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4月23日,國產(chǎn)大型客機C919在上海浦東機場進(jìn)行高速滑行抬前輪試驗,,取得成功,。這是C919進(jìn)行的第四次高滑試驗。地面滑行是在飛機的系統(tǒng)集成試驗,、試驗室試驗和所有機上地面試驗(OATP試驗)全部完成的情況下進(jìn)行的,,是飛機首飛前的最后一關(guān)。
現(xiàn)在的問題是,,中國大飛機(實際是中型飛機)的研制和發(fā)展,,必須要過美國航空管理局(FAA)和歐洲航空安全局(EASA)的適航證關(guān)。所謂適航證(airworthiness certificate),,是由適航當(dāng)局根據(jù)民用航空器產(chǎn)品和零件合格審定的規(guī)定,,對民用航空器頒發(fā)的證明該航空器處于安全可用狀態(tài)的證件。
適航證是大飛機進(jìn)入國際市場的入場券,,也是飛越別國領(lǐng)空的行駛證,,目前最具影響力的是美國的FAA和歐洲的EASA。如果C919拿到了FAA或EASA適航證,,也就意味著美,、歐國家為C919的安全性做了背書,也就意味著拿到了打入國際市場的入場券,。然而,,目前國內(nèi)一些部門以及輿論的態(tài)度是,對于C919能否獲得美國FAA適航證的問題,,似乎是“不以為然”,。這種觀點認(rèn)為,不論C919是否能夠取得美國FAA適航證,,對C919的研發(fā)和將來商業(yè)化運營影響并不大,。
這種看法的理由主要有如下幾個:(1)去年就交付使用的中國支線客機ARJ21,雖然該飛機的動力,、航電系統(tǒng),、電源系統(tǒng)、APU,、高升力系統(tǒng),、液壓系統(tǒng)、燃油系統(tǒng),、空氣管理系統(tǒng),、起落架系統(tǒng),、發(fā)動機振動監(jiān)測儀、發(fā)動機接口控制裝置,、主飛行控制系統(tǒng)、駕駛艙控制系統(tǒng),、防火系統(tǒng)等全部從國外采購,,但由于是由中國自主設(shè)計制造(總體設(shè)計、系統(tǒng)集成),,商飛組裝的國產(chǎn)支線客機,,依舊無法獲得FAA頒發(fā)的適航證。顯示FAA適航證并不完全由商業(yè)因素決定,,可能有非商業(yè)的政治因素,。
(2)C919還沒有試飛,就已拿到570多架的訂單,,其中絕大多數(shù)來自中國國內(nèi)市場,,說明不用拿到FAA的適航證也有國內(nèi)市場支撐。(3)C919通過了中國自己的CAAC認(rèn)證之后,,在第三世界國家,,一些非洲、南美國家是認(rèn)可中國的CAAC適航證的,,這樣中國也能進(jìn)入一部分海外市場,。因此,這些觀點認(rèn)為,,中國是否有“洋大人”(FAA)的適航證也就沒有太多意義,。這種觀點認(rèn)為,只要能實現(xiàn)培養(yǎng)人才,、積累技術(shù),、發(fā)展民用航空工業(yè),并替代部分進(jìn)口的波音和空客飛機,,C919就是成功的,。
但是,作為一家獨立智庫,,安邦咨詢(ANBOUND)的追蹤研究表明,,這種認(rèn)識恐怕存在很大問題,值得仔細(xì)探討,。如果認(rèn)為中國的國土地域遼闊,,靠國內(nèi)市場來養(yǎng)國產(chǎn)大飛機就夠了,其實前蘇聯(lián)的國土地域更為遼闊,,但其民用航空大飛機始終沒有成功,,并且其投資了無數(shù)金錢而建立起來的整個工業(yè)體系,,因為解決不了適航證問題實際報廢了,這其中的教訓(xùn)難道不值得我們認(rèn)真對待,?從中國民航工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來看,,如果搞C919只是為了局限在國內(nèi)市場和少數(shù)非洲及南美國家市場,這肯定不是中國的最終發(fā)展目標(biāo),。
說C919拿到FAA的適航證意義不大,,實際上是一種“鴕鳥思維”——如果C919回避了問題,今后繼續(xù)生產(chǎn)的大飛機,,難道也不要FAA的適航證嗎,?如果中國生產(chǎn)的民航飛機要真正走向世界,就必須過FAA和EASA的適航證這一關(guān),。從實踐來看,,通過FAA和EASA認(rèn)證的新機型在安全性上是比較高的。
比如波音747的致命事故間隔時間為1735.8萬小時,,波音757的致命事故間隔時間為1374.4萬小時,;空客A320的致命事故間隔時間為1405萬小時。相比之下,,一些老爺機(比如伊爾76,、圖154)的致命事故間隔時間都不超過110萬小時。
適航證是國際民航領(lǐng)域的重要規(guī)則,,反映了民航業(yè)的特點,。客觀評價,,經(jīng)過幾十年各種事故的磨礪和經(jīng)驗總結(jié),,美國聯(lián)邦航空局(FAA)不斷與廠商交流溝通,提升了飛機的安全性,,使得通過FAA認(rèn)證的飛機在理論上一般有較高的安全性,。我們不能逆產(chǎn)業(yè)規(guī)律而蠻干,如果過去我們蠻干的教訓(xùn)很快就忘記了,,那么曾經(jīng)遭遇的充滿問題的必然結(jié)局今后還會重來,,這不是靠噴口水就能解決的問題。
因此,,作為獨立智庫,,安邦咨詢(ANBOUND)的建議是,中國有關(guān)方面還是應(yīng)該在適航證問題上采取耐心的態(tài)度,,一步步爭取,,通過各路政策、各種措施來配套公關(guān),。尤其要注意的是,,一定要保持信息透明度,,在這上面一定要有定力,否則等于是給人家借口不發(fā)給你適航證,。
波音公司就是一家在公關(guān)方面極有實力,、極為肯花錢的公司,如果中國在這方面不投入,,太過自我,、太過實際的態(tài)度肯定是不行的,他們的經(jīng)驗值得我們借鑒,。
(本文作者介紹:安邦咨詢創(chuàng)始合伙人、首席研究員,、博士后導(dǎo)師,、著名智庫學(xué)者、信息分析權(quán)威專家)
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