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人民鐵道的,技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新之爭,,在國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈要求擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力,和萬民渴望建設(shè)創(chuàng)新型國家,,雙重壓力下,,正在日益尖銳化。困惑如何化解,,將決定未來人民鐵道的命運(yùn),。
" S& w# A1 n' {3 k5 V1 M' U; B L有史以來,人民鐵道一向是技術(shù)引進(jìn)者的樂園,,自主創(chuàng)新者的禁區(qū),。技術(shù)引進(jìn)給人民鐵道及其領(lǐng)導(dǎo)者,,帶來了立竿見影的業(yè)績和輝煌,掀起全國人民,,一片片歡呼聲,;同時(shí),自主技術(shù)創(chuàng)新卻被禁錮得抬不起頭來,,埋下了中國鐵路長期落后的隱患和危機(jī),。技術(shù)引進(jìn)的必要性,在一定范圍內(nèi),,應(yīng)該肯定,。但是,圖一朝輝煌,,丟百年大計(jì),,值不值得?再說,,我們當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易情況是,,出口8億件襯衫才能換回人家一臺(tái)380型客機(jī);出口一臺(tái)價(jià)值24美金的DVD ,,則要付給人家21美金的專利費(fèi),。鐵路產(chǎn)品也不例外。這樣的技術(shù)引進(jìn)能夠持續(xù)多久,?該不該照搬照套地,,再持續(xù)下去?再說,,引進(jìn)的技術(shù)中,,很少是關(guān)鍵技術(shù),更不要說核心技術(shù)了,。事實(shí)是,多少年來跟在別人后頭跑,,一方面,,貨運(yùn)能力至今還滯留在人民需要的35%左右,另一方面,,除個(gè)別例子外,,也很難看到建設(shè)創(chuàng)新型人民鐵路的影子,我們?cè)撛趺聪虼蠹医淮?/SPAN> 3 ^, a* [/ [( M
在蒸汽機(jī)車年代,,中國鐵路完成了一項(xiàng)歷史性的,、重大的技術(shù)法規(guī)創(chuàng)新。把三大鐵路技術(shù)規(guī)程之一的機(jī)車大中修規(guī)程,制度改革為廠修規(guī)程,制度,。從此,,解放了生產(chǎn)力,,為國家節(jié)約了巨額檢修資金,。人民日?qǐng)?bào)曾為此,,頭版頭條,,專門發(fā)表社論“改革規(guī)章制度的典范”,,加以巨幅報(bào)道,。這次創(chuàng)新所以完成得好,,完成得順利,,主要得力于部領(lǐng)導(dǎo)的親自決策和決心,。而領(lǐng)導(dǎo)的毅然決策和決心,,則來自一位副部長從蘇聯(lián)帶回來的信息:蘇聯(lián)自已,,早已把原來傳授給中國的大中修制度,改革為廠修制度了,。其實(shí),,早在若干年前,不少鐵路職工,,就對(duì)以蘇聯(lián)為藍(lán)本的大中修規(guī)程制度及其造成的浪費(fèi),,提出大量反對(duì)意見。紛紛反映到鐵道部,。一位基層技術(shù)員,,曾帶著改革大中修制度的建議,親自跑到北京求見鐵道部長,,結(jié)果被定性為是神經(jīng)病患者,,遣送回原單位。鐵道部部內(nèi),,一位直接主持機(jī)車大中修制度的工程師,,給大中修規(guī)程算了一筆浪費(fèi)帳,在鐵路雜志上發(fā)表了“機(jī)車大中修規(guī)程必須改革”的文章,。照樣的沒有人理睬,。在當(dāng)時(shí)的,也就是至今仍在貫徹實(shí)施的,,規(guī)章體制下,,即使是,為廣大職工所擁護(hù),,有明顯價(jià)值的自主創(chuàng)新,,如果沒有國外的先例,不經(jīng)過侯們似海的鐵道部的點(diǎn)頭,,寸步難行,,連申報(bào)審查試驗(yàn)的機(jī)會(huì)都沒有。當(dāng)我們還關(guān)起門來,,歡欣鼓舞地,,慶賀蒸汽機(jī)車規(guī)程創(chuàng)新的輝煌成果時(shí),,先進(jìn)國家早已進(jìn)入內(nèi)燃,電力機(jī)車時(shí)代了,。 4 R- x7 C0 c( E7 z \3 J
中國內(nèi)燃機(jī)車時(shí)代開始后,。不少工廠熱火朝天地進(jìn)行內(nèi)燃機(jī)車設(shè)計(jì),試生產(chǎn),。鐵道部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,也紛紛去國外考察。為了不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),,不添麻煩,,就能順利地,讓內(nèi)燃機(jī)車得以,,又好,,又快地投入運(yùn)輸,鐵道部領(lǐng)導(dǎo)決定,,不惜巨資,,大批量購進(jìn)GE公司生產(chǎn)的內(nèi)燃機(jī)車。部內(nèi)外許多專家學(xué)者,,為此聯(lián)名提出不同意見,。主張,采購機(jī)車,,應(yīng)以有助于,,自己發(fā)展核心技術(shù),關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo),。主要投資,,還是要用在充實(shí)提高,國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車的研制能力,,生產(chǎn)能力等刀刃上,。主管部長的答復(fù)是:作為一個(gè)部領(lǐng)導(dǎo),難道我這樣一點(diǎn)權(quán)力都沒有,?從此鴉雀無聲,。甚至,有的工廠自己設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重型內(nèi)燃機(jī)車,,也得不到鐵道部行政上的認(rèn)可,只是在 “不合法”地自籌資金,,勉強(qiáng)投產(chǎn),,造成既成事實(shí)后,才得以過關(guān),。[這一險(xiǎn)些被扼殺的車型,,后來發(fā)展成為我國主要車型之一],。國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車工廠,從此先天不足,,技術(shù)裝備落后,,核心技術(shù)空缺,一直沒能緩過氣來,,即使在自己的市場(chǎng)上也無法與外國產(chǎn)品競(jìng)爭,。至今,內(nèi)燃機(jī)車仍在大量進(jìn)口,。 ' t# w( w2 I/ ~ x! M: l* N
21世紀(jì)工業(yè)技術(shù)有三大鮮明的發(fā)展趨勢(shì):
: c0 }6 N9 U- K) Q! j" I0 ?8 W) E1,, 在材料方面,研究推廣新型復(fù)合材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)金屬,。在更高層次上,,滿足現(xiàn)代機(jī)械,安全耐用,,減磨,,減震,抗腐蝕,,低能耗,,低噪音等性能要求。
6 _/ p. j- Y1 {+ z2,, 在工藝方面,,以產(chǎn)品精密化,工序簡單化,,生產(chǎn)高效化為目標(biāo),,研究開發(fā)粘結(jié),表面涂層等工藝,,取代傳統(tǒng)的焊補(bǔ),,機(jī)床加工,人工鑲配等繁瑣冗長的修造工藝,,和焊接,,鉚接,螺栓等笨重,,復(fù)雜,,容易松動(dòng)的連接工藝。進(jìn)一步提高機(jī)械運(yùn)行性能,,壓縮修造周期,,成本,延長使用壽命,。
, y* K6 h& c/ G7 `$ m/ x j8 [3,, 在工業(yè)發(fā)展的總方針方面,,從大量更新?lián)Q舊,轉(zhuǎn)向研究開發(fā)再制造工程,,以保護(hù)環(huán)境,,節(jié)約能源,自然資源為目標(biāo),,逐步實(shí)現(xiàn),,綠色,可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
" @0 m; I. \ u" z( d 其實(shí)早在20 多年前,,萌芽初期的復(fù)合材料涂層技術(shù)[當(dāng)時(shí)稱為高分子涂層技術(shù)],,就已通過鐵道部部級(jí)鑒定,批準(zhǔn)在蒸汽機(jī)車修理上采用推廣,。其發(fā)展方向與21世紀(jì)工業(yè)的三大趨勢(shì),,完全一致�,?上У氖�,,隨著蒸汽機(jī)車的淘汰,復(fù)合材料技術(shù)只得轉(zhuǎn)到其他機(jī)械工業(yè)發(fā)展,,逐漸被鐵路所遺忘,。鐵路提速后,機(jī)車車輛質(zhì)量要求突然提高,,現(xiàn)有貨車,,運(yùn)行性能跟不上要求臨修事故增多。機(jī)車客車的情況也類似,。人們開始有所體會(huì),,建議將20年來,改進(jìn)提高了的復(fù)合材料涂層技術(shù),,首先驗(yàn)證推廣應(yīng)用于貨車修理,。貨車機(jī)械另部件在工作環(huán)境,機(jī)械結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計(jì)上,,與過去相應(yīng)的蒸汽機(jī)車另部件,,非常類似,而承受的載荷則小得多,。一般說來,,既然蒸汽機(jī)車上能用,貨車上應(yīng)該更沒有問題,。當(dāng)然,,畢竟產(chǎn)品不同,首先仍必須通過理論核算和鐵路運(yùn)行驗(yàn)證,,一項(xiàng),,一項(xiàng)逐步推廣。 # g# G$ o4 Y( p( d
自1997年第一次鐵路提速以來,,這樣的建議,,多次反復(fù)提向工廠,車輛段,,集團(tuán)公司,,鐵道部。結(jié)果到處碰壁,。問題來由很明顯: & K' @& J6 H; Z1 |; {
1,, 落后的鐵道部規(guī)章,剝奪了鐵路職工,,享有自主創(chuàng)新,,愛國愛社會(huì)的公民權(quán)利。例如,,鐵路規(guī)章要求:來自基層,,大大小小,方方面面,,數(shù)不清的創(chuàng)新建議,,一律都要通過,重重疊疊的官僚機(jī)構(gòu),,層層上報(bào),,集中由鐵道部統(tǒng)一審查,立項(xiàng),,批準(zhǔn)下達(dá),,才能開始試驗(yàn)。事實(shí)證明,,完成這樣龐大的工作量和往返手續(xù),,很難,很難,!顯然是不現(xiàn)實(shí)的,。更不幸的是,鐵路系統(tǒng)機(jī)構(gòu),,互相克制,,利弊觀點(diǎn),是非曲直,,各有側(cè)重,。你不吃甜的,我不吃咸的。創(chuàng)新建議沒有過五關(guān),,斬六將的本領(lǐng),,再碰不到千載難逢的機(jī)遇,不一定到了那一級(jí),,那一位秘書手里,,就給丟到廢紙簍里去了�,?梢�,,規(guī)章不但沒有為自主創(chuàng)新搭橋鋪路,反而變成各單位,,理直氣壯,,拒絕自主創(chuàng)新的法律依據(jù)。
! N! ^6 o+ L3 i9 j2,, 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來的,,不合理的鐵路機(jī)制,打擊了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,自主創(chuàng)新的積極性,。例如,鐵路有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制,,車輛不論在那里出了臨修事故,,領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)責(zé)。如果自己批準(zhǔn)的試驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目出了問題,,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更難辭其咎,。這樣的要求,當(dāng)然是合理的,。但是相反的,,鐵路卻沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了完成自主創(chuàng)新項(xiàng)目的審核,,試驗(yàn),,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是要在日常工作之外,動(dòng)足腦筋,,耗盡精力,,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。試驗(yàn)成功后,,運(yùn)輸能力,,經(jīng)濟(jì)效益提高了,享受成果的是國家,。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。據(jù)說,,這是他們分內(nèi)應(yīng)該做的,是他們的責(zé)任,。由此,,造成了今天,領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心自主創(chuàng)新的局面,。在今天,,一切都是領(lǐng)導(dǎo)正確的現(xiàn)行機(jī)制下,問題就格外嚴(yán)重,。此外,缺少試驗(yàn)項(xiàng)目分類專家審查機(jī)制,,試驗(yàn)費(fèi)用比例和科學(xué)管理機(jī)制等等,,都是問題。 ( A# h9 ?9 n4 u2 J5 n. n1 M& ^
3,, 鐵路領(lǐng)導(dǎo)階層中普遍存在的,,所謂鐵路安全第一,風(fēng)險(xiǎn)免談,;多一事不如少一事等指導(dǎo)思想,。扼殺了職工自主創(chuàng)新的積極性。鐵路安全第一,,沒有錯(cuò),。錯(cuò)就錯(cuò)在把安全和創(chuàng)新對(duì)立起來。為什么宇航工業(yè)的安全問題比其他工業(yè)更拔尖,,而自主創(chuàng)新的成就卻最輝煌,?根據(jù)鐵路內(nèi)部資料的統(tǒng)計(jì)分析,單獨(dú)某一項(xiàng)自主創(chuàng)新的實(shí)施,,就可能降低鐵路貨車的慣性臨修事故50%,。這又該怎么解釋?再對(duì)照,,多一事不如少一事的思想來分析,,不禁使人懷疑,某些領(lǐng)導(dǎo)人真正關(guān)心的所謂安全第一,,究竟是鐵路的安全第一呢,,還是領(lǐng)導(dǎo)者本人的安全第一?
2 M) G0 K( w- ?% B 人民鐵道的命運(yùn),,關(guān)系到國計(jì)民生和每一個(gè)人的事業(yè)和生活,,讓我們都來關(guān)心它。提提您的意見吧,! 6 W" u$ [! j K+ \5 n
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