近期,,中國(guó)政府對(duì)外企的調(diào)查不斷加劇。8月20日國(guó)家發(fā)改委宣布對(duì)12家日本汽車配件商罰款12.4億元,。兩個(gè)多星期前,,國(guó)家發(fā)改委又重罰了德國(guó)汽車商奧迪18億,這是《反壟斷法》2008年實(shí)施以來(lái)最高紀(jì)錄,。同一期間,,微軟、高通,、戴姆勒等也都遭到調(diào)查,。
在長(zhǎng)時(shí)間默默承受有關(guān)部門的突襲辦公室,、漫長(zhǎng)的調(diào)查及高額罰款之后,,在華外企似乎打算聯(lián)手反抗政府的反壟斷行動(dòng)。周三,,代表著大約220家在華經(jīng)營(yíng)的大型美國(guó)公司的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(US-China Business Council,,USCBC)發(fā)布報(bào)告,對(duì)中國(guó)反壟斷執(zhí)法程序表示關(guān)切,。USCBC表示,,受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查的企業(yè)被迫“認(rèn)錯(cuò)”,在接受調(diào)查時(shí)沒(méi)有律師陪同,,沒(méi)有被告知受調(diào)查理由就要做出表態(tài),。 “這種做法有悖中國(guó)推動(dòng)法治努力和正當(dāng)程序的條文和精神,也不符合國(guó)際慣例,�,!盪SCBC在報(bào)告中說(shuō)道。
數(shù)月以來(lái),中國(guó)政府已經(jīng)針對(duì)數(shù)十家國(guó)內(nèi)外的公司開(kāi)展了反壟斷行動(dòng),,比如最近對(duì)微軟,、高通、戴姆勒,、大眾,,以及十幾家日本汽車零部件和軸承生產(chǎn)商進(jìn)行處罰。這些公司本身由于缺少中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所擁有的政治背景,,一旦成為打擊目標(biāo),,往往會(huì)保持沉默。 該委員會(huì)的報(bào)告發(fā)布之前,,在華美國(guó)商會(huì)(周二)公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,60%的外國(guó)企業(yè)覺(jué)得自己在中國(guó)不像以前那么受歡迎了。去年這個(gè)比例只有41%,。另外49%受訪的外國(guó)企業(yè)認(rèn)為,,中國(guó)政府是有意針對(duì)他們進(jìn)行“反壟斷”,而不是公平執(zhí)法,。 在這次美國(guó)商會(huì)對(duì)成員的年度調(diào)查中,,新證據(jù)表明,外國(guó)投資者越來(lái)越擔(dān)心,,從外國(guó)的牛奶到汽車零部件和科技,,中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)用激進(jìn)手法進(jìn)行“調(diào)查”,一個(gè)也不放過(guò),。 上個(gè)月,,微軟在中國(guó)四個(gè)城市的辦事處遭到突擊調(diào)查。調(diào)查員訊問(wèn)職員,,并帶走銷售記錄和其他文件,。今年,美國(guó)芯片制造商高通成為中國(guó)反壟斷調(diào)查的目標(biāo),。 在華美國(guó)商會(huì)表示:“在中國(guó)的外國(guó)跨國(guó)公司的悲觀情緒日益增加,。”該商會(huì)并警告說(shuō),,中國(guó)可能“永遠(yuǎn)失去作為理想投資地的光彩”,。 上個(gè)月,在華歐盟商會(huì)也曾就中國(guó)政府近期的反壟斷調(diào)查發(fā)表聲明稱:“在未進(jìn)行充分聽(tīng)證的前提下,,有關(guān)部門通過(guò)帶有恐嚇性的行政手段迫使企業(yè)接受懲罰和治理,,這類現(xiàn)象值得高度警惕�,!� 在華歐盟商會(huì)說(shuō),,很多歐洲公司陷入了中國(guó)政府的“價(jià)格調(diào)查”,, 有關(guān)部門指示這些公司不要讓外國(guó)律師參與案子 。有外企說(shuō),,中國(guó)政府用恐嚇的手段,,迫使企業(yè)在沒(méi)有全面聆訊的情況下接受處罰。 有關(guān)部門一直建議外企不要“挑戰(zhàn)”調(diào)查,,或?qū)で蠓珊驼脑?/div> 近日德國(guó)車在中國(guó)厄運(yùn)連連,,先是兩個(gè)多星期前,在一片反壟斷聲中,,中國(guó)政府重罰德國(guó)汽車商奧迪18億人民幣,,這是《反壟斷法》2008年實(shí)施以來(lái)最高紀(jì)錄。歐洲汽車品牌紛紛下調(diào)新車及汽車配件價(jià)格,。 今年7月以來(lái),,中國(guó)政府對(duì)汽車為首的多個(gè)行業(yè)開(kāi)展了大規(guī)模反壟斷調(diào)查。據(jù)國(guó)家發(fā)改委官員證實(shí),,目前有超過(guò)一千家中外汽車企業(yè)正在接受壟斷調(diào)查,。包括大眾、奧迪,、寶馬和奔馳在內(nèi)的歐洲汽車品牌,,爭(zhēng)相降低新車和配件的價(jià)格,希望能免除被審查的厄運(yùn),。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)說(shuō),,一旦被瞄準(zhǔn),行業(yè)和公司沒(méi)有多少選擇只有服從,。不像其他國(guó)家的市場(chǎng),,外國(guó)在華公司不能期望從法院尋求公正,因?yàn)榉ㄔ菏鞘苷刂频摹?/div> 美國(guó)中國(guó)商會(huì)前主席James Zimmerman說(shuō):“中國(guó)仍然是一個(gè)受到政治議程驅(qū)動(dòng)的指令經(jīng)濟(jì),,其首要的議程是強(qiáng)化政府的權(quán)力,。” 《芝加哥論壇報(bào)》8月4日?qǐng)?bào)導(dǎo)說(shuō),,盡管現(xiàn)代中國(guó)在全球化,,但是最近中國(guó)政府針對(duì)外國(guó)企業(yè)的例子提醒人們,,在一個(gè)專制國(guó)家里做生意是多么棘手,。 中國(guó)是一個(gè)內(nèi)在難以預(yù)測(cè)的合作伙伴,因?yàn)闆](méi)有權(quán)力制約,。政府控制著一切,,從食品安全檢查系統(tǒng)到司法,從新聞機(jī)構(gòu)到社交媒體,。因此很難預(yù)測(cè),,在任何一個(gè)時(shí)刻,,政府將如何行動(dòng),因?yàn)檎慰紤]可以影響任何情況,。 換句話說(shuō),,你永遠(yuǎn)不能確定,誰(shuí)將受到調(diào)查,,或者為什么,。 報(bào)道說(shuō),中國(guó)新聞媒體追究一家供應(yīng)外國(guó)連鎖店的外國(guó)食品工廠要比調(diào)查一家跟政府有聯(lián)系的大型中國(guó)公司容易的多,。在中國(guó)沒(méi)有獲得真相的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。在2008年,當(dāng)受污染的中國(guó)嬰兒奶粉殺死四名嬰兒和造成數(shù)千人生病的時(shí)候,,外界廣泛懷疑政府官員推遲承認(rèn)問(wèn)題以避免令北京奧運(yùn)會(huì)尷尬,。 在美國(guó),司法部反壟斷官員也可以追究公司,,但是一個(gè)獨(dú)立的司法將主宰任何法庭案件,。而中國(guó)不是這樣。因此,,再一次,,冷嘲熱諷比比皆是。 紐約時(shí)報(bào)報(bào)導(dǎo)說(shuō),,如果說(shuō)中國(guó)政府的反壟斷行動(dòng)讓西方企業(yè)感受到了寒意,,它所折射出的,則是中國(guó)早已冷若冰霜的投資環(huán)境,。 中國(guó)大陸吸引的外來(lái)直接投資7月份同比下降了17%,,今年前七個(gè)月為711億美元,下降了0.4%,。剔除了金融行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示,,來(lái)自日本的投資今年前七個(gè)月減少了45.4%,與此同時(shí),,來(lái)自美國(guó)的投資減少了17.4%,,歐洲投資減少了17.5%。 反壟斷調(diào)查不可避免會(huì)影響到經(jīng)濟(jì),,有關(guān)部門為何拿外企開(kāi)刀眾說(shuō)紛紜,。有人稱是為了保護(hù)本國(guó)企業(yè),但也有人反駁,,這樣做太傻,,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),外企撤退弊遠(yuǎn)大于利,;有人說(shuō)這是中共再一次“打土豪”,,只不過(guò)這次輪到“洋土豪”,。
點(diǎn)評(píng):
洋人降價(jià),除了坑了所謂的民族企業(yè)之外,,還有就是俘獲了大量愛(ài)國(guó)青年的心,。 |