馬歇爾計(jì)劃（The Marshall Plan），官方名稱為歐洲復(fù)興計(jì)劃（European Recovery Program）,，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)對(duì)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助,、協(xié)助重建的計(jì)劃，對(duì)歐洲國(guó)家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,。該計(jì)劃于1947年7月正式啟動(dòng),，并整整持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度之久,。在這段時(shí)期內(nèi),，西歐各國(guó)通過(guò)參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）總共接受了美國(guó)包括金融、技術(shù),、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130億美元,。
$ B$ c( f" P# d& A/ m* ^4 d! k, C$ b: _9 O M: S; t& H
重建計(jì)劃最初于1947年7月在一個(gè)由歐洲各個(gè)國(guó)家普遍參加的會(huì)議上被提出。在這段時(shí)期內(nèi),，西歐各國(guó)通過(guò)參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織總共接受了美國(guó)包括金融,、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130億美元,。若考慮通貨膨脹因素,，那么這筆援助相當(dāng)于2006年的1300億美元。馬歇爾計(jì)劃最初曾考慮給予蘇聯(lián)及其在東歐的衛(wèi)星國(guó)以相同的援助,，條件是蘇聯(lián)必須進(jìn)行政治改革,，并允許西方勢(shì)力進(jìn)入蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍。但事實(shí)上,，美國(guó)擔(dān)心蘇聯(lián)利用該計(jì)劃恢復(fù)和發(fā)展自身實(shí)力,，因此美國(guó)故意提出許多蘇聯(lián)無(wú)法接受的苛刻條款，最終使其和東歐各國(guó)被排除在援助范圍之外,。; \5 A/ x! A( I% y. n9 D
1 S4 `( h# k1 X
當(dāng)該計(jì)劃臨近結(jié)束時(shí),，西歐國(guó)家中除了德國(guó)（后文將提到馬歇爾計(jì)劃理論上包括了整個(gè)德國(guó)，而并非僅是聯(lián)邦德國(guó)）以外的絕大多數(shù)參與國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平,。在接下來(lái)的20余年時(shí)間里,，整個(gè)西歐經(jīng)歷了前所未有的高速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一派繁榮景象,，可以說(shuō)這與馬歇爾計(jì)劃不無(wú)關(guān)系,。同時(shí)馬歇爾計(jì)劃長(zhǎng)期以來(lái)也被認(rèn)為是促成歐洲一體化的重要因素之一。因?yàn)樵撚?jì)劃消除,，或者說(shuō)減弱了歷史上長(zhǎng)期存在于西歐各國(guó)之間的關(guān)稅及貿(mào)易壁壘,，同時(shí)使西歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密并最終走向一體化。該計(jì)劃同時(shí)也使西歐各國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理上系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和適應(yīng)了美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),。
! u5 V6 w' u9 N* U, J8 i/ u% [" W5 }" V% b$ ^$ b$ J! i) N
近年來(lái)史學(xué)家又開(kāi)始注意對(duì)于馬歇爾計(jì)劃的深層動(dòng)機(jī)及影響的研究�,，F(xiàn)在一些歷史學(xué)家認(rèn)為，馬歇爾計(jì)劃之所以能取得一定的成效，其實(shí)應(yīng)歸功于新的自由放任政策,，以及這一政策下市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定作用,。而當(dāng)下也有某種意見(jiàn)認(rèn)為，美國(guó)施行該計(jì)劃的本意是為了通過(guò)援助使歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù),，并使之成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量和工具,，同時(shí)也可使美國(guó)更方便地控制和占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)。在馬歇爾計(jì)劃付諸實(shí)施之前,，美國(guó)已經(jīng)投入了大量資金用于歐洲重建,。據(jù)估計(jì)在1945年到1947年間，美國(guó)在這方面的投入就達(dá)90億美元,。這些援助中的大多數(shù)都是以間接形式進(jìn)行的,，其中包括作為租借法案中一攬子協(xié)定的繼續(xù)、或由美軍出面重建當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施及幫助難民等不同途徑,。此外美國(guó)還與一些國(guó)家簽定了正式的雙邊援助協(xié)定,。其中最為重要的動(dòng)作，要數(shù)“杜魯門(mén)主義”所保證的給予希臘和土耳其軍事協(xié)助的內(nèi)容,。此外,，當(dāng)時(shí)尚處于幼稚期的聯(lián)合國(guó)所做的一系列救濟(jì)以及減免債務(wù)等人道主義努力，其資金大多也來(lái)自于美國(guó),。
4 c& o6 l# D! b& |) \
. N% v) f+ r5 n5 `. u馬歇爾計(jì)劃涉及的資金通常都先交付給歐洲各國(guó)的政府,。所有資金由所在國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)合作總署共同管理。每個(gè)參與國(guó)的首都都會(huì)駐有一名經(jīng)濟(jì)合作總署的特使,。這一職位一般都由一位有一定聲望的美國(guó)籍商界人士出任,。他們的職責(zé)就是在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中提出建議。經(jīng)濟(jì)合作總署不僅鼓勵(lì)各方在援助資金的分配上進(jìn)行合作,，還組織由政府,、工商業(yè)界以及勞工領(lǐng)袖組成的磋商小組，對(duì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行評(píng)估,，同時(shí)決定援助資金的具體流向,。8 I/ x, x9 s9 `
3 t, N1 _6 A* W% N8 U) R8 l7 U
歐洲人將大多數(shù)來(lái)自于馬歇爾計(jì)劃的援助資金用于輸入美國(guó)生產(chǎn)的商品。歐洲國(guó)家在二戰(zhàn)中幾乎消耗光了他們的所有外匯儲(chǔ)備,，因此馬歇爾計(jì)劃帶來(lái)的援助幾乎是他們從國(guó)外進(jìn)口商品的唯一外匯來(lái)源,。在計(jì)劃實(shí)行的初期，歐洲國(guó)家將援助大多用于進(jìn)口急需的生活必需品,，例如食品和燃料,，但隨后大宗進(jìn)口的方向又轉(zhuǎn)向了他們最初也需要的用于重建的原料和產(chǎn)品。而隨后的幾年內(nèi),，在來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的壓力以及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的雙重逼迫下,，美國(guó)還是投入了大量資金用于重建歐洲各國(guó)的軍備,，且這一數(shù)字逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截止1951年中期,，在提供的共130億美元援助資金中，有34億美元用于輸入原料和半制成品,、32億美元用于購(gòu)買(mǎi)糧食,、飼料以及肥料等、19億美元用于進(jìn)口機(jī)器,、車(chē)輛和重型設(shè)備等重工業(yè)品,，還有16億美元用于輸入燃料。5 v6 n( a, g6 j) m; M- t- ^3 I
% F' Q0 `6 O S
同時(shí)設(shè)立的還有對(duì)應(yīng)基金（counterpart fund）,，這一項(xiàng)目的作用是將馬歇爾計(jì)劃的援助資金轉(zhuǎn)換成為由當(dāng)?shù)刎泿?/font>構(gòu)成的資金,。按經(jīng)濟(jì)合作總署的章程規(guī)定,，不少于60%的基金數(shù)目應(yīng)用于制造業(yè)的投資,。這一點(diǎn)在德國(guó)最為突出。在當(dāng)?shù)卣恼{(diào)控下,，這部分基金大多用于向私人企業(yè)貸款,，從而使它們?cè)谕苿?dòng)重建進(jìn)程上起了重要的作用。這筆基金在德國(guó)的再工業(yè)化過(guò)程中也起了核心作用,。以1949-50年為例,，德國(guó)采煤業(yè)投資總額的40%是由這個(gè)基金提供的。對(duì)貸款的企業(yè)來(lái)說(shuō),，他們須按期償還貸款,。而在償還后，這部分資金又會(huì)很快被再次貸出,。在當(dāng)時(shí),，這一過(guò)程是假借德國(guó)國(guó)有銀行德國(guó)復(fù)興信貸銀行（KfW，Kreditanstalt für Wiederaufbau）的名義進(jìn)行的,。這一基金后來(lái)轉(zhuǎn)由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部（Federal Economics Ministry）管理,。到1971年，其數(shù)目仍有100億西德馬克,。而在1997年,，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了230億德國(guó)馬克了。通過(guò)這一循環(huán)信貸系統(tǒng),，截至1995年底,，這一基金中已有大約1400億德國(guó)馬克的資金以低息貸款的形式貸給了眾多德國(guó)公民。而剩下的40%對(duì)應(yīng)基金則用于償還外債,、穩(wěn)定貨幣以及投資非工業(yè)項(xiàng)目,。法國(guó)對(duì)對(duì)應(yīng)基金的使用最為廣泛,。他們主要將這筆資金用于抵消財(cái)政預(yù)算赤字。不僅在法國(guó),，其實(shí)在大多數(shù)其他參與國(guó)家內(nèi)部,，對(duì)應(yīng)基金中的款項(xiàng)大多被作為政府的一般收入，而不是像德國(guó)一樣用于反復(fù)循環(huán)的對(duì)民間貸款,。, y7 p$ }) c( Y1 v+ P: Z
8 o& S1 q1 O! w8 O( N4 r) M4 O
另一個(gè)花費(fèi)更少,、但同樣有效的計(jì)劃是同樣由經(jīng)濟(jì)合作總署主導(dǎo)的技術(shù)援助計(jì)劃（Technical Assistance Program）。這個(gè)計(jì)劃資助歐洲的技術(shù)人員和企業(yè)家參觀訪問(wèn)美國(guó)的廠礦企業(yè),，以使他們能夠?qū)⒚绹?guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度應(yīng)用于本國(guó),。同時(shí)，也有成百上千的美國(guó)技術(shù)人員在這一計(jì)劃的幫助下,，作為技術(shù)顧問(wèn)前往歐洲,。
6 x9 N# e+ l9 n# L7 W! Y
( O3 P% B" `, l何謂中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)傳聞,，核心戰(zhàn)略是將四萬(wàn)億人民幣投往海外,，橋梁恰恰是A股這兩天大漲的交通、基建,、港口,、能源等板塊，路徑則是國(guó)內(nèi)往國(guó)外擔(dān)保投資港口公路鐵路,，消耗國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能,；而中國(guó)國(guó)內(nèi)做運(yùn)營(yíng)，稅收留在國(guó)外,，國(guó)內(nèi)港口以及高速公路公司有望成為對(duì)外投資的主體,，建筑公司作為承建主體。9 V0 O, g& p K& y
$ E0 a3 _3 ]2 D* p/ i
當(dāng)然,，邏輯沒(méi)有錯(cuò),，錯(cuò)在“馬歇爾“三個(gè)字身上。如果翻看世界經(jīng)濟(jì)史,，產(chǎn)能過(guò)剩的工業(yè)國(guó)靠什么方式消耗產(chǎn)能,，歷史是殘酷無(wú)情的，德國(guó)日本發(fā)起20世紀(jì)二次大戰(zhàn)都與此相關(guān),；而冷戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃也與中國(guó)當(dāng)前之處境大有不同,。& n6 l3 H3 {- ^1 y& W& Q
, ~) X6 u8 T2 e/ T馬歇爾計(jì)劃，根本上是冷戰(zhàn)產(chǎn)物,。二戰(zhàn)后,，借助馬歇爾計(jì)劃，美國(guó)幫助歐洲盟國(guó)恢復(fù)了戰(zhàn)后瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)體系,，同時(shí)也扶植了戰(zhàn)敗國(guó)日本,，在對(duì)抗蘇聯(lián)的同時(shí),，美國(guó)建立了美元世界霸權(quán)地位。從1947年開(kāi)始,，西歐各國(guó)通過(guò)加入經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）總共接受了美國(guó)130億元美元的救助計(jì)劃,，相當(dāng)于2006年的1300億美元水準(zhǔn)，救助計(jì)劃龐大復(fù)雜,，包括對(duì)外援助,、政府長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目、私人項(xiàng)目FDI等,。如此龐大的援助,，美國(guó)借給受援國(guó)的130億美金相當(dāng)于當(dāng)時(shí)黃金儲(chǔ)備的三分之二，西歐重建的過(guò)程也就是美國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)換成美國(guó)政府對(duì)OECD國(guó)家債權(quán)的過(guò)程,；但這個(gè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制更為重要,，如果這些國(guó)家賴帳，怎么辦,？
3 Y7 t& a' I4 g. ?1 Q* c$ W+ k# c/ s& F) m
美國(guó)人的辦法就是后來(lái)眾所周知的布雷頓森林體系,，即美國(guó)人規(guī)定35美元換一盎司黃金，OECD這些受援國(guó)如果沒(méi)有美元,，你得用黃金來(lái)償債,，換句話說(shuō)，布雷頓森林體系和美元霸權(quán)是馬歇爾計(jì)劃的牢固保障,，何況還有北約強(qiáng)大的軍事保障，眾多合力作用才成就美國(guó)霸權(quán)地位,。
3 t( Q& j) Z% r: b: E) ^2 E2 ^3 m: M) e1 i( ~3 l# E
中國(guó)今天的問(wèn)題恰恰在這里,，路漫漫其修遠(yuǎn)。就眼下看,，中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃還只是個(gè)資本投機(jī)的泡沫標(biāo)的,。1 {" X- k$ {- a
; L! x( F$ L, _# `* x“從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，當(dāng)年美元已經(jīng)是國(guó)際貨幣,，而且是唯一的國(guó)際貨幣,，馬歇爾計(jì)劃是通過(guò)輸出美元解決美元荒的。人民幣不是國(guó)際貨幣,，想通過(guò)對(duì)外直接投資（ODI）把它做大,，這不是一個(gè)問(wèn)題。從政治的角度來(lái)看,，當(dāng)時(shí)是有冷戰(zhàn),，大家才團(tuán)結(jié)在一起，如果想著用ODI買(mǎi)別人的支持,，這更不靠譜：古往今來(lái),，從未見(jiàn)過(guò)債務(wù)人對(duì)債權(quán)人感激不盡,。”這個(gè)評(píng)論可謂一針見(jiàn)血,，何況遙遠(yuǎn)的非洲,、動(dòng)蕩的南美也跟當(dāng)年北約控制下的西歐和日本，其形甚遠(yuǎn),。
$ v3 F4 \) ]2 ~1 C. U* e+ h! O) R$ Y) Y: f+ j
點(diǎn)評(píng)：
- J: V! u+ T0 [% g中國(guó)沒(méi)有任何秀肌肉的資本,。低調(diào)低調(diào)再低調(diào)，多交朋友少樹(shù)敵,，埋頭苦干謀發(fā)展,。
8 U V I6 o7 S) D0 b) `' g0 p! t* b& s1 |
* h- R* V8 C9 L8 C1 u$ Q5 p- G8 K, ]/ D
|
發(fā)表于 2014-11-5 12:51:37
QQ好友和群
收藏
淘帖
問(wèn)題專業(yè),，描述清楚
伸手黨/灌水/看不懂
