​“王安石變法”是怎么被KPI搞死的？

Insigne

“王安石變法”為什么能影響一千年后美國的“羅斯福新政”？

1/6,、病急亂投醫(yī)的宋神宗
0 b% b. F1 c( U

0 L8 u8 F" ?5 c" q

公元1067年,，19歲的太子趙頊繼位，即宋神宗,。

皇帝即位,，按例要賞賜群臣，可是很快宰相韓絳就帶來一個“百年之積,，惟存空簿”的壞消息,，自己原來繼承了一家瀕臨破產(chǎn)的大公司。

神宗把先帝留下的老臣們聚在一起,，討論一個重要的問題：怎樣才能既不增稅又能增加財政收入,？

老臣們?nèi)翰呷毫Γ�有說“二十年不打仗”的,，有說“要對內(nèi)穩(wěn)定”的,，神宗一聽，日子都過不下去了,，還說這些道德文章,，難怪國家治理不好。

神宗將目光轉(zhuǎn)向群臣中最德高望重的司馬光,，這位老臣不慌不忙地說出六個字：“官人,、信賞、必罰”。

神宗失望之余,，想到一個人,，當時朝野有這么一種說法：“介甫不起則已，起則太平可立致”,，“介甫”就是王安石的字,。

$ A; O# ~0 M8 @0 C/ U( w

神宗很快召王安石進京，一場改變帝國命運引發(fā)后世無窮爭議的變法運動就此拉開帷幕,。

& _3 o% a; _, y  r

其實,，神宗在啟用王安石變法之前，本應(yīng)好好想想一個問題：為什么大宋百姓富足,，國家卻沒什么錢,？

- H/ c3 c" ^5 m- u6 Z' E

2/6、“冗員”和“冗兵”

如果你是一個公務(wù)員,，那么最好的年代可能就是在宋朝,。因為收入高，宋代官員的收入,，是明代同級別官員的五到幾十倍,。

/ u% [! [  u" f+ u: T

不但工資高，官員還特別多,；多也就罷了,，最糟糕的是，宋實行的是“官,、職,、差遣”三分離的奇葩制度，形象地說,，一個教育部的高等教育司司長,，實際上干的是農(nóng)業(yè)部養(yǎng)豬司的活兒。

結(jié)果就是70%的官員領(lǐng)著高薪,，卻沒有工作讓他干,。

, k: V! k' h" @

財政虧空的另一個原因是軍隊國家終身包養(yǎng)的“募兵制”，水滸傳里的林沖,，只不過是個軍校教師,，生老病死、老婆孩子,，所有生活開支都是國家承擔,。這樣的職業(yè)軍人，神宗即位時有一百四十萬,，用了80%的財政開支,。

為什么會有這么奇葩的制度呢,？大家一定聽過“杯酒釋兵權(quán)”的故事，但這個故事還有另一半：將領(lǐng)的指揮權(quán)被剝奪了,，那些士兵怎么辦呢,？遣散回鄉(xiāng)？那就是流民,，造反怎么辦,？

7 ?8 @# u* ]. @( _8 \7 O  L

太祖大筆一揮，全部養(yǎng)起來——名為養(yǎng),，實際上是把軍人和社會隔離開來,。

1067年,，本應(yīng)是北宋的最富足的時期,，幾十年的休養(yǎng)生息政策，民間的土地開墾面積達到了新高,，更重要的是,，宋鼓勵工商，整個社會經(jīng)濟相當發(fā)達,，整個國家的財政應(yīng)該相當于漢武帝即位時“文景之治”后國庫極度充裕的情景,。

( }) e9 J4 \' s# P4 ]$ G: i

所以這次的財政危機，完全是因為“冗員”和“冗兵”,，大宋的政治經(jīng)濟,，本身的運作還是非常健康的。

3 w5 B" j% S# ]% U, T

應(yīng)對財政危機,，中國歷朝都有很多“精兵簡政”的方法,，可以神宗畢竟是年輕人，沉不住氣,，又太急著用錢了,，他支持王安石變法，目標很單純,，要增加財政收入,，而完全不管王安石接下來的改革，是一個多么大的坑,。

* k0 ^8 ^+ `+ _: x

因為王安石要做的事,，如果真的辦成了，會在一千多年前,，就把中國帶進現(xiàn)代財政與金融的國家,。

6 o& ]) {; P/ U, s) u

& u. n5 t9 P4 M. I7 r) {! n# M

3/6、為什么幾乎所有的名臣都反對“王安石變法”,？
& c; x7 m! a2 m/ G5 ^3 }

如果“穿越”曾經(jīng)發(fā)生過,，我高度懷疑王安石是現(xiàn)代某位央行行長“穿越”到宋朝的,。

5 f0 ?3 a8 A  r/ u/ q- ?

研究財政史起家的黃仁宇認為：王安石的經(jīng)濟思想和我們的眼光接近，“變法”就是將財政稅收大規(guī)模的商業(yè)化,。他的“不加賦而國用足”的理論,，就是用國有資本刺激商品的生產(chǎn)與流通，使經(jīng)濟總量增加,，這不過是現(xiàn)代國家的財政常識,。

以青苗法為例，每年二,、五月青黃不接的時候,，農(nóng)民無錢買種，只能向地主借高利貸,。而青苗法就是現(xiàn)在的小額農(nóng)業(yè)信貸,，政府自己把國庫的余錢以較低的利率借給農(nóng)民，既增加了國家財政,，又減輕了農(nóng)民負擔,。

, I! k# D+ P: G4 [7 ?

穿越過去的王安石，用的是現(xiàn)代人的智慧,，而寫《資治通鑒》的司馬光,，判斷依據(jù)是古人的經(jīng)驗——一切以“政府理財”為名，想要增加財政收入的政策,，一旦基層官員實行起來,，都會變成“苛斂民財、與民爭利”的工具,。

5 x6 p; `5 t& [5 [/ R

& ]% o# d' r% h; B- f

在“改革”擁有天然正義的今天,，我們都希望王安石贏，但結(jié)果卻不幸被司馬光言中：

青苗法本義是“農(nóng)民有需要,，政府要提供幫助”,，但實施的結(jié)果，“放貸額和清收率”變成了“政府官員的KPI”,，官員們只好每年把貸款攤派到每一位農(nóng)民頭上,，再每人捆綁一個大戶擔保。偏巧“青苗法”的頭幾年,，年年有災(zāi),，年年欠收，結(jié)果不是大戶破產(chǎn),，就是農(nóng)民失地,，唯有政府財政年年增加。

理想很豐滿,，現(xiàn)實很骨感,。

: v4 J9 Y1 J: l+ S6 `

今天的歷史書上分析“王安石變法”失敗的原因,，其中有一條就是“用人不當”，但仔細史書,，你會發(fā)現(xiàn)支持“變法派”官員除了王安石之外,，幾乎都是善于鉆營投機的佞臣，而當時的名臣,，如蘇軾,、歐陽修、司馬光,，無一例外都反對變法,。

這就絕不是“用人不當”四個字可以概括的——不是“壞人”支持變法，而是支持變法的都會變成“壞人”,。

4/6,、為什么支持“王安石變法”的都是小人？

; W# e* h; q4 L2 o% @

有一種觀點,，認為王安石是干實事的人,，司馬光沒有實際工作能力又思想保守,，只會做道德文章,，才會用“不與民爭利”這種泛泛而談的空話去否定變法。

# N% E% p9 ?0 V1 q

這種說法就是把“道德文章”和“干實事”對立起來,，非常符合“五四”之后,，知識界對傳統(tǒng)道德的反思。

但“道德文章”真的是沒有實際用處的說教嗎,？

以“百善孝為先”為例,，為什么歷代的統(tǒng)治者都把它當成帝國最重要的道德支柱，還要求皇帝身體力行呢,？不是說“孝”比其他的道德更道德,，而是因為農(nóng)耕時代的生產(chǎn)力不足以提供社會福利，老年人喪失勞動能力之后,，如果得不到子女的贍養(yǎng),，就會成為朝廷沉重的負擔。

+ G/ k6 k8 B4 W

農(nóng)耕經(jīng)濟養(yǎng)活不了太多的官員,，農(nóng)業(yè)時代的管理能力也完全不足以統(tǒng)治如此幅員遼闊的帝國,，類似“贍養(yǎng)老人”一類“法不責眾”的要求，又很難通過法律來強制,。統(tǒng)治者只能要求官員先“以德服人”,，再讓萬民效仿，“道德”其實是一種低成本的統(tǒng)治手段,。

1 T- A/ V. t9 w5 s: k0 r4 U

這就要求,，所有讓百姓去遵守的法令,，都要在社會廣泛認同的儒家道德中找到依據(jù)。

“子曰：其身正,，不令而從,，其身不正，雖令不從,�,！彼�以對官員的要求，既不是高瞻遠矚,，也不是精明算計,，而是道德崇高的人。

“子曰：君子喻于義,，小人喻于利,。”而政府官員親自放債,，顯然破壞了這一形象,，也破壞了王朝的統(tǒng)治根基。

% _  q4 V. P, p: H7 @

事實上,，歷代王朝對官員最基本的要求,，就是不擾民。

法國漢學(xué)家謝和耐認為：歐洲農(nóng)民習(xí)慣粗放耕種,，就需要封建領(lǐng)主帶領(lǐng)他們搶占土地,，所以封建貴族們個個粗鄙不文，孔武有力,；中國農(nóng)民很聰明,，擅長靠精耕細作來自給自足，對政府的最低要求只有三個字：別煩我……,，不對,，是“不擾民”。

9 \8 r( ^5 D# ?0 G9 h7 L

這就是中國百姓與王朝統(tǒng)治者的契約：你只要別來打擾我,，也別讓外族來打擾我,，我可以自己養(yǎng)活自己，還能給你交稅,。這也是漢以后的歷朝歷代的統(tǒng)治者注重“休養(yǎng)生息”的原因,。

不擾民，看似“無為而治”,，其深層含義在于“政府的自我約束”,。

子曰：欲速則不達，見小利而大事不成,�,？鬃拥木�告讓司馬光對這身后的這幫官員們,，有了更清醒地認識：當官不過是他們謀生的手段，一旦擺脫了道德的束縛,，一旦“見小利”,，一旦被KPI纏身，就會表現(xiàn)出驚人的破壞力,。

; Q2 F; |0 x" }& s

而王安石就像一個穿越到宋朝的現(xiàn)代技術(shù)官僚,，在他看來，有沒有人執(zhí)行,，執(zhí)行人的品質(zhì)如何并不重要,，只要把這些改革的條文變成一個個指標，強行派發(fā)下去,，不管能吏廉吏,，能完成KPI的就是好吏，最終就能實現(xiàn)他的“變法大業(yè)”,。

司馬光的憂慮終于變成了現(xiàn)實,，缺乏道德約束的“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的現(xiàn)象橫行,�,！端疂G傳》里的頭號大奸臣蔡京，曾經(jīng)是著名的變法派官員,，可一聽到司馬光復(fù)出,，五天之內(nèi)廢除了自己管轄區(qū)內(nèi)所有的新法,，向司馬光報功,。可后來支持新法的宋哲宗親政,，他搖身一變,，又成了變法派的中堅人物。

當司馬光從浩如煙海的史籍中抬起頭時,，他對于新法最為擔憂的,，恐怕還是那個坐在龍椅上的人。

1 L) a) L- c9 K( T: z0 n% L* b0 d' ^

5/6,、“王安石變法”是怎么被KPI搞死的,？

王安石本該想到，這場改革最初的支持者宋神宗,，到了一定階段,，必然會站到他的反面。

神宗支持王安石變法的初衷是解決財政危機,，這個目的很快就達到了,，變法沒幾年,，各級官員好像變戲法一樣的，把錢變進了國庫,，也出現(xiàn)漢景帝時錢都堆不下的情況,。

財政困難解決了，而新法的弊端也漸漸顯露出來,，還要不要繼續(xù)支持新法呢,？神宗對王安石一會兒任用，一會兒又貶官,，就體現(xiàn)了他的矛盾,。

, c; j7 r! r# d5 ]

在這場“藏富于民”與“藏富于國”的帝國官員大分裂中，神宗恐怕要哭笑不得,，我就是想多弄倆錢花花,，諸位大人何至于此啊。

. _) t4 p. Y$ H3 b

而神宗之后的皇帝也同樣如此,，沒錢想到要變法,，有錢又要恢復(fù)舊法；新帝親政想要有新氣象,，就支持新法,，搞砸了，想要安撫天下,，就下罪己詔恢復(fù)舊法,。

8 \, N' \% z  R- _& \1 m

這恐怕也是司馬光反對變法的重要理由：財政嘛，有時好有時壞,，大不了有錢多花點,，沒錢就省著用，唯有道德是永恒的,，怎么能一會兒變法,，一會兒又不要變法了呢？皇帝自己鉆營投機,，還怎么成為官員的楷模,？官員個個如狼似虎，還怎么讓百姓安份守已,？

/ Q9 Z$ l7 ^( b

我在《只要認真搞,，沒有什么KPI搞不挎的企業(yè)》一文中，說過：

KPI是個好東西,，你考核什么,，你一定會得到什么；

但KPI又是個壞東西，凡是你不考核的東西,，都會成為業(yè)績黑洞,。

評論區(qū)顯然很多人認為我反對KPI，其實并非如此,。

一個企業(yè)的經(jīng)營目標在不同市場環(huán)境中總是要變化的,，導(dǎo)致KPI也在不停地變化，如果領(lǐng)導(dǎo)人只盯著KPI,，必然一天一個想法,，員工無所適從，必然會把工作變成“制造數(shù)學(xué)的游戲”,。
' r5 x( p0 ]4 N7 e

所以任何KPI考核都必須以穩(wěn)定的企業(yè)價值觀為前提,。就像失去了道德的統(tǒng)治，必然產(chǎn)生道德風險一樣,，抽空了企業(yè)文化和價值觀的企業(yè)管理,，要么淪為員工“欺騙”公司的工具，要么變成公司壓榨員工的制度,。

本文還有最后一個問題,。按照黃仁宇的說法，王安石變法的失敗,。是因為當時的技術(shù)手段落后,，不足以以現(xiàn)代金融財政的方法管理帝國的財政。

那么到了管理手段很豐富的今天,，或者大數(shù)據(jù)明天,，是否可以徹底拋開道德與價值觀，直接用數(shù)字對整個企業(yè)進行精細化的管理呢,？

' S7 M9 k- \* T5 g* E1 a: L% U: F6/6,、王安石變法與羅斯福新政
. r4 N0 x. d) V# w0 I" Q

1933年，美國國會通過了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,，標志著羅斯福新政延伸至農(nóng)業(yè),，其核心的政策就是削減農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高價格,，保護農(nóng)民利益。

2 H2 y3 m- i5 @4 T3 t

其中有一項“農(nóng)產(chǎn)品無追索貸款計劃”,，政府以高于市場價預(yù)購農(nóng)民未來的農(nóng)產(chǎn)品,，其實就是小額農(nóng)業(yè)抵押貸款。

- d; z+ |8 S+ T& v) V

是不是很熟悉,？事實上,，時任美國農(nóng)業(yè)部長的華萊士在后來說：

; W+ g$ U8 _) g  I

我接任農(nóng)業(yè)部長后，把中國古代農(nóng)業(yè)政治家的實踐——“常平倉”引入美國農(nóng)業(yè)立法中。

而青苗法正是宋代的“常平倉”——“常平新法”,。1911年,，哥倫比亞大學(xué)一位叫陳煥章的留學(xué)生寫下了他的博士論文《孔門理財學(xué)》，里面介紹了中國“常平倉”制度,，并重點介紹王安石的改革,。

8 `! B% I7 _( z1 T; O  e- q3 k

華萊士后來讀到了這篇論文，產(chǎn)生把“常平倉”制度引入美國立法的念頭,。他最終成功了,，因為羅斯福新政和王安石變法一樣，也是財政擴張政策,，只是前者有凱恩斯主義為理論指導(dǎo),，而后者完全是王安石天才的想法。

這可算是王安石變法在一千年后的現(xiàn)代制度下的再次嘗試,，然而,，羅斯福新政實施中的問題也再次證實了國家干預(yù)經(jīng)濟的弊端。比如,，我們在政治課本中看到的的“倒牛奶事件”,，真實情況是這樣的：

政府通過要求奶農(nóng)減產(chǎn)保價，但奶牛不管這套,，它每天都要擠奶,。奶農(nóng)聯(lián)盟組織于是開始設(shè)路障，禁止奶農(nóng)銷售,，逼迫他們倒牛奶,。結(jié)果引發(fā)了奶農(nóng)間的“偷菜游戲”，大家都想辦法把自家的牛奶偷偷賣掉,，轉(zhuǎn)而又大肆搶別人家的牛奶倒掉,，就是照片上的那一幕。

4 S7 O/ C+ i* g& ~$ i7 }9 [) F

- m# l' y/ k! U  p* C" o

當時有一句對農(nóng)業(yè)政策的嘲諷——騾子都知道不能踐踏別人的田地,。

“道德風險”從來不會因為經(jīng)濟發(fā)展而消失,，人性也不會因為科技管理手段的進步而改變，道德,、價值觀,、文化、宗教信仰……,，這些低成本高效率的制度,，也必然長期存在。

公眾號 人神共奮

matlac

好長的文章，沒看明白主題思想,。 直說吧,，企業(yè)怎么管理？

菜雞攻城獅

說了那么多,，好像也就分析案例而已

454141017

司馬光和王安石都爭相要代表皇上的利益,，宋神宗也想把社稷搞得好一點，開始年輕有一股子勁,，鼓勵變法,，隨著年齡，閱歷漸長,，體力漸衰,，還是保守一點吧。但是,，畢竟,，社會還是前進了一大步。
5 W# @( \4 E0 m$ g若有人接龍,，還可以多講幾段,。