全國(guó)上下再齊拜發(fā)改委 新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃啟動(dòng)(轉(zhuǎn)載）

owen2009

本報(bào)記者 楊仕省 北京報(bào)道　　“再說(shuō)一次，過(guò)了就不送了,�,！�5月23日,，山西省發(fā)改委一位副處長(zhǎng)忙得“手腳并用”還喘不過(guò)氣來(lái)。據(jù)他介紹,，最近催促各縣發(fā)改局上報(bào)項(xiàng)目,，要求相關(guān)人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)等信。
　　《華夏時(shí)報(bào)》記者連續(xù)多天致電多個(gè)地方發(fā)改委工業(yè)處,、高新技術(shù)處,、投資處等處室得到幾乎一致的回應(yīng)是：正在為“一批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目”上下奔走。
　　“有的項(xiàng)目需要跑市里,，有的需要跑省里,，有的還要跑國(guó)家發(fā)改委,。”安徽省銅陵市發(fā)改委一位處長(zhǎng)5月23日向記者介紹,，“市里有5個(gè)項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資3150萬(wàn)元,。”
　　位于北京西城區(qū)三里河路的國(guó)家發(fā)改委大門口已經(jīng)是車水馬龍了,。本報(bào)記者5月25日在發(fā)改委傳達(dá)室門前看到,，拎著沉甸甸資料袋的地方官員排起了隊(duì)等著拿進(jìn)門條。
　　連帶效應(yīng)是,，附近的酒店,、復(fù)印店和出租車的生意都格外好。連負(fù)責(zé)片區(qū)的清潔工都在抱怨：“這幾天,，垃圾都要多拉一車,。”
　　新一輪刺激經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始了,。這一次挑重?fù)?dān)的還是大型投資,，這一次最忙碌的還是發(fā)改委，這一次最引人關(guān)注也是最讓人擔(dān)心的還是資金,。
　　國(guó)務(wù)院5月23日召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議發(fā)出了明確信號(hào)：?jiǎn)��?dòng)一批“事關(guān)全局,、帶動(dòng)性強(qiáng)”的重大項(xiàng)目，這已是第三次在國(guó)務(wù)院層面提及啟動(dòng)重大項(xiàng)目,。
　　5月25日,，證監(jiān)會(huì)發(fā)文支持民企上市和再融資，鼓勵(lì)民間資本參股券商,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸血,。加上鐵道部剛剛宣布已獲2萬(wàn)億的銀行授信，新一輪的刺激投資計(jì)劃呼之欲出,。
　　一切都與下滑明顯的宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān),。
　　三里河的忙碌
　　5月25日上午，三里河,，晴,。
　　一號(hào)線地鐵木樨地站，從B口出來(lái),，沿著三里河路,，再往北走500米，是位于月壇南街38號(hào)的國(guó)家發(fā)改委辦公地點(diǎn),。
　　記者看到,，大門外金屬鏈條的警戒線安插在南北兩側(cè)，前方5米臨街兩側(cè)還畫(huà)著黃白警戒線,，門衛(wèi)瞪著眼睛環(huán)視出入的人群,，將外來(lái)人員排隊(duì)等來(lái)的進(jìn)門條遞給右側(cè)門亭的武警，在武警的示意下才能進(jìn)入大門,。
　　11點(diǎn)30分左右,，一輛黃色出租車從南向北行駛過(guò)來(lái)，在發(fā)改委大門南側(cè)下車的客人徑直走向發(fā)改委登記室,。同一時(shí)間,，從大門里面匆忙走出的三個(gè)外地辦事人員，攔住了這輛出租車,，結(jié)果被另一撥從發(fā)改委跑出來(lái)的人搶先了,。司機(jī)催促著：“你們快點(diǎn)上啊,！”
　　大門南側(cè)幾米處,，一個(gè)出售火車票、機(jī)票的小門面店里的客人忽然多了起來(lái),，甚至連發(fā)“卡片”小廣告的也來(lái)湊熱鬧,，記者走了一趟手里就被硬塞了幾張名片，上面寫(xiě)著業(yè)務(wù)范圍：代開(kāi)各類機(jī)打發(fā)票,、快遞郵件,、住宿等。
　　從發(fā)改委向北步行5分鐘可到財(cái)政部,，門口一側(cè)的登記室里來(lái)辦事的人員也不少,，記者在門前看到密密麻麻的各式書(shū)寫(xiě)體簽名寫(xiě)了好幾十頁(yè)，再往前方的新財(cái)政部大樓里面的登記人員干脆直接搬到了門外,。
　　在財(cái)政部禮堂旁的中國(guó)農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)的建筑里有座“游泳館”,。一位從里面走出來(lái)的外地進(jìn)京人員說(shuō)，返回酒店太遠(yuǎn)了,，中午簡(jiǎn)單休息一下,，下午繼續(xù)到部委辦事。
　　記者在這條路上走了個(gè)遍,，接觸到的附近居民均反映,，南來(lái)北往的人流明顯比以前多了，停車位異常緊張,。記者數(shù)了數(shù),，冀牌、魯牌,、豫牌等外地車輛也明顯居多,。
　　新一輪投資盛宴
　　熙熙攘攘，皆為利來(lái),。
　　本報(bào)記者采訪獲悉,，進(jìn)入5月以來(lái),，發(fā)改委項(xiàng)目審批的速度，可用“猛烈”來(lái)形容,。
　　國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站“項(xiàng)目審批與批準(zhǔn)”欄顯示,，僅5月21日一天就有高達(dá)100多個(gè)項(xiàng)目獲得批復(fù)，其中多為清潔能源領(lǐng)域,，獲批項(xiàng)目總量幾乎相當(dāng)于5月前20天的總和,。與此相關(guān)，5月前20天四大行新增貸款340億,，這些貸款投向了新增項(xiàng)目,。
　　“這似乎比當(dāng)年4萬(wàn)億投資項(xiàng)目更火�,！鄙缈圃阂晃唤�(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn),，遭到國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁的反駁：“4萬(wàn)億那么龐大，誰(shuí)知道有多少個(gè)項(xiàng)目,？”
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，1至4月份，新增項(xiàng)目增長(zhǎng)8000多個(gè),，僅 4月發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目就多達(dá)328個(gè),，近乎去年同期的兩倍。
　　記者了解到,，5月22日清潔能源類的項(xiàng)目已是第三批集中審批了,，前兩批集中審批的項(xiàng)目，包括一批高速公路網(wǎng),、機(jī)場(chǎng)和軌道交通項(xiàng)目等,。
　　“這批項(xiàng)目涉及鐵路、節(jié)能環(huán)保,、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,。”著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、四川省社科院學(xué)術(shù)顧問(wèn)林凌在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，隨著消費(fèi)和投資后勁不足，保增長(zhǎng)成為當(dāng)前的主要政策目標(biāo),，而保投資和擴(kuò)內(nèi)需是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵 ,。
　　4月，黑龍江撫遠(yuǎn),、新疆石河子,、甘肅慶陽(yáng)、重慶江北等機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。隨后,，內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機(jī)場(chǎng),、四川阿壩紅原機(jī)場(chǎng)的環(huán)評(píng)報(bào)告也獲得批復(fù)。
　　除機(jī)場(chǎng)外,，發(fā)改委還集中核準(zhǔn)了一批水電站項(xiàng)目,。四川、云南等地方發(fā)改委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人均向本報(bào)記者證實(shí),，“獲批最多的是水利項(xiàng)目，包括四川金沙江的兩個(gè)水電站,、大渡河的三個(gè)水電站,，云南觀音巖水電站等�,！�
　　“這段時(shí)間,，我們與地方發(fā)改委官員吃喝拉撒幾乎都在一起�,！眹�(guó)家發(fā)改委一位官員私下說(shuō),。據(jù)他介紹，自2月底以來(lái),，重大建設(shè)項(xiàng)目審批速度驟然加快,。
　　本報(bào)記者查閱，最近發(fā)改委審批的在建鐵路項(xiàng)目包括快速鐵路,、煤運(yùn)通道等,，擬開(kāi)工的重大項(xiàng)目包括部分已批尚未開(kāi)工的快速鐵路，如蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目等,。此外,，還包括中西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保2012年補(bǔ)建資金全部安排到位,，基本完成補(bǔ)建任務(wù),。
　　記者從多個(gè)地方發(fā)改委獲悉，上馬重大項(xiàng)目一個(gè)比一個(gè)狠,，火拼猛烈,。福建省前4個(gè)月上馬369個(gè)，湖南4月新開(kāi)工億元以上重大項(xiàng)目多達(dá)223個(gè),。
　　在重慶市長(zhǎng)黃奇帆透露與30余家央企簽署72項(xiàng)合作項(xiàng)目之際,，與重慶有此一拼的四川出臺(tái)了一項(xiàng)更宏大的投資計(jì)劃，未來(lái)5年四川GDP將超4萬(wàn)億,。其中,，5月開(kāi)工的毗河供水工程，就冠之以“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”，項(xiàng)目之大令人側(cè)目,。
　　預(yù)算資金提前下發(fā)
　　宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣,，逼調(diào)控再向投資求援。
　　問(wèn)題是,，今年形勢(shì)某種程度上比2008年金融危機(jī)時(shí)更為復(fù)雜：出口不樂(lè)觀,，消費(fèi)依然疲憊，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重,，僅能拉起的投資旗幟也因樓市低迷,、土地財(cái)政難以為繼、地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘留下了諸多質(zhì)疑,。
　　“3月以來(lái),，加大投資項(xiàng)目的省份財(cái)大氣粗�,！卑l(fā)改委投資研究所研究員張漢亞如是說(shuō),。或許,，這個(gè)時(shí)候,，也只有投資才能激起多方的共鳴。
　　國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司一工作人員介紹：“我們不僅提速項(xiàng)目審批,，還提前下發(fā)與項(xiàng)目相關(guān)的中央預(yù)算內(nèi)投資資金,，有些應(yīng)接不暇�,！卑l(fā)改委有關(guān)部門還會(huì)陸續(xù)赴各地督促項(xiàng)目的落實(shí),。
　　四川省一位曹姓官員說(shuō)：“只要有項(xiàng)目就報(bào)，先報(bào)了再說(shuō),�,！�
　　本報(bào)記者獲得的確切消息稱，國(guó)家發(fā)改委近日下達(dá)了關(guān)于節(jié)能重點(diǎn)工程,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)工業(yè)污染治理2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃(第一批)的通知,，各地聞?dòng)嵑箫L(fēng)起云涌，爭(zhēng)取獲得更多的項(xiàng)目資金,。
　　“一些原定下半年開(kāi)工的項(xiàng)目,，已提前到上半年�,！鄙鲜鰢�(guó)家發(fā)改委人員說(shuō),，這些項(xiàng)目相關(guān)的中央預(yù)算資金也要提前下?lián)艿轿弧?br /> 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，與前兩年相比,，今年政府預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的速度明顯加快,。一季度，預(yù)算內(nèi)資金同比增速達(dá)到24.9%，為兩年來(lái)最高,。
　　今年全國(guó)兩會(huì)期間,，發(fā)改委報(bào)告稱，2012年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元,，比去年增加200億元,。張漢亞稱：“傾向民生的項(xiàng)目，至少占三分之二,�,！�
　　記者從發(fā)改委還獲悉，該委今年投資工作被描述為“要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，有序推進(jìn)‘十二五’規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目”,。這其中，保障在建續(xù)建項(xiàng)目,，也被確定為重大項(xiàng)目建設(shè)。
　　本報(bào)記者采訪還發(fā)現(xiàn),，各地名義繁多的中央投資項(xiàng)目不勝枚舉,。比如，廣西3月14日下發(fā)的申報(bào)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目通知,，側(cè)重于農(nóng)村飲水項(xiàng)目,； 江西3月22日下發(fā)的通知，側(cè)重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；黑龍江下發(fā)的通知側(cè)重于水利設(shè)施等,。
　　事實(shí)上，各省對(duì)“大工業(yè),、大項(xiàng)目”趨之若鶩,，“那些過(guò)剩和落后的產(chǎn)能本來(lái)要堅(jiān)決淘汰的項(xiàng)目，估計(jì)也會(huì)死灰復(fù)燃,�,！绷至钃�(dān)心，這會(huì)分流有限的資金,。

老鷹

親眼見(jiàn)過(guò)這陣勢(shì),，在發(fā)改委旁單身宿舍住2年,。

桂花暗香

把鄭州到徐州的高鐵修起.

夸父追日

飲鴆止渴！{:soso_e119:}

brianshao

錢多的話去登火星吧,，別再大躍進(jìn)了

mekiss

局外人

everfree

把長(zhǎng)城貼上瓷磚,。{:soso_e141:}

DreamNarnia

虛不受補(bǔ),，還打興奮劑？瘋了

ssxko88

回帖精彩多了,！清醒的人還是不少的。

j401124

不懂的人飄過(guò),。