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繼2013年經(jīng)濟(jì)明顯減速后,，2014年東三省這種頹勢有增無減：去年經(jīng)濟(jì)增速位列倒數(shù)第三的黑龍江,，今年前三季度，以5.2%的增速成為倒數(shù)第一,，遼寧增速也收窄為6.2%,。 這樣的增速不僅低于兩省年初定下的發(fā)展目標(biāo)，也低于全國平均值,。僅有吉林狀況稍好,，保證了與年度目標(biāo)相符的8%增長速度,。 應(yīng)該說,，這股寒意直接來自于全國鋼鐵,、煤炭以及重工業(yè)的不景氣和產(chǎn)能過剩，是東三省長久以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化所致,。 但對東三省而言,，還有一個(gè)隱蔽但更為棘手的問題——人口危機(jī)。多年的人口凈流出以及明顯的老齡化,，讓東三省面臨“后繼無人”的尷尬,。 在計(jì)劃生育政策沒有對東三省局部調(diào)整的情況下，新一輪東北振興計(jì)劃能否創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,、工資增長，從而阻止人口流出,，甚至是吸引人口回流成為觀察東北未來經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵,。 東北經(jīng)濟(jì)失速 在振興戰(zhàn)略支持下，2007-2010年,，東北經(jīng)濟(jì)增速一直高于東部地區(qū),。然而從去年開始，外界注意到,，“十一五”期間增速靠前的東北,，開始陷落。 2013年,，遼,、吉、黑三省在全國31個(gè)省份的GDP增速排行中全都位于后10名,，其中黑龍江位列倒數(shù)第三,。 2014年前三季度，這種情況繼續(xù)惡化,，黑龍江以5.2%的經(jīng)濟(jì)增速墊底,，遼寧經(jīng)濟(jì)增速也繼續(xù)收窄為6.2%，而這兩省年初定下的目標(biāo)分別是8.5%和9%,。只有吉林情況稍好,，保證了8%的增長，與2014年的年度目標(biāo)相符,。 吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中分析認(rèn)為,，東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盡管推進(jìn)很多年，但目前仍以重化工業(yè),、大型國企為主,，今年以來重化工業(yè)下行，石油產(chǎn)量的放緩、煤炭價(jià)格的大跌,，因此經(jīng)濟(jì)受到的沖擊也就比較大,。 今年8月，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》印發(fā),，其中也指出,，東北地區(qū)2013年以來經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,。 從工業(yè)增速上看，根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，1-10月,，黑龍江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3673.2億元，僅比上年同期增長2.4%,，低于全國平均水平6.0個(gè)百分點(diǎn),。 遼寧的情況也很不樂觀。2014年8月遼寧工業(yè)增加值月度增速同比大幅下跌,，由7月的8.2%驟降至2.8%,。9月、10月更呈現(xiàn)出負(fù)增長,，分別為-1.6%和-2%,。9月份，遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額124.38億元,，同比下降40.6%,。 吉林的狀況稍好。前三季度,，吉林規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到4886.39億元,，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.5%,，高于黑,、遼二省，這主要?dú)w功于吉林的汽車等產(chǎn)業(yè)尚好,。數(shù)據(jù)顯示,，前三季度吉林汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1208.48億元，同比增長8.4%,，對全省規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.1%,。 從投資上分析，受能源價(jià)格下行,，部分重工業(yè)產(chǎn)能過剩影響,，東北三省在固定資產(chǎn)投資方面都不同程度萎縮,。 此外，與全國大多數(shù)省區(qū)類似,，三省房地產(chǎn)投資也呈下降趨勢,。以黑龍江為例，該省房地產(chǎn)投資與2013年相比明顯呈現(xiàn)負(fù)增長,。截至2014年10月,，黑龍江完成房地產(chǎn)投資1092億元,，同比下降12.9%,。 中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長、原國務(wù)院振興東北辦副主任宋曉梧此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)也指出,，東北作為裝備制造業(yè)和能源原材料基地,，整個(gè)中國工業(yè)發(fā)展快，對其需求大時(shí)它就增長快,；現(xiàn)在產(chǎn)能過剩問題比較突出,，對以裝備制造業(yè)為特色的東北的影響就更大。 人口危機(jī) 應(yīng)該說,，各方對此已有清醒認(rèn)識,。 2014年8月出臺的新一輪東北振興規(guī)劃中，提出要通過簡政放權(quán),，向市場要活力,，同時(shí)支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試，增強(qiáng)國企競爭力,。 然而,，目前看來，還沒有引起足夠重視的是東北的人口問題,。 按照第六次全國人口普查數(shù)據(jù),，東三省每年凈流出的人口約200萬人。東北三省中,，黑龍江和吉林都是人口凈流出,，雖然遼寧每年還有大約20萬的凈流入，但是遠(yuǎn)比不上一個(gè)北京市,。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者通過對數(shù)十位在深圳工作的東北人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（以受過高等教育人群為主）,，他們選擇南下的主要原因是東北的工資收入較低。 數(shù)據(jù)顯示,，2007年,，黑龍江社平工資為1615元，而當(dāng)年廣東的社平工資為3349元,；2012年,，前者的社評工資才達(dá)到2843元,，但廣東已經(jīng)是5313元。 除了人口凈流出外,，東北的總和生育率超低,。按照六普數(shù)據(jù)，黑龍江總和生育率1.03,，吉林1.03,，遼寧1.0，遠(yuǎn)低于全國1.5%,，比江蘇,、浙江等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)地區(qū)都低，僅高于北京,、上海等極少城市,。甚至比基本同緯度的韓國和日本要低，2013年韓國女性的總和生育率為1.19,，日本為1.34,。 吉林省長期生育率處在全國低位。今年3月,，該省實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,。吉林省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長姜國民接受媒體采訪時(shí)說，在政策實(shí)施之初,，該省預(yù)計(jì)一年有12000余對夫婦生育,，而實(shí)際只有6255對申請，申請的還不一定生育,，想生育二胎的估計(jì)只有5000對,，占不到預(yù)測的1/2。據(jù)了解,，吉林一共有87000余對夫婦符合政策,。 中國社科院副院長、著名人口學(xué)家蔡昉年初在瑞士達(dá)沃斯說,，“你想讓人家不生是可以做到的,，你想讓人家生，你有什么辦法,？” 還有一個(gè)是老齡化問題,。越來越多的年輕人離開東北，出生率又極低,，整個(gè)人口結(jié)構(gòu)自然也更快老齡化,。比如，2013年遼寧65歲以上的老年人口占比10.3%,，比全國平均水平高出1.43個(gè)百分點(diǎn),。
今年以來,，蔡昉在多個(gè)場合呼吁盡快放開普遍二胎。他認(rèn)為,，未來人口數(shù)量少,，人口結(jié)構(gòu)失調(diào)，才是中國發(fā)展的大障礙,�,！耙獡�(dān)心說你放了人家不生了，你想調(diào)整人口結(jié)構(gòu)的意愿達(dá)不到,�,！�
經(jīng)他測算，如果中國總和生育率能夠達(dá)到1.8到1.9,，20年以后,，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度可以在原來的基礎(chǔ)上提高20%,�,！暗@一點(diǎn)很難，我覺得非常難,�,！� 短期來看，放開普遍二胎尚無時(shí)間表,，而快速扭轉(zhuǎn)東北地區(qū)的生育意愿也不太現(xiàn)實(shí),，老齡化問題更是在加速加劇，新一輪振興計(jì)劃在著力結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),，也需要著力留住更多的年輕東北人,。 黑龍江10月底召開省政府常務(wù)會議指出，大慶油田明年將下調(diào)產(chǎn)量,，這導(dǎo)致“量價(jià)齊跌”將繼續(xù)對黑龍江省工業(yè)增速下降帶來挑戰(zhàn),。
點(diǎn)評：
東北文化上是封建社會，那邊但凡有點(diǎn)小權(quán)的公務(wù)員或公務(wù)員編織外走狗,，比土匪可是能搶啊！某制造業(yè)信息化增殖服務(wù)商去年到東北一大型國企集團(tuán)審計(jì),，發(fā)現(xiàn)其沒有設(shè)立獨(dú)立的IT部門,，問其原因，說領(lǐng)導(dǎo)嫌麻煩基本上不開電腦,，所有的審批都走紙質(zhì),。后來發(fā)現(xiàn)東北很多大型企業(yè)的信息化都很落后。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的畸形工業(yè)化發(fā)展讓大批農(nóng)村人口一夜之間變成了產(chǎn)業(yè)工人,，遼寧的城市化率50%高的嚇人,，掩蓋不了人口素質(zhì)低下導(dǎo)致的80年代以后的衰落,，以及從政府官員到市井小民各階層的閉塞保守自大無知，與當(dāng)今主流的商業(yè)規(guī)則和發(fā)展模式格格不入,。
@清華孫立平:我一個(gè)在某市做副市長的學(xué)生的評論：老師,，東三省經(jīng)濟(jì)陷落不是結(jié)構(gòu)問題，是商務(wù)成本和政務(wù)環(huán)境問題,，南方人大部分撤資了,。核心是對東北干部缺乏信任。
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發(fā)表于 2014-12-14 15:16:17
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