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東北經(jīng)濟之招商引資 關(guān)門打狗

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發(fā)表于 2016-7-28 19:19:05 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
債臺高筑,雞頭打蔫。遼寧省債務(wù)率三年翻番,,今年一季度更成為全國唯一GDP負增長、連續(xù)兩年墊底的省份。東北特鋼40億債券違約,,國家開發(fā)銀行做出決議要求銀行協(xié)會公開譴責(zé)東北特鋼,提請“三會”拉黑整個遼寧省的政府與企業(yè)債,。遼寧政府負債率高達190%,,探花排位,危如累卵,。36個城市投資前景排名,,沈陽墊底。曾是共和國長子的東北重工業(yè)基地,,現(xiàn)在處境有多不堪,?“墊底遼寧”令中央高層揪心,病根何在,?
  從經(jīng)濟學(xué)層面看,,遼寧經(jīng)濟滑坡,一是受宏觀經(jīng)濟大環(huán)境影響,,經(jīng)濟發(fā)展進入“三期疊加”階段,,經(jīng)濟減速換擋的特征更加明顯,,遼寧資源型產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)比重較高,在當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能的背景下,,經(jīng)濟增速必受影響,。二是經(jīng)濟增速回落,表面上看是外部需求不足,、投資拉動減弱所致,,實質(zhì)上則是老工業(yè)基地尚未根本解決的一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā),。三是糾正“統(tǒng)計局經(jīng)濟學(xué)”,,數(shù)據(jù)更趨真實,不再虛報捏造,�,! 母顚哟慰矗砻媸墙�(jīng)濟有病,,其實是法治有病,,人文有病。前些年遼寧經(jīng)濟增速高達25-30%,,基本靠土地財政、投資拉動,。先后推出的國家四大發(fā)展戰(zhàn)略:老工業(yè)基地振興,、遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū),、東北再振興,,都不能把遼寧拉出泥坑。為什么,?缺法治社會,,市場常被權(quán)力掐脖,,政府契約常常形同廢紙。今年5月,,國家給東北再砸1.6萬億元,,在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展約130個重大工程項目,猶如給嚴重腎虧的病人吞服一瓶偉哥,。
  但是,,東北契約精神不立,市場元氣不旺,,法治正氣不彰,經(jīng)濟活水何來,?投資客怎敢自投東北虎口,?如果缺失民營經(jīng)濟的活力,國家1.6萬億元能砸出一個什么樣的東北春天,?
  “關(guān)門打狗”是當(dāng)年遼沈戰(zhàn)役的大捷關(guān)鍵,。而今,“關(guān)門打狗”成為東北經(jīng)濟一道奇葩風(fēng)景,。開門許諾,、拉門耍客,、關(guān)門打狗,、沒門滾蛋,堪稱“遼寧招商四門寶典”,。一套招商組合拳,,誘敵深入,劈頭蓋腦,,黑白夾攻,,風(fēng)卷殘云。
  第一招,,開門許諾,。遼寧經(jīng)濟增速最快時,是前任領(lǐng)導(dǎo)開門招商如火如荼時,,也是土地財政扶搖直上,、如日中天的時候。遼寧省政府在全國率先高舉“工業(yè)地產(chǎn)”旗幟,,以省政府文件賦予工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)的政策導(dǎo)向性,,招商足跡遍及歐美、日韓,、東南亞,,沿海發(fā)達的長三角、珠三角,,更是三顧茅廬,,踩破門檻。前任領(lǐng)導(dǎo)青睞浙江模式,,要求遼寧每個城市都要有一個產(chǎn)業(yè)集群,、一個專業(yè)市場,、一個國際博覽會。項目越大越好,,投資多多益善,。殊不知,浙江是民營經(jīng)濟熱土,,而遼寧是國有企業(yè)王國,。橘生南國為橘,生北國則為枳,。各地政府領(lǐng)導(dǎo)笑容可掬,,土地指標、土地價格,、特定條件招拍掛,、四通一平、稅收優(yōu)惠,、產(chǎn)業(yè)政策等等,,只要來投資,不管什么樣的投資承諾,,都敢答應(yīng),。“省長工程”“書記工程”“市長工程”,,紅光滿面,,禮花綻放。領(lǐng)導(dǎo)和投資商都上頭版頭條,。
  規(guī)劃1300畝,、總投資50億元的遼寧科技五金商貿(mào)城項目,是在2013年下半年,,原省長組團到長三角招商引資的重點工貿(mào)綜合平臺項目,,后經(jīng)營口市葛樂夫市長、蓋州市班耀康書記,、北海新區(qū)宋勇主任等領(lǐng)導(dǎo)多次往返浙江考察,,和永康市政府及中國科技五金城領(lǐng)導(dǎo)推介溝通,承諾諸多新區(qū)優(yōu)惠政策才成功引進,。2014年4月,,項目在北海新區(qū)奠基,成為當(dāng)?shù)匦侣勵^條,。
  第二招,,拉門耍客,。一方面是“我不得已”,。在中央政府法治颶風(fēng)下,,信口開河的各級領(lǐng)導(dǎo)承諾,急功近利的地方政府契約,,變得一地雞毛,。2014年11月份,,國務(wù)院62號文件頒布,,規(guī)定全國性統(tǒng)一取消各種土地、稅收優(yōu)惠政策,,特別是地方性政策,,同時國家土地審計檢查組在遼寧各地審計檢查,政府部門把大部分項目大面積緊急叫停,、臨時停建以待新政策出臺,。雖然國務(wù)院62號文落地半年也被叫停,但已耍倒一片,。
  另一方面是“你不新鮮”,。招商趨之若鶩,養(yǎng)商強商之策,,乏人問津,。你投資入駐了,曾經(jīng)備受各地政府青睞的投資考察者,,變成了管轄區(qū)投資者一員,,還未及頭版頭條的光環(huán)褪色,篤信“落袋為安”的當(dāng)?shù)卣�,,已迫不及待地尋覓下一個目標,。前期所有信誓旦旦的承諾,伴隨著時間流逝而消散,,曾經(jīng)無限風(fēng)光的政府座上賓,,一朝被打回原形之后,與其他形形色色的普通投資者一樣,,不得不處處仰人鼻息,,不僅未能享受到所謂優(yōu)惠政策,甚至連正常維權(quán)都遭遇窘境,。
  營口北海新區(qū)的遼寧科技五金商貿(mào)城項目,,就是投資遼寧被耍的項目案例。國務(wù)院62號文件頒布,,地方政府自顧不暇,,科技五金城項目首當(dāng)其沖,項目開發(fā)計劃嚴重耽誤,。因停建時間過長,,項目原投資團隊信心動搖,,后續(xù)投資資金大量減額,致使公司重組,。五金城規(guī)劃的是龍種,,收獲的卻是壁虎,甚至是跳蚤了,。
  第三招,,關(guān)門打狗。有兩種打法,。一種是“明罰”,。《財經(jīng)》雜志曾報道,,原遼寧省委書記王珉(已落馬)發(fā)現(xiàn),,這個工業(yè)大省的部分部門、官員在招商引資之后,,動輒“關(guān)門打狗”,,以各種理由對民營企業(yè)進行罰款。不少為遼寧國企配套的南方中小企業(yè),,或撤資回鄉(xiāng),,或轉(zhuǎn)戰(zhàn)他地。有的配套企業(yè)遷到天津或河北,,仍與遼寧國企有業(yè)務(wù)往來,,寧肯多付運費,也不再付“制度成本”,。提供最多就業(yè)崗位的民營企業(yè),,在東北舉步維艱。
  另一種打法是“黑吃”,。關(guān)起門來打狗,,將對方控制在自己勢力范圍內(nèi),黑白兩道,,雙管齊下,。遼寧朋友調(diào)侃:“東北不是黑社會,但東北社會真的有些黑,�,!庇械墓賳T撈取個人利益,若外來投資者未滿足,,則百般刁難,,直至置于死地。有的官商勾結(jié),掠奪社會資產(chǎn),,乃至掠奪另一部分商人合法經(jīng)營收益,。有的地方政府通過招商引資,以各種優(yōu)惠條件,,將外來資本成功引入本地后,,突然撕破臉皮,運用地方權(quán)力關(guān)系網(wǎng),,將其“光著屁股”趕出去,。而警權(quán),往往成為關(guān)門打狗的合法棍棒,�,;蚬偕坦唇Y(jié),,對投資商關(guān)門打狗,,警權(quán)一馬當(dāng)先;或執(zhí)法失范,,黑白合流,,濫用警權(quán)。
  遼寧科技五金商貿(mào)城項目,,也是被關(guān)門打狗的一例,。由于政策變化,項目開發(fā)計劃嚴重耽誤,,投資損失慘重,。幾經(jīng)周折,當(dāng)?shù)卣则v籠換鳥方式置換新區(qū)另一處400畝土地持續(xù)開發(fā),。在項目實施中,,五金城開發(fā)商與當(dāng)?shù)毓こ炭偝邪蹋a(chǎn)生合同糾紛,。合同糾紛本是市場經(jīng)濟常態(tài),,可通過合同仲裁或法院判決。但當(dāng)?shù)亟ㄖ静扇『谏鐣侄�,,于今�?月初將五金城法人代表姚陽非法拘禁達三天四夜,,肆意侮辱。姚陽被解救后,,考慮五金城項目發(fā)展,,不顧安危主動聯(lián)系對方,希望通過合法途徑協(xié)商解決,,答應(yīng)將其預(yù)付300萬元合同意向金全額退還,。但對方不同意,開口敲詐700萬元,并組織民工鬧事,,利用人脈讓蓋州市公安局將姚陽以詐騙名義立案稽查,。令人不解的是,蓋州市公安局竟然于今年5月19日以姚陽涉嫌合同詐騙罪進行立案查辦,,至今已關(guān)押一個月,。期間,浙江商會,、中國五金城商會以及五金城公司法律顧問,,致函當(dāng)?shù)攸h委、政府和當(dāng)?shù)鼐�,,要求立即查糾蓋州市公安局嚴重違法辦案和重大失職瀆職行為,,但均不予理睬。
  一個重大投資項目的開發(fā)商,,怎會去詐騙工程承包商300萬,?項目在那里,人在那里,。唯一可能是,,黑白合謀,乘人之危,,關(guān)門打狗,,非敲詐到700萬不可。個中勾兌,,不言自明,。這已非當(dāng)事警察的個人責(zé)任,溢出了執(zhí)法失范的層面,,而是瀆職的問題了,。
  第四招,沒門滾蛋,。投資者擦拭了“省長工程”,、“書記市長工程”的外表光亮,依然是民營經(jīng)濟江湖的一葉浮萍,。政府部門允諾的“先建后批”,,最終因“未批先建”被課以重罰;本該享受的扶持資金,,到頭來不過是“羊毛出在羊身上”,,以返還罰款了事;土地證難產(chǎn),、出讓金漫長的返還過程,,不僅嚴重影響了正常資金周轉(zhuǎn),,而且因證件不齊全錯失銀行貸款,最終陷入高利貸泥潭,。
  更不堪的是,,一旦被關(guān)門打狗,如果朝里無人,,就只能灰溜溜滾蛋,。某些地方政府通過招商引資大玩“關(guān)門打狗”游戲,比那些浮在表面上的腐敗案件更可怕,,直接導(dǎo)致政府墮入“塔西佗陷阱”,,其遺禍可謂久遠。現(xiàn)在許多投資商心有余悸,,如果想在遼寧投資,,請準備好出生入死;如果聽信花言巧語,,要有挑戰(zhàn)巨大陷阱的勇氣,。
  經(jīng)濟魅力如同政治魅力,在于用腳選擇,。投資客紛至沓來,,說明這個地方充滿魅力,充滿活力,。地方政府應(yīng)該著力于建立一個統(tǒng)一規(guī)范、公正公平的市場環(huán)境,,讓每一個企業(yè)都能夠在平等競爭中得到公平機會,。政府不能有越位之嫌,有違市場公平,;不能有錯位之嫌,,有違法治精神;不能有缺位之嫌,,有失服務(wù)職責(zé),。警權(quán)不能干涉正常經(jīng)濟糾紛,更不可權(quán)力尋租,。政府市場經(jīng)濟形勢下,,政府定位是服務(wù)型、法治型政府,。國民經(jīng)濟不是GDP游戲,,不是江湖獵物,也不是政績胭脂,,而是經(jīng)世濟民,、市場經(jīng)濟、法治社會、美好生活,。
  “關(guān)門打狗”背離了中央法治精神,,也背離了“東北再振興”戰(zhàn)略。中央領(lǐng)導(dǎo)對東北牽腸掛肚,,總書記在第一個任期走遍東三省,,提出“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,以“揚長避短,、揚長克短,、揚長補短”理念振興東北�,?偫矶啻蔚綎|北督陣鼓勁,,以1.6萬億投資助力東北。東北何謂“長短”,?產(chǎn)業(yè)資源的長短要論,,軟實力的長短更要論。目前看,,東北領(lǐng)導(dǎo)意志是長,,法治精神是短。江湖義氣是長,,公民契約是短,。國有企業(yè)是長,民營經(jīng)濟是短,。市場官場化,、官場江湖化,這是東北地方治理癌癥,。東北經(jīng)濟要康復(fù),,首要要治好政治沉疴、文化雜癥,,去除傳統(tǒng)游牧匪氣,、革命蠻氣、江湖戾氣,、面子虛氣,,而代之以法治精神、公民素養(yǎng),、開放胸懷與創(chuàng)新能力,。

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發(fā)表于 2016-7-28 19:43:53 | 只看該作者
東北振興喊了這么多年,耍得還是二十年前吃拿卡要的一套,,能振興的起來就有鬼了
3#
發(fā)表于 2016-7-28 19:43:53 | 只看該作者
沒有關(guān)門打狗,,只有精心養(yǎng)貓
4#
發(fā)表于 2016-7-28 19:57:36 | 只看該作者
laodongbeiren 發(fā)表于 2016-7-28 19:43
沒有關(guān)門打狗,只有精心養(yǎng)貓

東北問題,,多啊,,為何樓主現(xiàn)在發(fā)言如此少
5#
發(fā)表于 2016-7-28 20:30:45 | 只看該作者
本帖最后由 東海fyh126 于 2016-7-28 20:31 編輯

不光光是東北。我在西北也見證了好幾起招商,,騙抱啃的例子,,,,,所以奉勸老家的大大小小老板們,,外地投資一定要慎之又慎,,
6#
發(fā)表于 2016-7-28 20:52:26 | 只看該作者
在東北地區(qū)投資的老板少之又少,,能騙的都騙來了,騙不來的終歸騙不來
7#
發(fā)表于 2016-7-28 22:54:01 | 只看該作者
呵呵,不止是東北哦,,全國各地招商引資都是這副德行
8#
發(fā)表于 2016-7-28 22:54:31 | 只看該作者
東北經(jīng)濟寒冬遠未到來。。,。,。
人口外流,,資本外流,,死胡同,,用屁股想想就知道,。,。。
據(jù)說,,半個海南島都是東北人買下的,,那么問題來了:東北人自己都不看好東北,東北的明天在哪里?
9#
發(fā)表于 2016-7-28 23:28:04 | 只看該作者
這么個風(fēng)水寶地,, 被糟蹋成這樣了,,想起當(dāng)年的日據(jù)時代,亞洲最富強的地方,, 唉
10#
發(fā)表于 2016-7-29 08:52:18 | 只看該作者
還是那句話,,官場不治理好了,沒有為老百姓辦事的理念,,東北很難振興,。
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