85%,，石油化工設備的80%,，轎車工業(yè)設備,、數(shù)控機床、紡織機械,、膠印設備的70%來自于進口產(chǎn)品,；(4) 企業(yè)集中度低，大型骨干企業(yè)少,，圍繞大型骨干企業(yè)的中小企業(yè)群體也未形成,。我國現(xiàn)有３萬多家裝備制造企業(yè)，但還沒有一家能躋身世界500強,。
　　
　　為解決我國裝備制造業(yè)存在的問題,，我國 “十五”計劃綱要提出，要大力發(fā)展裝備制造業(yè),，并明確闡述了發(fā)展方針和重點,。2002年黨的十六大提出了劃時代綱領，明確了今后20年內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的總體目標,、方針和各項政策,，并根據(jù)我國裝備制造業(yè)中重大技術裝備現(xiàn)狀，提出如下目標：力爭用15～20年時間,，使我國重大技術裝備基本上能滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求,，具備“以我為主、裝備中國,、走向世界”的能力與水平,，實現(xiàn)從裝備制造大國向制造強國的轉變，實現(xiàn)我國重大技術裝備的自主化,、本地化,、產(chǎn)業(yè)化、市場化,。在此基礎上提出了今后15～20年我國重大技術裝備發(fā)展戰(zhàn)略：“面上提升,，點上跨越；擴大開放,，接納轉移,；自創(chuàng)為主，引創(chuàng)結合,；發(fā)展基礎,，加強成套；裝備中國,，走向世界”,。
　　
　　“十五”期間，我國將實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強城鎮(zhèn)化建設,，建設三峽工程,、西氣東輸、西電東送,、南水北調(diào),、青藏高原鐵路和京滬高速鐵路、北京奧運場館建設,、上海世博會場館建設,、城市地鐵建設等一大批重點工程，我國基礎建設速度將大大加速,。三峽工程已累計完成投資843.81億元,，其中樞紐工程完成投資382.29億元、移民工程支付投資355.35億元,；西氣東輸工程靜態(tài)總投資約為1400億元人民幣,，其中管道工程總投資約為400億元；西電東送工程在“十五”期間計劃開工的電站總規(guī)模有5800萬千瓦,，目前開工的工程已有1800萬千瓦左右,；南水北調(diào)工程2002年12月27日開工，在東,、中、西三條調(diào)水線路中首先啟動東線第一期和中線第一期工程,，主體工程投資1240億元,；青藏鐵路工程總投資262 億元，已累計完成投資64億元,，達到國家批復概算的24.5% ,；北京舉辦2008年奧運會，用于城市建設,、環(huán)境改善和體育設施的總投資將高達2800億元人民幣,，其中64%用于城市基本建設；城市交通投資在“十五” 期間將有2000億元用于建設城市軌道交通,。這些重點工程項目將給我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇：依托南水北調(diào)工程,，開發(fā)大型跨流域調(diào)水工程裝備；依托西氣東輸工程,，開發(fā)天然氣管道輸送裝備,；依托西電東送工程，開發(fā)大型水電樞紐工程及潔凈煤發(fā)電設備和超高壓輸變電工程裝備,；依托青藏鐵路,、京滬高速鐵路工程，開發(fā)高原列車和高速客運列車裝備；依托我國城市軌道交通在建及擬建項目,，開發(fā)城市軌道交通設備及城市地下建筑施工設備,。此外，結合石油,、天然氣“ 十五”計劃及今后改擴建項目,，開發(fā)陸、海油氣勘探,、鉆采工程技術裝備,；結合國內(nèi)企業(yè)的乙烯改擴建及合資新建項目，開發(fā)大型煉油廠(1000萬噸/年),、大型乙烯裝備(45萬～90萬噸/年)及下游合成產(chǎn)品所需的重大裝備,；結合鋼鐵冶金企業(yè)改擴建項目，開發(fā)薄板坯連鑄連軋成套裝備,、大型冷連軋裝備,、高質(zhì)量的冶煉技術與裝備；結合國際航運和內(nèi)河航運發(fā)展與更新的需求,，開發(fā)高技術,、高物價值的大型船舶和長江三峽江海直達新型船舶；結合國家生態(tài)建設與環(huán)境保護的在建和擬建項目,，開發(fā)空氣污染治理,、水污染治理、固體廢棄物處理,、噪聲與振動控制以及環(huán)境監(jiān)測技術與裝備,；結合能源結構調(diào)整，資源優(yōu)化配置的在建工程,，開發(fā)煤炭綜合利用技術裝備,，100萬千瓦級核電站成套設備與新型能源技術裝備。重點發(fā)展煤炭氣化及綜合利用技術與裝備,、煤炭液化技術與裝備,、煤層氣開發(fā)利用技術與裝備、100萬千瓦級核電站成套設備,、燃氣與蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組,、大型抽水蓄能電站成套設備和太陽能、風能,、潮汐能及其他再生能源的開發(fā)與利用等,。如此大規(guī)模的建設將為我國裝備制造業(yè)提供很大的發(fā)展空間，我國裝備制造業(yè)將會獲得長足發(fā)展,，并且在今后相當長一段時期將是我國經(jīng)濟增長的主要支柱之一,。
　　
　　
　　
　　21世紀的工業(yè)化與18-19世紀的工業(yè)化內(nèi)涵已有很大不同,。信息科學技術已成為推動人類文明進步的強大動力和武器。信息技術的普及和20世紀積累起來的科學知識和技術發(fā)明,，使傳統(tǒng)工業(yè)的面貌發(fā)生著巨大變化,。信息技術正在創(chuàng)立新的產(chǎn)業(yè)，全面改造和提升傳統(tǒng)工業(yè),，賦予各工業(yè)部門以全新的內(nèi)容,。信息技術已經(jīng)或正在把幾乎所有的傳統(tǒng)工業(yè)從機械化提升到自動化。設計,、制造和運銷管理都已經(jīng)或正在實現(xiàn)自動化,、智能化、信息化,，由計算機控制的機械和生產(chǎn)線代替或減少了勞動者的工作量,，提高了效率。計算機虛擬技術的應用加速了產(chǎn)品的設計和生產(chǎn)過程,，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性,，降低了成本。網(wǎng)絡技術使人們的生產(chǎn)和生活超越了時空和地域的限制,，實現(xiàn)跨行業(yè),、跨地域、跨國界的合作與集成,，逐步走向全球化,。工農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的生產(chǎn)方式和組織形式也相應發(fā)生了重大變化。人均勞動生產(chǎn)率和社會財富積累大幅度增長,，從而導致國家實力的增長,、生態(tài)環(huán)境的改善和人民生活水平的普遍提高。發(fā)端于20世紀下半葉的信息化運動,，有人稱之為“第二次現(xiàn)代化”，或“第三次產(chǎn)業(yè)革命”,，反映了新的科學技術成就對工業(yè)和社會各部門的革命性影響,。
　　發(fā)達國家的知識界試圖素描“后工業(yè)社會”、“后現(xiàn)代社會”和“知識經(jīng)濟”的特征,，設想未來“信息社會 ”可能出現(xiàn)的新事物和新情況,。這些論述鮮明地指出了今后可能的發(fā)展趨勢，對人們理解這場信息革命對人類的未來可能產(chǎn)生的影響是很有價值的,，但是,，正像《中國現(xiàn)代化研究報告》中所指出的，有些論述常常是不自洽的和時序不清的,，有些是超越現(xiàn)實的遐想和謔語,。一切認真的科學研究，都不應該把這些論述解釋為人類可以脫離或超越物質(zhì)的工業(yè)化生產(chǎn)和消費這個經(jīng)典的社會需求。還處于工業(yè)化初期或中期國家的人們,，現(xiàn)在似不必為“后工業(yè)”或“后現(xiàn)代”的遐想而過分激動,，這至少還不是當前的急需，由未來學家們作為科學命題去研究借鑒足矣,。過于迷戀,，以遐想謔言為憑去指導工作，有學步,、效顰之虞而貽笑大方,，甚至誤導社會，造成損失,。
　　可靠的現(xiàn)代化
　　從改革開放的基本方針出發(fā),，中國舉起雙手迎接經(jīng)濟全球化時代的到來。經(jīng)濟全球化,，加入WTO,，是中國進一步改革開放的新契機。融入世界經(jīng)濟,，加大與世界各國的合作交流以借鑒先進的科學技術,，學會新的生產(chǎn)方式，提高進出口貿(mào)易額,，推動經(jīng)濟增長,，提高全社會生產(chǎn)力和人民的生活水平，對我們這樣一個封閉得太久的社會是千載難逢的良機,。只要充分揚其利,，小心避其害，全球化這把雙刃劍并不可怕,。然而,，如果以為一個落后貧困的國家能平等地融入世界經(jīng)濟，能得到別人所有的一切,，你的也是我的,，則全然是幻想。
　　1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出了一個新的評價國家經(jīng)濟發(fā)展指標體系(人類發(fā)展指數(shù)HDI),，包括國民的平均預期壽命,、受教育程度和人均收入等。在這個新的指標體系中,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)仍是反映一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力水平的最重要指標,。推動經(jīng)濟全球化的主要動力來自發(fā)達國家和各跨國公司，他們要求擴大產(chǎn)品,、資金和服務市場,。但是,，從世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，較大的發(fā)達國家或中等發(fā)達國家的進出口每年基本上是平衡的,，進出口差只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%左右,。只有一些小國或地區(qū)的外貿(mào)順差才可能達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。近20年來,，美國,、日本、德國,、法國,、英國等這些發(fā)達國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的95%以上都由自己消費了。所以,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值能較準確地反映社會生產(chǎn)力和人均消費水平,。
　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1998年48個發(fā)達國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均為2.26萬美元,。其中,，瑞士4萬，挪威 3.4萬,，日本3.2萬,，新加坡3萬，美國2.9萬,，德國2.6萬,，瑞典2.56萬，法國和荷蘭2.5萬,，英國2.1萬,。歐盟中幾個欠發(fā)達國家，西班牙 1.4萬,，希臘1.17萬,，葡萄牙1.07萬。中國2001年上升到890美元,，約為1998年日本的1/36,，美國的1/32，德國的1/30,，法國的 1/28，英國的1/24,，希臘的1/13,，葡萄牙的1/12。中國仍然是低收入的發(fā)展中國家,。
　　社會的生產(chǎn)能力決定一個國家的發(fā)展程度和所處的發(fā)展階段�,，F(xiàn)在通常把經(jīng)濟構成劃分為第一(農(nóng)業(yè)),、第二(工業(yè))和第三(服務業(yè))產(chǎn)業(yè)。前兩項都是物質(zhì)生產(chǎn)部門,。第三產(chǎn)業(yè),，按照約定，包括農(nóng)業(yè)服務,、地質(zhì)勘探,、水利管理、交通運輸和倉儲,、批發(fā)和零售,、餐飲業(yè)、房地產(chǎn),、科研,、文化教育、衛(wèi)生,、體育,、旅游、傳媒,、娛樂和金融等,。第三產(chǎn)業(yè)每年所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，有80%以上是對物質(zhì)財富的生產(chǎn),、分配,、運輸和消費。金融流通中大部分是與物流相伴孿生的資金流,。不管一個國家如何發(fā)達,，她的國民生產(chǎn)總值中有 80%以上直接間接與物質(zhì)生產(chǎn)和消費密切相連。越是不發(fā)達國家這個比例越高,。尚處于貧困中的國家?guī)缀跞�部�?jīng)濟活動集中在為社會提供衣,、食、住,、行,、藥品等生產(chǎn)和消費部門。
　　近300多年的世界歷史告誡我們,，在所有國家,，工業(yè)化程度決定社會的發(fā)展階段和人民的生活水平。在工業(yè)部門中,，制造業(yè),，特別是裝備制造業(yè)，又占有中心地位,。
　　農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務業(yè)和國防等一切部門需要的裝備的設計、制造和批量生產(chǎn)都要靠制造業(yè),。計算機輔助設計(CAD),，計算機輔助制造(CAM)，計算機集成制造(CIMS),，自動裝配線,，工業(yè)機器人等以信息技術驅(qū)動的制造業(yè)工作母機，也要靠制造業(yè)的工程師們?nèi)ピO計,、制造,、供應和運行。實現(xiàn)工,、農(nóng),、服務業(yè)的機械化、自動化,、信息化和智能化是21世紀制造業(yè)光榮和艱巨的任務,。
　　2001年中國工程院組織了25位院士和40多位專家對我國制造業(yè)的現(xiàn)狀、作用,、地位及發(fā)展趨勢和對策進行了調(diào)查研究,，寫出了《新世紀如何提高和發(fā)展我國制造業(yè)的研究報告》，已于2002年7月向社會公布,，摘要發(fā)表,。該《報告》以令人信服的國情數(shù)據(jù)，與世界各國比較分析,，闡明了制造業(yè)在中國國民經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵地位和作用,，為今后的決策提出了建議，受到國務院,、各部委和社會各界的重視,。《報告》的結論是：20世紀下半葉,，中國自力更生,、艱苦奮斗，啟動了中國工業(yè)化進程,，建立了較為完整的工業(yè)體系,，培養(yǎng)了數(shù)代優(yōu)秀的科學家和工程師，為經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步和國防建設做出了歷史性貢獻,。今天中國的制造業(yè)直接創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值的1/3，占整個工業(yè)生產(chǎn)的4/5，為國家財政提供1/3以上的收入,，貢獻出口總額的90%，就業(yè)人員8043萬,。制造業(yè)體系的建立和已經(jīng)取得的成就為中國21世紀的工業(yè)化,、現(xiàn)代化建設打下了良好的基礎。但是與發(fā)達國家相比,，我國的制造業(yè)能力和技術水平不高,，創(chuàng)新能力不足，市場競爭實力不強,。經(jīng)濟建設和高技術產(chǎn)業(yè)所需的許多裝備仍依賴進口�,，F(xiàn)在的狀態(tài)不能滿足21 世紀經(jīng)濟和科技發(fā)展目標的要求�,！秷蟾妗方ㄗh今后10年到20年內(nèi)中國應下定決心,，采取一切可能的措施，在對外開放的環(huán)境中,，建立強大的制造業(yè),。