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發(fā)表于 2010-12-6 10:57:58
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2010年10月27日01:25 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:周揚(yáng)
中國(guó)鐵路行業(yè)雄心勃勃的海外擴(kuò)張計(jì)劃遭到了當(dāng)頭棒喝,。
10月25日晚,,中國(guó)最大的海外工程承包商中國(guó)鐵建(601186,股吧)發(fā)布公告稱(chēng),公司承建的沙特麥加輕軌項(xiàng)目預(yù)計(jì)將發(fā)生巨額虧損,。按9月底的匯率計(jì)算,,總虧損額約為41.53億元人民幣。
以中國(guó)鐵建為首的工程承包企業(yè),,從2003年開(kāi)始拓展海外工程市場(chǎng),,在2006年以后達(dá)到頂峰,其業(yè)務(wù)范圍遍布?xì)W,、美,、亞、非各大洲,。但在迅速擴(kuò)張,、奪取訂單的過(guò)程中,這些海外工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理并未迅速跟進(jìn),。
記者就沙特麥加輕軌項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理及相關(guān)索賠事宜致電中國(guó)鐵建,,對(duì)方拒絕置評(píng)。
10月26日,,中國(guó)鐵建復(fù)牌后股價(jià)大幅下挫,,A股跌幅5.24%,H股跌幅達(dá)13.71%,。
沙特風(fēng)暴
沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目,,是中國(guó)鐵路行業(yè)進(jìn)軍中東市場(chǎng)的首個(gè)項(xiàng)目�,!半m然全長(zhǎng)只有18公里,,但受到中沙兩國(guó)政府的高度重視�,!辫F道部部長(zhǎng)劉志軍在談到這條鐵路的重要性時(shí)說(shuō),。
中國(guó)鐵建希望該工程能夠成為樣板,,為將來(lái)在中東地區(qū)收獲更多訂單打下基礎(chǔ)。
中國(guó)鐵建總裁趙廣發(fā)在接受沙特國(guó)家電視臺(tái)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),,麥加輕軌鐵路項(xiàng)目具有三項(xiàng)世界之最:設(shè)計(jì)運(yùn)能最大,、每小時(shí)運(yùn)量72000人;室外溫度最高,,達(dá)50多度,;同類(lèi)項(xiàng)目工期最短,僅有18個(gè)月,。
該項(xiàng)目自2009年2月開(kāi)工建設(shè),,根據(jù)合同約定,將于2010年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng),,項(xiàng)目總金額約17.7億美元,。
然而,中國(guó)鐵建在公告中表示,,項(xiàng)目進(jìn)入大規(guī)模施工階段后,,由于實(shí)際工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)量大幅度增加,再加上沙特業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的2010年運(yùn)能需求較合同規(guī)定大幅提升,、業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后,、業(yè)主為增加新的功能使部分已完工工程重新調(diào)整等因素影響,導(dǎo)致項(xiàng)目工作量和成本投入大幅增加,,計(jì)劃工期出現(xiàn)階段性延誤,。
公告稱(chēng),上述變化導(dǎo)致合同預(yù)計(jì)總成本大幅增加,。按9月30日匯率折算,,合同預(yù)計(jì)總收入120.70億元,,合同預(yù)計(jì)總成本160.69億元,,合同損失為39.99億元。加上財(cái)務(wù)費(fèi)用1.54億元,,總虧損額預(yù)計(jì)為41.53億元,。
公告顯示,造成上述損失的根源在于“項(xiàng)目簽約時(shí)只有概念設(shè)計(jì)”,,由于業(yè)主提出新的功能需求及工程量的增加,,令實(shí)施過(guò)程中合同預(yù)計(jì)總成本逐步增加。
山東大學(xué)工商管理系曾針對(duì)中鐵十四局在阿富汗的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理研究,,該項(xiàng)研究的論文作者張晞指出,,工程招標(biāo)簽約時(shí),最容易埋下工程變更的風(fēng)險(xiǎn)隱患,�,!肮こ陶袠�(biāo)時(shí)有些分項(xiàng)、分部工程是否實(shí)施尚未確定,而在實(shí)施過(guò)程中會(huì)根據(jù)具體情況增減某些項(xiàng)目,,造成了工程量的變化,。”
中國(guó)鐵建表示,,“已根據(jù)合同向業(yè)主遞交了變更及索賠資料,,業(yè)主承諾在項(xiàng)目結(jié)束后將成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì),商談相關(guān)索賠和補(bǔ)償問(wèn)題,。到目前為止,,本公司仍在就上述變更索賠事宜與業(yè)主協(xié)商,尚未獲得業(yè)主的批準(zhǔn),�,!�
山東大學(xué)的張晞表示,“隨著國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,,總承包商對(duì)承包工程經(jīng)營(yíng)的成功與失敗,,在很大程度上取決于索賠。有經(jīng)驗(yàn)的承包商從施工索賠中得到的款項(xiàng)有時(shí)可達(dá)工程總造價(jià)的10%-15%,,有的可高達(dá)30%,。”
中國(guó)鐵建公告稱(chēng),,如果不能于2010年年度業(yè)績(jī)報(bào)告前就變更及索賠事宜獲得業(yè)主的批準(zhǔn),,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將對(duì)公司2010年度利潤(rùn)產(chǎn)生重大影響。
該公司財(cái)報(bào)顯示,,2009年中國(guó)鐵建的凈利潤(rùn)為65.99億元,,2010年上半年的凈利潤(rùn)為33.78億元,麥加輕軌項(xiàng)目41.53億元的損失將造成公司今年前三季度虧損,。
風(fēng)險(xiǎn)管理憂(yōu)患
中國(guó)鐵建在海外工程風(fēng)險(xiǎn)管理上的疏漏,,為眾多正在“走出去”的中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。
近年來(lái),,中國(guó)鐵建大規(guī)模拓展海外工程市場(chǎng),。2006年、2007年,、2008年共簽訂海外合同1769億元,,分別占年度合同額的20.7%、31.6%,、10%,。
中國(guó)鐵建不斷刷新海外工程的新記錄。土耳其高速鐵路項(xiàng)目(12.7億美元)是中國(guó)建筑(601668,股吧)企業(yè)在西亞承攬的最大設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目,;與中信聯(lián)合中標(biāo)的阿爾及利亞?wèn)|西高速公路項(xiàng)目(57.5億美元)是中國(guó)公司在國(guó)際建筑市場(chǎng)獲得的最大設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目,。
中國(guó)鐵建已在美國(guó)注冊(cè)成立公司,,為即將展開(kāi)的加州高速鐵路項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)做好了準(zhǔn)備。
在美國(guó)《財(cái)富》雜志今年評(píng)選的世界500強(qiáng)企業(yè)排名中,,中國(guó)鐵建位居133位,,在建筑行業(yè)排名第一。
但在海外擴(kuò)張的過(guò)程中,,中國(guó)鐵建承包的工程也不斷曝出風(fēng)險(xiǎn),。
由中國(guó)鐵建子公司中鐵十四局承建的阿富汗公路項(xiàng)目,曾于2004年6月遭到恐怖襲擊,,恐怖分子向施工工地帳篷里熟睡的中國(guó)工人開(kāi)槍掃射,,造成11人死亡。
2008年11月,,中國(guó)鐵建位于尼日利亞的鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目被要求停工,,原因是項(xiàng)目已被移交給尼日利亞聯(lián)邦交通部,尼方重新界定了合同范圍,。該工程合同總額83億美元,,因合同變更造成的具體損失尚未披露。
而海外工程承包模式的變化,,又為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn),。近年來(lái),中國(guó)鐵建的海外業(yè)務(wù),,從單純的施工承包變?yōu)樵O(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工,、運(yùn)營(yíng)總承包,,從傳統(tǒng)投標(biāo)變?yōu)槿谫Y競(jìng)標(biāo),從輸出勞務(wù)變?yōu)檩敵龀商自O(shè)備,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
沙特麥加輕軌項(xiàng)目正是采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計(jì)、采購(gòu),、施工加運(yùn)營(yíng),、維護(hù)總承包模式),。
山東大學(xué)的張晞?wù)J為,,總承包模式雖然憑借其業(yè)主傾向、綜合效益等優(yōu)勢(shì)受到青睞,,但對(duì)于工程總承包商來(lái)說(shuō),,風(fēng)險(xiǎn)也變大了。在總承包模式下,,承包范圍包括設(shè)計(jì),,所以還要承擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)于一些“不可預(yù)見(jiàn)的困難”造成的風(fēng)險(xiǎn),也要由總承包商承擔(dān),。
長(zhǎng)期研究海外工程管理的專(zhuān)家,、中建股份海外事業(yè)部的牛永宏認(rèn)為,海外工程承包中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越突出,,除了工程所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn),,主要有以下幾方面:
首先是盲目進(jìn)入新的市場(chǎng)。由于對(duì)于市場(chǎng)不熟悉,,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)慎重的市場(chǎng)分析,,在投標(biāo)時(shí)也沒(méi)有獲得充分的數(shù)據(jù),導(dǎo)致投標(biāo)時(shí)估計(jì)的成本過(guò)低,。
其次是擴(kuò)張過(guò)快,,管理水平無(wú)法跟上。由于項(xiàng)目管理混亂,、成本無(wú)法控制,,或者根本不具備實(shí)施的能力,最后被業(yè)主終止合同,、沒(méi)收保函的案例也經(jīng)常出現(xiàn),。
此外,還有匯率方面的風(fēng)險(xiǎn),。業(yè)主希望用工程所在國(guó)的貨幣給承包商支付工程款,,這對(duì)海外承包商來(lái)說(shuō)就會(huì)有匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)鐵建在2008年曾有一筆3.2億元的澳元匯兌損失,。
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