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一帶一路可合法引進(jìn)東盟勞動力
: Q' C1 N3 c. }9 W: r由國家發(fā)展改革委國際合作中心主辦的“中國經(jīng)濟(jì)與國際合作年會暨新‘巴山輪’會議·2016”于11月26日-27日在北京舉行。國務(wù)院參事,、中國與全球化智庫主任王輝耀出席并演講,。他表示,,中國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會,,但是東盟具有豐富的勞動力人口,。可以通過人力資源的互動,,放寬我們的簽證,。人力合作也是我們一帶一路和東盟合作最大的增長點。
# {+ l# H- `; y0 e0 k 以下為演講實錄
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# F3 N* E# A6 e; `6 L( L 王輝耀:尊敬的各位嘉賓,,各位同仁,,大家下午好。非常高興能參加今天中國經(jīng)濟(jì)與國際合作年會,,感謝主辦方的邀請,。' Y3 }' g0 e" ~9 m7 Q
今天我給大家匯報的題目是談一下一帶一路背景下的中國戰(zhàn)略合作。剛才主持人談到一帶一路三年來,,在中國的倡議下取得了很大的進(jìn)展,。但是具體我們?nèi)绾蝸砀玫貙嵤┮粠б宦返膫ゴ髸诚耄课矣X得確實是值得探討,,而且今天這個論壇舉辦得非常及時,,也感謝主辦方在這方面的努力。9 f: \6 [7 \/ }$ [5 q9 ]6 ^3 Q
今天談的主要是三個方面,,一個是中國和東盟合作的基本現(xiàn)狀,。另外是一帶一路建設(shè)中中國和東盟合作的一些啟示,這個也是值得來回顧一下,。最后對中國與東盟開展一帶一路合作提一些具體的建議,。$ w8 Q( ~) v) p7 V* S2 \- T+ [
中國與東盟的合作實際上是中國和東盟在25年來的對話關(guān)系以來發(fā)展的成果,雙方的貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了四五千億美元,,美國是五千億,,我們跟東盟是四千多億。所以東盟很多國家,,中國都是他們最大的貿(mào)易合作伙伴,。還有一塊是雙邊的往來,人員交往突破2300萬人次,,留學(xué)生超過18萬,。中國連續(xù)七年是東盟第一大貿(mào)易伙伴,所以東盟也是中國的第三大貿(mào)易伙伴,,可以看得出來雙方的合作非常密切,。1 X- F% ~* |9 U
習(xí)主席2013年訪問印尼的時候提出海上絲綢之路,特別是這些年來中國政府也在主張要建立中國和東盟的命運共同體,,我覺得都是非常地及時,�,?藦�(qiáng)總理今年還出席了第19次東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人會議,都看得出來雙方的機(jī)制和建設(shè)都是非常地完善,。東盟是一帶一路重點優(yōu)先地區(qū),,一帶一路海上絲綢之路的發(fā)展可能還會更快,更便利,。所以怎么樣更好地突破這方面政策的溝通,,推動互聯(lián)互通,我覺得都是非常好,。探索這方面合作產(chǎn)能新模式,,新動能和新機(jī)制都是非常重要的。還有從產(chǎn)業(yè)契合,,包括基礎(chǔ)設(shè)施,,多方面都是很重要的。" L! I* O' C9 O5 K4 ]3 l; Z" b3 c$ f
我們知道現(xiàn)在中國和東盟之間已經(jīng)建立了很多自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)絡(luò),,就是在打造這方面的網(wǎng)絡(luò),。所以要加快中國和東盟雙邊的建設(shè),自貿(mào)區(qū)的建設(shè),。我們以前也提到中國和東盟實際上可以建立更緊密的合作關(guān)系。一帶一路很多倡議可以從東盟開始,,去年參加新加坡的一帶一路論壇時也提到,,比如清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)也提到,就是一帶一路國際聯(lián)盟也是非常地必要,。就像OECD國家它實際上建立了一個雙閃,,但是也是一個比較密切的種子。一帶一路沿線六十多個國家實際上可以展開國際一帶一路的聯(lián)盟,,或者共同治理的機(jī)制,。甚至在一帶一路里面探討自貿(mào)協(xié)定,我覺得都是可以嘗試的方向,。就是怎么樣在一帶一路的國家里面推動自由貿(mào)易,,也是非常重要的。
9 P; A9 ?; p: i: ~2 Q. a 與東盟合作我覺得可以是個切入點,,可以針對性地來做更多的合作建議,。比如跟東盟做貿(mào)易方面的合作,可以在區(qū)域貿(mào)易自由化方面有很多,。當(dāng)然從互聯(lián)互通方面我們有很多的優(yōu)勢,。具體我想提幾個建議,就是一帶一路這個事怎么具體,?有什么抓手,?有什么可以突破的,?實際上最近我剛從馬來西亞回來,我就發(fā)現(xiàn)東南亞這一帶實際上跟中國有非常好的基礎(chǔ),,我們有三四千萬的華人華僑聚集在東南亞地區(qū),。; k% g5 M1 T' Q- z; G4 B
包括中國的旅游,我們每年出國旅游是一億多人次,,在外面的旅游消費一千多億美元,,相當(dāng)于中國對外投資的水平。這個是非常受歡迎,,又非常友好,,又給當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)機(jī)會,又能打造基礎(chǔ)設(shè)施非常好的一點,。所以要調(diào)動一帶一路國家對東盟的積極性,,對一帶一路的積極性,我覺得旅游是非常好的抓手,。
E1 n. U1 [! ~; c 我們在馬六甲開會的時候,,他們當(dāng)?shù)氐墓賳T講過,每天跟南航開通與中國的直飛航機(jī),,包括馬六甲等等,,包括中國在新加坡建立港口等等。我覺得這都是很多海上的合作,,所以旅游是非常好的,,不管對中國也好,對東盟也好,,還是對其他一帶一路國家也好,,都是能夠增進(jìn)感情、增進(jìn)民心,、增進(jìn)溝通非常好的方法,,是馬上可以實施的。
& V2 p2 I8 A" `, {0 F7 x 習(xí)主席在亞太峰會上提出FTAAP的建議,,實際上特朗普最近也宣布他要否定TPP,。但TPP已經(jīng)在東盟包括亞洲12個國家里面已經(jīng)達(dá)成相當(dāng)?shù)墓沧R,有五年的基礎(chǔ),。RCEP也進(jìn)展了幾年,,但是離完整還有一段的距離。如果TPP不談,,美國不參與的話,,中國和東盟能不能更多地推動,把TPP里面一些很好的貿(mào)易,,自由化升級版,,包括TPP主要是服務(wù)貿(mào)易,。所以我們把FTAAP能夠在TPP和RCEP的基礎(chǔ)上,共同推進(jìn)一個新的亞洲自貿(mào)區(qū)的建設(shè),。這樣也給特朗普一個新的合作的機(jī)會,,這樣他可以不以TPP的名義出現(xiàn),他可以以FTAAP的名義出現(xiàn),,和中國,、東盟一起推動環(huán)太平洋的自貿(mào)區(qū)建設(shè)的。這也是和中國,、和東盟新的一個增長點,,是更新一輪的自由貿(mào)易的協(xié)定。
; Q5 E* X$ y4 \ 第二個建議我們還可以建立與東盟合作勞動力自由流動的示范區(qū),,因為中國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會,,但是東盟具有豐富的勞動力人口。包括我們現(xiàn)在缺護(hù)士,、我們?nèi)奔艺藛T,,比如菲律賓在香港幾千港幣就可以一個月。中國現(xiàn)在已經(jīng)有二十多萬沒有合法身份的菲律賓家政人員,,其實可以通過人力資源的互動,,放寬我們的簽證。8 |+ Q4 _* ^+ F9 S5 N) l: n
包括現(xiàn)在在廣西有上萬越南的技術(shù)勞工在中國,。所以我覺得這些方面其實和東盟這些國家有非常好的合作國家,,包括技術(shù)、教育等等,,中高端的高級人才,。就是人力合作也是我們一帶一路和東盟合作最大的增長點�,,F(xiàn)在在深圳經(jīng)常發(fā)現(xiàn)來自不同國家的勞務(wù)人員,,實際我們可以通過合法的途徑引進(jìn),彌補(bǔ)中國勞動力的價格上漲和沿海勞動力的短缺,。除了旅游之外,,這是非常好的一個實施建議。
; U' q( w( y% x. _2 ~* y 當(dāng)然還有關(guān)注綠色,,比如健康產(chǎn)業(yè),,現(xiàn)在泰國發(fā)展綠色健康產(chǎn)業(yè)、包括旅游業(yè),、金融等等,,這些都是可以進(jìn)一步和東盟重點的合作。1 v S/ g$ B+ _# g/ Y
還有一塊就是開展國際文化教育,,我們雖然和東盟有很多留學(xué)生往來,,現(xiàn)在中國在東盟留學(xué)的人是12萬,,東盟在中國留學(xué)生只有7萬,所以中國有很大的人才流動的赤字,。我們中國到東盟留學(xué)有十多萬人,,東盟到中國只有幾萬人。所以我們有大量一帶一路人才的發(fā)展,,我們應(yīng)該培養(yǎng)更多的留學(xué)生,。比如推動中國和東盟的大學(xué)建設(shè),比如更多吸引東盟國家來中國留學(xué),,這些都是我們可以做一帶一路很多很具體的工作,。
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