發(fā)改委,、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》正式實(shí)施

藍(lán)色童話

      經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)已由國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部第12號(hào)令于2011年12月24日對(duì)外發(fā)布,。新《目錄》自2012年1月30日起施行，2007年發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》同時(shí)停止執(zhí)行,。
　　本次《目錄》修訂緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),，推動(dòng)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主要有以下調(diào)整和變化：
　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,。以開放促改革,、促發(fā)展，營(yíng)造良好的投資環(huán)境,。新《目錄》增加了鼓勵(lì)類條目,，減少了限制類和禁止類條目。同時(shí),，取消部分領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股比限制,，有股比要求的條目比原目錄減少11條。
　　二是促進(jìn)制造業(yè)改造提升,。將高端制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,，促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。新《目錄》在鼓勵(lì)類中增加了紡織,、化工,、機(jī)械制造等領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)條目,。同時(shí),，鼓勵(lì)外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)類增加了廢舊電器電子產(chǎn)品,、機(jī)電設(shè)備,、電池回收處理?xiàng)l目；考慮汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求,，將汽車整車制造條目從鼓勵(lì)類中刪除,；為抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和盲目重復(fù)建設(shè)，將多晶硅,、煤化工等條目從鼓勵(lì)類刪除,。
　　三是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，提升我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次和水平，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。新《目錄》在鼓勵(lì)類增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件,、基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目，取消了新能源發(fā)電設(shè)備條目的股比要求,。
　　四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。積極引導(dǎo)外商投資服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，支持面向民生的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大利用外資，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程,。新《目錄》增加了9項(xiàng)服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類條目,，包括機(jī)動(dòng)車充電站、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),、海上石油污染清理技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，服務(wù)業(yè)條目在鼓勵(lì)類中的比重進(jìn)一步增加,。同時(shí),，將外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融租賃公司等從限制類調(diào)整為允許類,。
　　五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,、大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起等部署，繼續(xù)實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策,。此次修訂中刪除的部分鼓勵(lì)類條目,，將根據(jù)促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展中西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等原則,，在修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》時(shí)予以考慮,。
　　目前，我國(guó)已成為全球第二大引資國(guó),。新《目錄》的實(shí)施對(duì)實(shí)施好“十二五”規(guī)劃,，提高利用外資水平，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，在更高層次,、更大范圍參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
　　在本次《目錄》修訂過(guò)程中,，首次將草案上網(wǎng)公開征求意見,，充分體現(xiàn)了我國(guó)在外商投資政策形成過(guò)程中，注重聽取各方意見,，提高政策制定的透明度,。

外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂).pdf (352.92 KB, 下載次數(shù): 30)

2012-3-2 14:18 上傳

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