723動車事故調(diào)查報告之技術(shù)官僚的下場

掃街 · 發(fā)表于 2011-12-29 10:55:58

1.劉志軍，鐵道部原部長,、黨組書記。工作嚴重失職,。違反基本建設(shè)程序,，未經(jīng)批準擅自將甬溫鐵路項目批復的設(shè)計標準由200公里/小時提高到250公里/小時；片面追求鐵路工程建設(shè)速度而忽視安全管理,，盲目確定開通時間,，壓縮建設(shè)工期，致使甬溫鐵路的質(zhì)量安全檢測,、驗收,、評定、評估等工作中產(chǎn)生一系列違規(guī)操作和不規(guī)范行為,；決定設(shè)立鐵道部客運專線系統(tǒng)集成辦公室,，但未建立相應(yīng)工作制度，造成集成辦與運輸局客專技術(shù)部,、基礎(chǔ)部職能不清,、職責交叉，削弱了有關(guān)部門的正常工作職能,；沒有督促有關(guān)部門制定信號新產(chǎn)品,、新設(shè)備技術(shù)審查和上道使用的規(guī)章制度，導致僅經(jīng)過技術(shù)預審查,、存在嚴重設(shè)計缺陷和重大安全隱患的LKD2-T1型列控中心設(shè)備上道使用,。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，鑒于其涉嫌嚴重經(jīng)濟問題,，建議另案一并處理,。
2.張曙光，鐵道部原副總工程師,、運輸局局長,、運輸局黨總支書記，2006年6月起兼任鐵道部客運專線系統(tǒng)集成辦公室副主任、技術(shù)系統(tǒng)集成項目組組長,，2006年6月至2007年8月兼任客運專線技術(shù)部主任,，具體負責技術(shù)系統(tǒng)集成工作。工作嚴重失職,。作為時任鐵道部客運專線系統(tǒng)集成辦公室副主任、技術(shù)系統(tǒng)集成項目組組長和運輸局局長,，對系統(tǒng)集成辦公室和運輸局工作領(lǐng)導不力,，未組織制定系統(tǒng)集成辦公室和技術(shù)系統(tǒng)集成項目組相關(guān)工作制度；對合寧,、合武線列控設(shè)備的招標投標審查把關(guān)不嚴,，導致兩線列控設(shè)備通信接口不統(tǒng)一；簽發(fā)合寧鐵路列控系統(tǒng)集成方案研討會會議紀要后,，沒有督促跟蹤合肥站列控中心設(shè)備設(shè)計比選工作,，對通號設(shè)計院將合肥站列控中心設(shè)備改型的違規(guī)行為失察；對運輸局客運專線技術(shù)部,、基礎(chǔ)部推動和參加技術(shù)預審查,，并會簽同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用的LKD2-T1型列控中心設(shè)備在合寧、合武線上道使用的違規(guī)行為失察,；違規(guī)同意合武線全線使用僅經(jīng)過技術(shù)預審查的LKD2-T1型列控中心設(shè)備,；對運輸局客運專線技術(shù)部審查同意甬溫鐵路招標采購LKD2-T1型列控中心設(shè)備的問題失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,，鑒于其涉嫌嚴重經(jīng)濟問題,，建議另案一并處理。
3.何華武,，中共黨員,，鐵道部總工程師，2006年6月起兼任鐵道部客運專線系統(tǒng)集成辦公室主任,。作為客運專線系統(tǒng)集成辦公室主任,，對系統(tǒng)集成工作領(lǐng)導不力。未組織制定系統(tǒng)集成辦公室和技術(shù)系統(tǒng)集成項目組日常工作制度,，對系統(tǒng)集成辦公室,、技術(shù)系統(tǒng)集成項目組有關(guān)人員履行職責情況督促檢查不到位。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,，建議給予記過處分
4.耿志修,，中共黨員，鐵道部安全總監(jiān)兼副總工程師,，2003年5月至2008年5月任鐵道部科學技術(shù)司司長,，2007年8月至2008年4月分管運輸電務(wù)處。任科學技術(shù)司司長期間，未正確履行職責,。沒有組織制定程序明確,、內(nèi)容具體的技術(shù)審查相關(guān)制度，同意科學技術(shù)司會同有關(guān)部門組織開展對LKD2－T1和LKD2－H型列控中心設(shè)備進行無依據(jù),、不規(guī)范的技術(shù)預審查,，并在會后會同有關(guān)部門下發(fā)《客運專線列控中心(LKD2－T1、LKD2－H)技術(shù)預審查意見》的通知,，違規(guī)同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用的LKD2－T1型列控中心設(shè)備在合寧,、合武線上道使用，客觀上對僅經(jīng)過技術(shù)預審查的LKD2－T1型列控中心設(shè)備在甬溫鐵路上道使用提供了依據(jù),。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,，建議給予降級、黨內(nèi)嚴重警告處分,。
5.張驥翼,，京福鐵路(安徽)公司董事、總經(jīng)理,、黨工委書記兼上海鐵路局副局長(正廳級),，2006年10月至2008年12月任鐵道部運輸局客運專線技術(shù)部副主任，分管基礎(chǔ)技術(shù)處,。任運輸局客運專線技術(shù)部副主任期間,，履行職責不到位。在合寧,、合武線列控設(shè)備的招標投標審查中把關(guān)不嚴,，導致兩線列控設(shè)備通信接口不統(tǒng)一；主持召開合寧鐵路列控系統(tǒng)集成方案研討會議后,，督促跟蹤會議提出的合肥站列控中心設(shè)備的設(shè)計比選工作不力,，對通號設(shè)計院在合肥站進行列控中心設(shè)備換型的違規(guī)行為失察；指導協(xié)調(diào)甬溫鐵路四電集成招標工作不到位,，審查同意招標采購僅通過技術(shù)預審查的LKD2-T1型列控中心設(shè)備,。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分,。
6.劉朝英,，中共黨員，鐵道部運輸局基礎(chǔ)部副主任(副廳級)，負責基礎(chǔ)部電務(wù)方面工作,。作為基礎(chǔ)部負責電務(wù)工作的副主任及客運專線技術(shù)系統(tǒng)集成項目組成員,，對信號處未按照職責要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術(shù),、新產(chǎn)品試驗,、審查和上道使用管理辦法督促檢查不力,，對通號設(shè)計院在合肥站進行列控中心設(shè)備換型的違規(guī)行為失察。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,，建議給予降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分
7.覃燕，中共黨員,，鐵道部運輸局基礎(chǔ)部副主任(副廳級),，分管基礎(chǔ)部信號處工作，2007年7月至2010年10月任基礎(chǔ)部信號處處長,。任基礎(chǔ)部信號處處長期間,，對信號處領(lǐng)導不力。未按照職責要求組織制定系統(tǒng)完善的信號新技術(shù),、新產(chǎn)品試驗、審查和上道使用管理辦法,；在科學技術(shù)司會同有關(guān)部門組織的列控中心設(shè)備技術(shù)預審查會議后,，小簽同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用的LKD2－T1型列控中心設(shè)備在合武線上道使用；對合武線列控中心設(shè)備變更選型審核不慎重,，僅通過會議研究,，就違規(guī)小簽同意合武線全線改用僅經(jīng)過技術(shù)預審查的LKD2-T1型列控中心設(shè)備。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,，建議給予記大過處分
8.穆建成,，中共黨員，鐵道部科學技術(shù)司綜合處處長,。2003年9月至2009年3月任鐵道部科學技術(shù)司運電處副處長,，分管電務(wù)技術(shù)方面科技管理工作。任科學技術(shù)司運電處副處長期間,，未正確履行職責,。提出并具體組織開展了對LKD2－T1型列控中心設(shè)備進行無依據(jù)、不規(guī)范的技術(shù)預審查,，并在會后起草了《客運專線列控中心(LKD2－T1,、LKD2－H)技術(shù)預審查意見》的通知，違規(guī)同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用的LKD2－T1型列控中心設(shè)備在合武線上道使用,，客觀上對僅通過技術(shù)預審查的LKD2－T1型列控中心設(shè)備在甬溫鐵路上道使用提供了依據(jù),。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予撤職,、黨內(nèi)嚴重警告處分
9.袁湘鄂,，中共黨員，鐵道部運輸局基礎(chǔ)部信號處副處長,，分管地面列控設(shè)備工作,。未按照職責要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術(shù)、新產(chǎn)品試驗、審查和上道使用管理辦法,；參加了對LKD2-T1,、LKD2-H型列控中心設(shè)備的技術(shù)預審查，在明知列控中心設(shè)備審查條件不充分,、審查資料不完善,、設(shè)備研制問題較多、測試條件和測試環(huán)境有限等情況下,，仍同意通過技術(shù)預審查,；對合武線列控中心設(shè)備變更選型審核不慎重，僅通過組織會議研究,，就違規(guī)認定LKD2-T1型列控中心設(shè)備“在系統(tǒng)功能,、故障安全等技術(shù)方面能夠滿足CTCS-2列控系統(tǒng)的技術(shù)要求”，起草了同意合武線全線改用LKD2-T1型列控中心設(shè)備的會議紀要,。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分,。
10.張苑,，通號集團副總工程師，通號設(shè)計院董事,、總工程師,，負責全院科研和標準工作。工作失職,。在未全面了解LKD1-T型列控中心設(shè)備平臺升級系統(tǒng)的研發(fā)過程,、進度等的情況下，僅憑列控所負責人的口頭匯報,，即同意啟動升級平臺研發(fā)工作,；對LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作管理不力，未對LKD1-T型列控中心升級平臺評審情況認真檢查,，沒有發(fā)現(xiàn)其中PIO板未經(jīng)評審的問題,，致使系統(tǒng)沒有實現(xiàn)“故障導向安全”；對LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)過程未認真審核把關(guān),，對LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)設(shè)計流程及文檔缺失等問題失察,；對院質(zhì)量和安全管理體系建立健全和責任落實不力，未按規(guī)定對所級產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量進行實質(zhì)性審查,。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,，建議給予撤職處分。
11.馬麗蘭,，中共黨員,，通號設(shè)計院副總工程師兼總工程師室主任,。未認真履行職責。對LKD1-T型列控中心升級平臺評審情況檢查不力,，對PIO板未經(jīng)評審的問題失察,，致使系統(tǒng)沒有實現(xiàn)“故障導向安全”；對LKD2-T1列控中心設(shè)備的研發(fā)工作管理審查不到位,，未能發(fā)現(xiàn)列控所研發(fā)設(shè)計流程缺失以及管理混亂等問題,。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予降級,、黨內(nèi)嚴重警告處分,。
12.李志兵，中共黨員,，通號設(shè)計院總工程師室副主任,，2004年12月至2009年6月任高級工程師，主管科研管理工作,。未認真履行職責,。對LKD1-T型列控中心升級平臺評審情況檢查不力，沒有發(fā)現(xiàn)PIO板未經(jīng)評審的問題,；對LKD2-T1列控中心設(shè)備的研發(fā)工作管理審查不到位，未能發(fā)現(xiàn)列控所研發(fā)設(shè)計流程缺失等問題,。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,，建議給予記大過處分。
13.陳鋒華,，通號設(shè)計院副總工程師,，列控所所長、黨支部書記兼紀檢委員,。工作失職,。在合武線建設(shè)合同約定的K5B平臺列控中心設(shè)備難以滿足合肥站工程建設(shè)要求以及LKD1-T型列控中心設(shè)備升級平臺尚不完善的情況下，草率向通號設(shè)計院領(lǐng)導建議開發(fā)LKD1-T型列控中心設(shè)備升級平臺,；沒有按照通號設(shè)計院科研管理制度對LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作進行嚴格管理,，未對PIO板開展全面的評審和測試，未能發(fā)現(xiàn)研發(fā)設(shè)備存在的故障情況下信號升級的設(shè)計缺陷,；對列控所研發(fā)工作管理不力,，在LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)過程中，沒有按照程序規(guī)定組織正式的研發(fā)設(shè)計團隊,、任命項目負責人,，研發(fā)文檔沒有編制、審核和負責人的簽字,，部分文檔缺失,。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,，建議給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分
14.羅松,，通號設(shè)計院副總工程師,，2005年1月至2007年11月任通號設(shè)計院列控所總工程師。任列控所總工程師期間,，未認真履行職責,。對LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)工作管理不力，沒有按照通號設(shè)計院要求對LKD1-T型列控中心升級平臺進行全面的評審,；對PIO板未進行單板測試等問題失察,，系統(tǒng)沒有實現(xiàn)“故障導向安全”。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,，建議給予降級處分
15.葉峰,，通號設(shè)計院列控所高級工程師，LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)項目實際負責人,。工作失職,。在LKD2-T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中，軟件硬件設(shè)計均存在缺陷,，采集軌道信息的PIO板故障后仍發(fā)送故障前最后采集的信息,，主機單元對PIO板故障時發(fā)出的報警信息不作處理，系統(tǒng)沒有實現(xiàn)“故障導向安全”,，導致信號升級,；未對PIO板進行單板全面故障測試，未能查出PIO板在故障情況下不能實現(xiàn)導向安全的嚴重缺陷,。對事故發(fā)生負有責任,，建議給予降級處分。
誰能說清楚在國企當總工程師是福是禍,，998是過來之人,，感同身受