這兩天,東莞站在風口浪尖之上,。
各種或煽情或調(diào)侃的帖子,、段子,在微信,、微博上轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,。各種猜測,、預測,,或竊竊私語或隨風張揚,。在這個娛樂至死的時代,在這個娛樂至死的話題上,,我想稍稍正襟危坐,為大家解剖一個市場化傳奇城市的衰落史,。當然,它就是東莞,。
一,、過去6年,,東莞從輝煌走向平庸
至今我還記得1990年冬天,,從廣州乘坐汽車穿越東莞去深圳的景象,�,;㈤T、長安,,這些東莞下轄鎮(zhèn)的繁華和龐大規(guī)模,,讓我和我的同事們震撼不已,。2000年以后,,隨著長三角和環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)升溫,東莞這只“小虎”身上的光環(huán)逐步消退,。但是到2007年全球金融風暴之前,,東莞的GDP仍然高居全國第16位,超過沈陽,、鄭州,,可以比肩南京、武漢,。
但是僅僅一場金融風暴,,一個四萬億刺激政策,東莞這個對外依存度極高,、靠市場起家的城市就跌落凡間,,成為過去幾年發(fā)展滯后的樣板。
為了說明東莞的衰落,,我給它找了3個參照城市:鄭州,、寧波、深圳,。
2007年的時候,,東莞GDP是鄭州的1.3倍,但到了2013年只有鄭州的88.7%,;2007年東莞地方預算內(nèi)財政收入是鄭州的67%,,到了2013年只有56.5%;2007年東莞的各項存款余額是鄭州的95.3%,,2013年是69.3%。
2007年東莞GDP是寧波的91.8%,2013年下滑到77%,;2007年東莞各項存款余額相當于寧波的71%,,2013年下滑到65%;2007年東莞的地方財政收入是寧波的56.5%,,2013年下滑到51.6%,。
2007年東莞GDP是深圳的46.6%,2013年下滑到37.9%,;2007年東莞各項存款余額是深圳的32.6%,,2013年下滑到29%;2007年東莞地方財政收入是深圳的28.3%,,2013年下滑到23.6%,;2007年東莞進出口總額是深圳的37.2%,2013年下滑到28.5%,。
在中國內(nèi)地城市GDP排行榜上,,東莞的排名已經(jīng)從2007年的16位下滑到2012年的22位。2013年很多城市的數(shù)據(jù)還沒有公布,,如果不出意料,,東莞的排位將繼續(xù)下降。
數(shù)字是枯燥的,,但是多角度多側(cè)面的數(shù)字,,無一例外地都在證明,東莞在走下坡路,。這個當年中國市場經(jīng)濟的先鋒城市,,最耀眼的地級市,正在邁向平庸,。
二,、衰落,為什么,?
東莞為什么衰落了,?
這不是因為東莞人不努力,也不是因為東莞人笨,,是因為過去6年是中國市場機制退化的6年,,是政府之手強勁伸入市場的6年,是“有權力的城市”戰(zhàn)勝“缺少權力的城市”的6年,。
我在文章中多次分析過,,中國改革開放以來,經(jīng)濟增長模式有過一次大的切換,。早期,,從八十年代到2007年之前,都是“制造業(yè)+出口”模式。那個時期,,全球制造業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移,,這從世界十大港口排名迅速中國化,就可以看得非常清楚,。
但是隨著人民幣對內(nèi)貶值和對外升值,,中國制造的成本不斷上升,競爭力日益下降,。從2002年以后,,中國增長模式就開始發(fā)生量變。城鎮(zhèn)化加速,,房地產(chǎn)開始升溫,,拉動作用越來越大。到了2008年金融風暴和“四萬億”刺激政策出臺后,,中國增長模式完全切換到“地方債+房地產(chǎn)”模式,。在這個模式下,政府通過賣地,、發(fā)債掌握大量資金,,成為最大的投資主體,地鐵,、高速公路,、機場和市政設施,這些拉動經(jīng)濟最大的投資,,都由政府出資,、政府發(fā)包。
當政府主導發(fā)展機會和資金時,,他們會怎么辦,?中央眼中,首先看到的是北京上海,,然后是天津,、重慶、深圳,,其他的城市只能聞聞味吧,。但別慌,還有省級政府呢,。他們眼中有誰,?當然首先是省會。因為官員們生活在這里,,房子買在這里,,孩子在這里上學,,家人在這里工作、看病,,所以機會和資金當然優(yōu)先給省會,。
過去6年全國的發(fā)展機遇迅速向權力中心集中,城市級別越高,,獲得的資源越多。因此,,北京房價超過上海,,上海房價超過深圳,深圳房價超過廣州,,廣州房價超過東莞,,都是順理成章的,也是必須的,。
不過地級市也不害怕,,他們還可以剝削下轄的縣。將縣城的資金調(diào)走,,將省里給的機遇截留,,于是地級市也都日益光鮮。比如佛山,。東莞也是地級市,,但這條路卻走不通。為什么,?因為東莞原來就是一個縣,,面積小,人口多,,沒有可以剝削的代管縣或縣級市,。
東莞在文化上是廣州的附庸,產(chǎn)業(yè)上卻是深圳的附庸,。深圳從2005年就開始面臨“四個難以為繼”,,早早就開始痛苦轉(zhuǎn)型。在這個過程中,,大量低端產(chǎn)業(yè)順勢遷入東莞,。東莞還沒有捂熱,還沒有高興夠,,金融風暴就來了,。深圳的升級轉(zhuǎn)型都沒有完成,在產(chǎn)業(yè)上附庸深圳的東莞就更談不上了,。
一方面沒有權力,,爭取不到多少“官方的”發(fā)展機遇(比如廣深高鐵寧可繞道南沙,,都不走東莞市區(qū));另一方面產(chǎn)業(yè)遲遲未能升級,,成為人民幣升值的最大受害者,。東莞就在這種尷尬中,度過了失去的6年,。
三,、痛苦,仍未結(jié)束
1個月前,,東莞經(jīng)濟工作會議傳出喜訊,。在經(jīng)歷了連續(xù)幾年增速全省最低之后,東莞終于交出一份過得去的答卷:2013年經(jīng)濟增長9.8%,,高于全省增速,,GDP首次突破5000億元。
樂觀情緒還沒有消散,,一瓢涼水就兜頭而下:CCTV的暗訪高調(diào)播出,,一場“地震”爆發(fā)了,而東莞一個獨門生意就此終結(jié)了,。色情業(yè)被連根拔起,,對東莞的影響到底有多大?媒體眾口一詞:GDP的14%沒有了,。其實這都是估算,,非常不可靠。但影響會比較大,,是毋庸置疑的,。
2012年,東莞接待外國游客134.8萬人次,,接待港澳臺游客280萬人次,,國際旅游外匯收入12.7億美元。全年接待國內(nèi)游客2329萬人次,,國內(nèi)旅游總收入306億元,。2014年以后,這些數(shù)字會變成多少,,還有待觀察,。
從實業(yè)角度看,2014年仍然是東莞的蹉跎歲月,。人民幣繼續(xù)在高位盤整,,并可能破6,東莞經(jīng)濟對外依存度高達170%,,人民幣的堅挺對東莞顯然不是好消息,;人民幣對內(nèi)貶值以及內(nèi)地工廠待遇的提高,,讓東莞春節(jié)之后就需要面對民工荒;三四線城市房地產(chǎn)泡沫瀕臨破滅,,加上此次掃黃,,東莞房地產(chǎn)今年也不容樂觀。因此,,東莞2014年經(jīng)濟增長再次全省包底將很難避免,。
其實,無論從那個角度看,,東莞最光芒四射的時代都已經(jīng)過去了,。即便未來中國重塑市場經(jīng)濟體制,它都難以重新奪回國內(nèi)城市前16名的地位,。因為長三角、環(huán)渤海,、西南片區(qū)都已經(jīng)崛起,。無論是從地理位置、輻射能力,、產(chǎn)業(yè)層次和人文底蘊觀察,,東莞都沒有多少優(yōu)勢。而當年的輝煌,,是靠廣東改革開放早走了十年以及靠近深圳,、香港造成的。
歷史機遇一旦錯失,,就很難再找回來,。比如廣州人在1840到1850年代,通過拒絕外國人入城的“愛國行動”,,將洋鬼子們統(tǒng)統(tǒng)趕到了上海,。從那以后,廣州的國際貿(mào)易中心地位和經(jīng)濟中心地位就讓位給了上海,。廣州將來還能將這一地位奪回來嗎,?顯然不太可能!
東莞的未來,,要么回歸為一個普通的地級市,,跟常州,、唐山一樣不再受人關注,要么在行政區(qū)劃調(diào)整時并入深圳 |