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8 W! A" S I. B; X1 @6 N人民鐵道的,,技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新之爭(zhēng),,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈要求擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力,和萬(wàn)民渴望建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,,雙重壓力下,,正在日益尖銳化,。困惑如何化解,將決定未來(lái)人民鐵道的命運(yùn),。
6 k2 E2 `: N, y, m# E4 I0 N有史以來(lái),,人民鐵道一向是技術(shù)引進(jìn)者的樂園,,自主創(chuàng)新者的禁區(qū),。技術(shù)引進(jìn)給人民鐵道及其領(lǐng)導(dǎo)者,帶來(lái)了立竿見影的業(yè)績(jī)和輝煌,,掀起全國(guó)人民,,一片片歡呼聲;同時(shí),,自主技術(shù)創(chuàng)新卻被禁錮得抬不起頭來(lái),,埋下了中國(guó)鐵路長(zhǎng)期落后的隱患和危機(jī)。技術(shù)引進(jìn)的必要性,,在一定范圍內(nèi),,應(yīng)該肯定。但是,,圖一朝輝煌,,丟百年大計(jì),值不值得,?再說,,我們當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易情況是,出口8億件襯衫才能換回人家一臺(tái)380型客機(jī),;出口一臺(tái)價(jià)值24美金的DVD ,,則要付給人家21美金的專利費(fèi)。鐵路產(chǎn)品也不例外,。這樣的技術(shù)引進(jìn)能夠持續(xù)多久,?該不該照搬照套地,再持續(xù)下去,?再說,,引進(jìn)的技術(shù)中,很少是關(guān)鍵技術(shù),,更不要說核心技術(shù)了,。事實(shí)是,多少年來(lái)跟在別人后頭跑,,一方面,,貨運(yùn)能力至今還滯留在人民需要的35%左右,另一方面,,除個(gè)別例子外,,也很難看到建設(shè)創(chuàng)新型人民鐵路的影子,,我們?cè)撛趺聪虼蠹医淮?/SPAN>
0 j+ S! \9 K6 B! |( Z% M在蒸汽機(jī)車年代,中國(guó)鐵路完成了一項(xiàng)歷史性的,、重大的技術(shù)法規(guī)創(chuàng)新,。把三大鐵路技術(shù)規(guī)程之一的機(jī)車大中修規(guī)程,制度改革為廠修規(guī)程,制度。從此,,解放了生產(chǎn)力,,為國(guó)家節(jié)約了巨額檢修資金。人民日?qǐng)?bào)曾為此,,頭版頭條,,專門發(fā)表社論“改革規(guī)章制度的典范”,加以巨幅報(bào)道,。這次創(chuàng)新所以完成得好,,完成得順利,主要得力于部領(lǐng)導(dǎo)的親自決策和決心,。而領(lǐng)導(dǎo)的毅然決策和決心,,則來(lái)自一位副部長(zhǎng)從蘇聯(lián)帶回來(lái)的信息:蘇聯(lián)自已,早已把原來(lái)傳授給中國(guó)的大中修制度,,改革為廠修制度了,。其實(shí),早在若干年前,,不少鐵路職工,,就對(duì)以蘇聯(lián)為藍(lán)本的大中修規(guī)程制度及其造成的浪費(fèi),提出大量反對(duì)意見,。紛紛反映到鐵道部,。一位基層技術(shù)員,曾帶著改革大中修制度的建議,,親自跑到北京求見鐵道部長(zhǎng),,結(jié)果被定性為是神經(jīng)病患者,遣送回原單位,。鐵道部部?jī)?nèi),,一位直接主持機(jī)車大中修制度的工程師,給大中修規(guī)程算了一筆浪費(fèi)帳,,在鐵路雜志上發(fā)表了“機(jī)車大中修規(guī)程必須改革”的文章,。照樣的沒有人理睬。在當(dāng)時(shí)的,,也就是至今仍在貫徹實(shí)施的,,規(guī)章體制下,即使是,,為廣大職工所擁護(hù),,有明顯價(jià)值的自主創(chuàng)新,,如果沒有國(guó)外的先例,不經(jīng)過侯們似海的鐵道部的點(diǎn)頭,,寸步難行,,連申報(bào)審查試驗(yàn)的機(jī)會(huì)都沒有。當(dāng)我們還關(guān)起門來(lái),,歡欣鼓舞地,,慶賀蒸汽機(jī)車規(guī)程創(chuàng)新的輝煌成果時(shí),先進(jìn)國(guó)家早已進(jìn)入內(nèi)燃,,電力機(jī)車時(shí)代了,。
3 f* Y2 G5 R( Z# `) k) v9 @5 E中國(guó)內(nèi)燃機(jī)車時(shí)代開始后,。不少工廠熱火朝天地進(jìn)行內(nèi)燃機(jī)車設(shè)計(jì),,試生產(chǎn)。鐵道部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,也紛紛去國(guó)外考察,。為了不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不添麻煩,,就能順利地,,讓內(nèi)燃機(jī)車得以,又好,,又快地投入運(yùn)輸,,鐵道部領(lǐng)導(dǎo)決定,不惜巨資,,大批量購(gòu)進(jìn)GE公司生產(chǎn)的內(nèi)燃機(jī)車,。部?jī)?nèi)外許多專家學(xué)者,為此聯(lián)名提出不同意見,。主張,,采購(gòu)機(jī)車,應(yīng)以有助于,,自己發(fā)展核心技術(shù),,關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)。主要投資,,還是要用在充實(shí)提高,,國(guó)內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車的研制能力,生產(chǎn)能力等刀刃上,。主管部長(zhǎng)的答復(fù)是:作為一個(gè)部領(lǐng)導(dǎo),,難道我這樣一點(diǎn)權(quán)力都沒有?從此鴉雀無(wú)聲,。甚至,,有的工廠自己設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重型內(nèi)燃機(jī)車,,也得不到鐵道部行政上的認(rèn)可,只是在 “不合法”地自籌資金,,勉強(qiáng)投產(chǎn),,造成既成事實(shí)后,才得以過關(guān),。[這一險(xiǎn)些被扼殺的車型,,后來(lái)發(fā)展成為我國(guó)主要車型之一]。國(guó)內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車工廠,,從此先天不足,,技術(shù)裝備落后,核心技術(shù)空缺,,一直沒能緩過氣來(lái),,即使在自己的市場(chǎng)上也無(wú)法與外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。至今,,內(nèi)燃機(jī)車仍在大量進(jìn)口,。 9 V: H8 w7 U6 A/ p
21世紀(jì)工業(yè)技術(shù)有三大鮮明的發(fā)展趨勢(shì):
& s! K& O9 _* h! R1, 在材料方面,,研究推廣新型復(fù)合材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)金屬,。在更高層次上,滿足現(xiàn)代機(jī)械,,安全耐用,,減磨,減震,,抗腐蝕,,低能耗,低噪音等性能要求,。 : V5 L& g# s3 N5 @; Q
2,, 在工藝方面,以產(chǎn)品精密化,,工序簡(jiǎn)單化,,生產(chǎn)高效化為目標(biāo),研究開發(fā)粘結(jié),,表面涂層等工藝,,取代傳統(tǒng)的焊補(bǔ),機(jī)床加工,,人工鑲配等繁瑣冗長(zhǎng)的修造工藝,,和焊接,鉚接,螺栓等笨重,,復(fù)雜,,容易松動(dòng)的連接工藝。進(jìn)一步提高機(jī)械運(yùn)行性能,,壓縮修造周期,,成本,延長(zhǎng)使用壽命,。
3 a# a' a" [9 X' W( U% x3,, 在工業(yè)發(fā)展的總方針方面,從大量更新?lián)Q舊,,轉(zhuǎn)向研究開發(fā)再制造工程,,以保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,,自然資源為目標(biāo),,逐步實(shí)現(xiàn),綠色,,可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì) D' w( h+ P$ r
其實(shí)早在20 多年前,,萌芽初期的復(fù)合材料涂層技術(shù)[當(dāng)時(shí)稱為高分子涂層技術(shù)],就已通過鐵道部部級(jí)鑒定,,批準(zhǔn)在蒸汽機(jī)車修理上采用推廣。其發(fā)展方向與21世紀(jì)工業(yè)的三大趨勢(shì),,完全一致,。可惜的是,,隨著蒸汽機(jī)車的淘汰,,復(fù)合材料技術(shù)只得轉(zhuǎn)到其他機(jī)械工業(yè)發(fā)展,逐漸被鐵路所遺忘,。鐵路提速后,,機(jī)車車輛質(zhì)量要求突然提高,現(xiàn)有貨車,,運(yùn)行性能跟不上要求臨修事故增多,。機(jī)車客車的情況也類似。人們開始有所體會(huì),,建議將20年來(lái),,改進(jìn)提高了的復(fù)合材料涂層技術(shù),首先驗(yàn)證推廣應(yīng)用于貨車修理,。貨車機(jī)械另部件在工作環(huán)境,,機(jī)械結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計(jì)上,與過去相應(yīng)的蒸汽機(jī)車另部件,,非常類似,,而承受的載荷則小得多,。一般說來(lái),既然蒸汽機(jī)車上能用,,貨車上應(yīng)該更沒有問題,。當(dāng)然,畢竟產(chǎn)品不同,,首先仍必須通過理論核算和鐵路運(yùn)行驗(yàn)證,,一項(xiàng),一項(xiàng)逐步推廣,。
; x# I8 `( h; Z& \8 R5 @自1997年第一次鐵路提速以來(lái),,這樣的建議,多次反復(fù)提向工廠,,車輛段,,集團(tuán)公司,鐵道部,。結(jié)果到處碰壁,。問題來(lái)由很明顯: % v8 p _' O) W( }+ T$ \1 F
1, 落后的鐵道部規(guī)章,,剝奪了鐵路職工,,享有自主創(chuàng)新,愛國(guó)愛社會(huì)的公民權(quán)利,。例如,,鐵路規(guī)章要求:來(lái)自基層,大大小小,,方方面面,,數(shù)不清的創(chuàng)新建議,一律都要通過,,重重疊疊的官僚機(jī)構(gòu),,層層上報(bào),集中由鐵道部統(tǒng)一審查,,立項(xiàng),,批準(zhǔn)下達(dá),才能開始試驗(yàn),。事實(shí)證明,,完成這樣龐大的工作量和往返手續(xù),很難,,很難,!顯然是不現(xiàn)實(shí)的。更不幸的是,鐵路系統(tǒng)機(jī)構(gòu),,互相克制,,利弊觀點(diǎn),是非曲直,,各有側(cè)重,。你不吃甜的,我不吃咸的,。創(chuàng)新建議沒有過五關(guān),,斬六將的本領(lǐng),再碰不到千載難逢的機(jī)遇,,不一定到了那一級(jí),,那一位秘書手里,就給丟到廢紙簍里去了,�,?梢姡�(guī)章不但沒有為自主創(chuàng)新搭橋鋪路,,反而變成各單位,,理直氣壯,拒絕自主創(chuàng)新的法律依據(jù),。
# M' _" v9 `2 n1 Z: \. R9 } B2,, 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來(lái)的,不合理的鐵路機(jī)制,,打擊了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,自主創(chuàng)新的積極性。例如,,鐵路有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制,車輛不論在那里出了臨修事故,,領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)責(zé),。如果自己批準(zhǔn)的試驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目出了問題,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更難辭其咎,。這樣的要求,,當(dāng)然是合理的。但是相反的,,鐵路卻沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。為了完成自主創(chuàng)新項(xiàng)目的審核,試驗(yàn),,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是要在日常工作之外,,動(dòng)足腦筋,耗盡精力,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的,。試驗(yàn)成功后,,運(yùn)輸能力,經(jīng)濟(jì)效益提高了,,享受成果的是國(guó)家,。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)說,,這是他們分內(nèi)應(yīng)該做的,,是他們的責(zé)任。由此,,造成了今天,,領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心自主創(chuàng)新的局面。在今天,,一切都是領(lǐng)導(dǎo)正確的現(xiàn)行機(jī)制下,,問題就格外嚴(yán)重。此外,,缺少試驗(yàn)項(xiàng)目分類專家審查機(jī)制,,試驗(yàn)費(fèi)用比例和科學(xué)管理機(jī)制等等,都是問題,。 - F) A( L8 V# N4 M- D
3,, 鐵路領(lǐng)導(dǎo)階層中普遍存在的,所謂鐵路安全第一,,風(fēng)險(xiǎn)免談,;多一事不如少一事等指導(dǎo)思想。扼殺了職工自主創(chuàng)新的積極性,。鐵路安全第一,,沒有錯(cuò)。錯(cuò)就錯(cuò)在把安全和創(chuàng)新對(duì)立起來(lái),。為什么宇航工業(yè)的安全問題比其他工業(yè)更拔尖,,而自主創(chuàng)新的成就卻最輝煌?根據(jù)鐵路內(nèi)部資料的統(tǒng)計(jì)分析,,單獨(dú)某一項(xiàng)自主創(chuàng)新的實(shí)施,,就可能降低鐵路貨車的慣性臨修事故50%。這又該怎么解釋,?再對(duì)照,,多一事不如少一事的思想來(lái)分析,不禁使人懷疑,,某些領(lǐng)導(dǎo)人真正關(guān)心的所謂安全第一,,究竟是鐵路的安全第一呢,,還是領(lǐng)導(dǎo)者本人的安全第一?
7 u: [7 o5 s8 W& W 人民鐵道的命運(yùn),,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和每一個(gè)人的事業(yè)和生活,,讓我們都來(lái)關(guān)心它。提提您的意見吧,!
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