盡管法國(guó)工業(yè)有著輝煌的歷史,,但人們必須正視的是,,法國(guó)工業(yè)已經(jīng)歷“失去的十年”,,隨著新興國(guó)家的崛起和英美德等國(guó)“再工業(yè)化”的推進(jìn),,法國(guó)一流工業(yè)強(qiáng)國(guó)的地位岌岌可危,。自上世紀(jì)80年代開始,,法國(guó)開始進(jìn)入“去工業(yè)化”時(shí)代,,制造業(yè)就業(yè)崗位從1980年的510萬下降到2013年的290萬,制造業(yè)增加值占GDP比重從20.6%下降到10%,。 根據(jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),,2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,法國(guó)制造業(yè)延續(xù)了下滑走勢(shì),,2008年至2012年,,制造業(yè)就業(yè)率和增加值占比分別下降了1.3%和1.8%。同時(shí),,利潤(rùn)率加劇下降,,勞動(dòng)生產(chǎn)率增速持續(xù)減緩(2007年以來增長(zhǎng)率僅0.9%,而2001-2007年增長(zhǎng)率為3.1%),,這也與德國(guó),、英國(guó)等其他歐洲國(guó)家的情況相似。
從協(xié)和飛機(jī)到高速列車,,從阿麗亞娜火箭到核電站,,法國(guó)工業(yè)曾給世界留下深刻的印象。然而,,最近十年法國(guó)工業(yè)整體上出現(xiàn)巨大的倒退:工業(yè)領(lǐng)域流失75萬個(gè)就業(yè)崗位,,工業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比下降了4個(gè)百分點(diǎn),法國(guó)的貿(mào)易赤字達(dá)到600億歐元,。 實(shí)際上,,如果將比較的視野放得更寬,可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)在法國(guó)經(jīng)濟(jì)中地位的下降更加觸目驚心,。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),,1971年法國(guó)工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33.6%,到了2013年僅占18.8%。2014年下半年,,世界經(jīng)濟(jì)論壇出臺(tái)的2014~2015年“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”顯示,,法國(guó)排名已下滑到23位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在美國(guó),、日本,、德國(guó)、英國(guó)等其他工業(yè)大國(guó)之后,。法國(guó)一度有一種錯(cuò)誤的想法,,就是工業(yè)已經(jīng)過時(shí)了,國(guó)家發(fā)展不再需要工廠,、工程師,、技術(shù)工人,法國(guó)進(jìn)入了“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代,。事實(shí)證明,,這一想法并不現(xiàn)實(shí),“世界上沒有一個(gè)大國(guó)不具備強(qiáng)勁的工業(yè)實(shí)力”,。
“工業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”,,面對(duì)伴隨“去工業(yè)化”而來的工業(yè)增加值和就業(yè)比重的持續(xù)下降,法國(guó)政府于2013年9月推出了《新工業(yè)法國(guó)》戰(zhàn)略,,旨在通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實(shí)力,,使法國(guó)處于全球工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力第一梯隊(duì)。用10年時(shí)間讓法國(guó)重振工業(yè)強(qiáng)國(guó)雄風(fēng),。該計(jì)劃梳理出34個(gè)項(xiàng)目作為法國(guó)工業(yè)復(fù)興的支點(diǎn),,從大數(shù)據(jù)到云計(jì)算,從新一代高速列車到電動(dòng)飛機(jī),,從智能紡織到未來工廠,,法國(guó)政府對(duì)每一個(gè)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目的確定慎之又慎。
官方資料顯示,,在34個(gè)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目確定之前,,法國(guó)國(guó)家工業(yè)理事會(huì)牽頭邀請(qǐng)國(guó)際咨詢公司麥肯錫、法國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè),,對(duì)各類項(xiàng)目從三個(gè)角度進(jìn)行了細(xì)致評(píng)估:
首先,,該項(xiàng)目必須屬于朝陽產(chǎn)業(yè),在世界范圍內(nèi)具有良好的增長(zhǎng)前景,;其次,,該項(xiàng)目涉及的頂尖技術(shù)必須是由法國(guó)掌握的,并且對(duì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化具有良好的促進(jìn)作用,;再者,,法國(guó)企業(yè)已經(jīng)在該項(xiàng)目涉及的市場(chǎng)上獲得領(lǐng)先地位,或者相關(guān)市場(chǎng)具備保證法國(guó)企業(yè)可以脫穎而出的環(huán)境和條件,。
“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃雖然是由政府提出,、政府主導(dǎo),但是法國(guó)政府在頂層設(shè)計(jì)中很注意理順國(guó)家和市場(chǎng)的關(guān)系,,力求既發(fā)揮“有形之手”的引導(dǎo)作用,,又避免政府權(quán)限過大、越俎代庖,。法國(guó)政府在這一輪振興工業(yè)計(jì)劃中的角色分為三種:一,、規(guī)劃優(yōu)先事項(xiàng),但具體事務(wù)由專業(yè)人士確定,;二,、營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,比如出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策,、提高年輕人教育水平,、鼓勵(lì)科研院所開展相關(guān)科研;三,、提供金融支持,,便于企業(yè)及時(shí)融資。
在這一理念指導(dǎo)下,,在“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃的前期調(diào)研中,,牽頭的是法國(guó)國(guó)家工業(yè)理事會(huì)而非法國(guó)負(fù)責(zé)工業(yè)的政府部門。工業(yè)理事會(huì)的主要成員既包括法國(guó)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人,,也包括大中小企業(yè)以及業(yè)內(nèi)專家的代表,,政府成員和非政府成員各占一半,保證了國(guó)家意志和專業(yè)意見能夠相互結(jié)合,。
就在中國(guó)發(fā)布“中國(guó)制造2025”規(guī)劃同時(shí),,法國(guó)經(jīng)濟(jì)部也出臺(tái)新政,對(duì)原來的“再工業(yè)化”政策——“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃進(jìn)行大幅調(diào)整,�,!靶鹿I(yè)法國(guó)2.0”出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的新動(dòng)向:法國(guó)“再工業(yè)化”開始效法德國(guó)。此次調(diào)整的主要目的在于優(yōu)化布局,�,!靶鹿I(yè)法國(guó)”計(jì)劃2013年推出時(shí),曾梳理出智能汽車,、機(jī)器人研發(fā),、新式高鐵等34個(gè)優(yōu)先開發(fā)項(xiàng)目,近兩年來這一計(jì)劃雖取得一些成果,,但廣撒“胡椒面”的弊端日益凸顯,,優(yōu)先項(xiàng)目太多,,反而導(dǎo)致核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足、方向不明,。
此次調(diào)整后,,法國(guó)“再工業(yè)化”的布局優(yōu)化為“一個(gè)核心,九大支點(diǎn)”,。一個(gè)核心,,就是所謂的“未來工業(yè)”,主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型,,以生產(chǎn)工具的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。九大支點(diǎn),,包括新資源開發(fā),、可持續(xù)發(fā)展城市、環(huán)保汽車,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、新型醫(yī)藥等,一方面旨在為“未來工業(yè)”提供支撐,,另一方面重在滿足人們?nèi)粘I畹男滦枨蟆?br />
這一調(diào)整中,,效法德國(guó)的痕跡十分明顯。首先,,法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬克龍?jiān)谖募忻鞔_聲稱,,法國(guó)未來工業(yè)的發(fā)展方向就是能夠與德國(guó)工業(yè)4.0平臺(tái)“自然對(duì)接”。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部也清楚寫下:與德國(guó)合作是法國(guó)工業(yè)升級(jí)的一大重點(diǎn),。在法國(guó)“再工業(yè)化”歷程中,,這樣的表態(tài)并不多見。
其次,,在具體操作上,,法國(guó)政府也制定了學(xué)習(xí)德國(guó)的詳細(xì)路徑。根據(jù)經(jīng)濟(jì)部計(jì)劃,,2015年秋法國(guó)“未來工業(yè)”項(xiàng)目將正式和德國(guó)工業(yè)4.0項(xiàng)目建立合作關(guān)系;2016年2月,,法國(guó)將公布“未來工業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對(duì)于“未來工業(yè)”的宣傳推廣,,法國(guó)也將仿照德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)模式,,舉辦類似大型活動(dòng)。
該如何看待法國(guó)“再工業(yè)化”效法德國(guó)這一新動(dòng)向呢?第一,,它折射出法國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域奮起直追的決心,。法國(guó)的工業(yè)水平整體上確實(shí)被德國(guó)甩在后面,在向數(shù)字化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和推廣機(jī)器人使用等方面應(yīng)該學(xué)習(xí)德國(guó),,法國(guó)將以“進(jìn)攻性”的做法挽回工業(yè)落后的局面,。
第二,,從歐洲層面看,這一做法顯然將會(huì)加強(qiáng)法德在歐洲再工業(yè)化進(jìn)程中的軸心作用,,對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體形成新的競(jìng)爭(zhēng)力,。法德對(duì)接有利于兩國(guó)在新型制造業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域深化合作。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,,法德作為歐盟軸心將引領(lǐng)新的智能化技術(shù)革命,推動(dòng)歐盟保持和提升在先進(jìn)制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),。
另據(jù)據(jù)法國(guó)媒體3月30日?qǐng)?bào)道,,根據(jù)最新一項(xiàng)研究調(diào)查顯示:越來越多的法國(guó)人看好工業(yè)未來的發(fā)展前景,他們已經(jīng)準(zhǔn)備好投身其中了,�,!豆I(yè)周刊》(Semaine de l'Industrie)在3月30日-4月5日的最新一期期刊中發(fā)文表示:工業(yè)已經(jīng)開始復(fù)蘇了,許多的工業(yè)領(lǐng)域都已經(jīng)朝公眾敞開了大門,。
為了吸引工業(yè)家的投資,,早在幾個(gè)月以前,法國(guó)經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)更新和信息技術(shù)部長(zhǎng)埃曼努爾·馬克宏(Emmanuel Macron)就曾經(jīng)公開地表示:“法國(guó)的經(jīng)濟(jì)如果沒有工業(yè)的支撐,,將僅僅是一個(gè)海市蜃樓�,!彪S后,,他又滿懷激情地補(bǔ)充說:“法國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來主要取決于工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r:因?yàn)樯a(chǎn)力的增益都集中在工業(yè)領(lǐng)域,貿(mào)易的重新平衡也是通過工業(yè)才得以實(shí)現(xiàn)的,,而關(guān)于就業(yè)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的成功與否也都取決于工業(yè),。”
Trendeo研究機(jī)構(gòu)表示:工業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面扮演的角色越來越重要,,目前,,新開設(shè)工廠的數(shù)量呈不斷增加的趨勢(shì),同時(shí)工廠關(guān)閉的態(tài)勢(shì)也得以遏制,,倒閉工廠的數(shù)量越來越少,。根據(jù)Trendeo的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:自從經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,工業(yè)領(lǐng)域受到的沖擊非常嚴(yán)重,,從2009年開始,,工業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)急劇減少,大約少了三分之一,,但是這一狀況在2014年得到改善了,,工業(yè)領(lǐng)域,尤其是汽車制造業(yè),,在該年度沒有發(fā)生大規(guī)模的裁員,,普通民眾也對(duì)國(guó)家工業(yè)未來的發(fā)展變得更加樂觀,。
事實(shí)上,近一半的受訪者認(rèn)為工業(yè)具有“強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力”,,預(yù)計(jì)在未來的幾年內(nèi)將得到良好的發(fā)展,,而在三年之前,僅僅有三分之一的人持有這一樂觀態(tài)度,。而且,,工業(yè)在民眾心目中的形象進(jìn)一步地提升。OpinionWay的業(yè)務(wù)總監(jiān)洛郎(Laurent Bernelas)表示:“在過去,,人們對(duì)工業(yè)的發(fā)展前景不看好,。而現(xiàn)在,民眾對(duì)工業(yè)的好感度不斷地上升,,雖然它終究可能會(huì)停止,,但是這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們的預(yù)期,預(yù)計(jì)在未來會(huì)達(dá)到70%,�,!甭謇裳a(bǔ)充表示:“與去年相比,今年受訪者以更加積極的態(tài)度看待工業(yè)的發(fā)展,,這還是近年來的第一次,。目前,工業(yè)的創(chuàng)新層面和技術(shù)特性都得到了顯著的發(fā)展,,這一點(diǎn)是有目共睹的,。”
法國(guó)冶金行業(yè)工業(yè)聯(lián)盟發(fā)布了一個(gè)令人振奮的消息,,該聯(lián)盟剛剛決定擴(kuò)大宣傳活動(dòng),,更新關(guān)鍵技術(shù),旨在填滿巨大的招聘需求,,在工業(yè),,冶金,和相關(guān)領(lǐng)域(如航空航天,,汽車,,船舶建造,家用電器等),。從現(xiàn)在至2020年,,預(yù)計(jì)每年會(huì)提供10多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)為了填補(bǔ)退休人員的職位空缺,,開發(fā)新的技術(shù),,也會(huì)增加就業(yè)崗位,因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)的更新——機(jī)器人,,3D打印機(jī),,以及產(chǎn)品的進(jìn)化都會(huì)需要大批的人才,。
法國(guó)冶金行業(yè)研究所總裁Fran oise Diard表示:“在未來,工業(yè)家都越來越需要了解盡可能多材料的工作者,,需要會(huì)使用不同技術(shù)機(jī)器的人,,需要掌握多門外語的人才。尤其是在工廠內(nèi)部,,因?yàn)槠嚮蛘呤秋w機(jī)的制造都需要用到英語,。”但是在那些傳統(tǒng)行業(yè)里面,,例如機(jī)械師或者鍋爐工人,,他們也都是招聘市場(chǎng)的“搶手貨”,尤其是在某些地區(qū),。在法國(guó)的奧弗涅(Auvergne)和阿爾薩斯(Alsace)地區(qū),Constellium鋁業(yè)公司就很難招聘到合適的技術(shù)工人,。Fran oise Diard表示:“工業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)人員幾乎是不可能長(zhǎng)期失業(yè)的,,即使會(huì)已經(jīng)一段短時(shí)期的待業(yè),但終究會(huì)再次回到工作崗位,。工業(yè)領(lǐng)域的工人簽訂長(zhǎng)期工作合同的比例高達(dá)93%,,遠(yuǎn)高于其他工種,而且他們的薪酬水平也都相對(duì)較高,�,!�
法國(guó)冶金行業(yè)在招人,中國(guó)冶金行業(yè)在裁人,;法國(guó)汽車行業(yè)沒有大規(guī)模裁員,,中國(guó)汽車行業(yè)卻大規(guī)模放假。
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