http://www.yicai.com/news/2014/11/4040966.html
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本福島核事故后,中國核電建設一度陷入低潮,,核電新項目建設審批也已經(jīng)停擺三年多。 《第一財經(jīng)日報》記者獨家獲悉,,近日,,國家發(fā)改委已經(jīng)正式向國務院申報啟動核電新項目審批,,此次上報的是要正式通過核準的三個核電站項目的6臺機組,,預計最快將在11月通過。 然而,,相對于地方政府和核電運營商,,核電產(chǎn)業(yè)鏈波動對核電設備制造企業(yè)的影響更大。一位核電設備企業(yè)的負責人就對《第一財經(jīng)日報》記者表示,,今年是企業(yè)最困難的一年,,在建項目訂單已經(jīng)完成得差不多,,如果核電新項目審批在明年還不能重啟,很多企業(yè)將面臨“斷糧”,、無訂單可做的局面。 啟動在即 2011年的福島核事故發(fā)生后,,中國全面叫停了新的核電項目建設審批,,直至2012年10月國務院常務會議再次討論并通過了《核電安全規(guī)劃(2011~2020 年)》和修訂了《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020 年)》,我國才逐步恢復核電建設項目的審批工作,。 一位知情人士透露,,日前,國家發(fā)改委已經(jīng)正式向國務院申報啟動核電新項目審批,,之前已經(jīng)給路條的項目有十幾個,,現(xiàn)在要正式通過核準幾個機組,這次提交國務院的是6臺機組,,可能最快11月就會通過,。 此后,國家相關部門多次召開核電工作會議,。11月初,,國家能源局對福建省發(fā)改委、中核集團的請示報告發(fā)出復函,,同意福建福清5,、6號機組工程調(diào)整為“華龍一號”技術方案,盡快驗證我國自主三代核電技術,,建設國內(nèi)示范工程,。這更加堅定了市場對核電重啟的預期。 中誠信國際高級分析師呂修磊向記者介紹,,本次上報的6臺機組應該是分屬于紅沿河,、石島灣和福清三個核電站項目,裝機容量大約在700萬千瓦,。 其中,,中廣核集團下屬的遼寧大連紅沿河核電二期,擬采用與一期工程相同技術方案,,即CPR1000改進技術,,建設兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組,裝機容量約200萬千瓦,。 位于山東榮成的石島灣核電CAP1400示范工程,,為第三代大型先進壓水堆技術,裝機容量約300萬千瓦,。另外,,工程方案已調(diào)整為“華龍一號”第三代技術的中核集團福清核電5,、6號機組,裝機容量約200萬千瓦,。 技術博弈 中國核能行業(yè)協(xié)會最近發(fā)布的第三季度核電運行情況顯示,,全國核電累計發(fā)電量為376.53億千瓦時,約占全國累計發(fā)電量的2.59%,。 截至第三季度末,,中國投入商業(yè)運行的核電機組共20臺,分布于秦山,、嶺澳,、大亞灣、田灣,、寧德,、紅沿河、陽江7個核電基地,。另外,,中國目前在建的核電機組有28臺。在運和在建機組一共的總裝機容量達到4800萬千瓦,。 國家有關部門制定的核電裝機規(guī)劃也將我國核電發(fā)展的每一步進行了細分,。今年年初,國家能源局發(fā)布通知明確指出,,2014年將新增核電裝機864萬千瓦,。3月24日,國家能源局,、環(huán)保部等部委也指出,,到2015年運行核電裝機達到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦,,年發(fā)電量超過2000億千瓦時,。11月4日,國家發(fā)改委發(fā)布的《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》顯示,,在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電,,2020年總裝機容量達到5800萬千瓦。 呂修磊認為,,核電重啟的影響因素很多,,除了規(guī)劃、投資,、安全及環(huán)保之外,,其中最主要的問題之一就是自主技術成熟度以及技術標準的博弈。 三年多以來,核電遲遲沒有重啟的核心原因是沒有可用的第三代國產(chǎn)技術,。中國選擇引進美國西屋的AP1000技術作為高起點推進三代核電自主化的依托,,并于2009年起陸續(xù)在浙江三門和山東海陽各建設2臺機組,這是世界首批AP1000機組,。首臺即三門1號機組最初計劃是在2013年建成發(fā)電,。不過,三門1號機組的實際建設進度比合同工期滯后了約24個月,。 國家核電技術公司新聞發(fā)言人,、首席信息官郭宏波在接受新華社采訪時表示,項目建設工期延誤主要有四方面原因,,除日本福島核事故影響,、西屋聯(lián)隊的施工設計有較大程度延誤外,,還存在有關設備制造出現(xiàn)延誤,,尤其是首次應用于大型商用核電機組的關鍵設備——屏蔽主泵在研制過程中遇到較大挑戰(zhàn),再者作為世界首堆,,有諸多創(chuàng)新而無經(jīng)驗可循,、各相關方需要適應等問題。 上述知情人士也透露,,核電現(xiàn)在是“上面想發(fā)展,,但下面不敢亂動”,主要是AP1000沒有發(fā)電的先例,,很多關鍵性的指標沒有參考,,因此對核電站審批和建設進度影響很大,如果按照原計劃三門1號機組2013年實現(xiàn)發(fā)電的話,,后續(xù)項目的審批就很快了,。 不過,對AP1000的安全疑慮并不會徹底解除,。國際關系學院國際戰(zhàn)略與安全研究中心發(fā)布的《中國國家安全研究報告(2014)》稱,,所謂“安全系數(shù)比目前國內(nèi)標準提高了百倍”的第三代核電技術AP1000,目前在全世界都沒有運營實踐,,僅有的4座AP1000核反應堆正在中國建造,,施工過程中圖紙“邊設計、邊修改”,,AP1000的“更安全”只是理論上的計算結果,。 另外,國內(nèi)核電技術的不統(tǒng)一也給核電設備制造企業(yè)帶來了很大困擾,。一家大型核電設備制造企業(yè)的高管表示,,我國核電現(xiàn)在面臨標準多樣化的局面,主要是安全技術的分歧,比如說是能動式還是非能動式,,是壓水堆還是沸水堆,,因為三大核電運營商的標準不一樣,那么我們的標準也是多樣化的,,希望能夠統(tǒng)一起來,。 設備企業(yè)的“煎熬” 從2006年到福島核電事故之前,中國核電市場正發(fā)展得熱火朝天,。業(yè)內(nèi)當時的共識是,,核電市場發(fā)展規(guī)模是每年開建10至12套百萬千瓦機組。 在核電站的總投資中,,設備投資占比超過50%,。然而,福島核電事故導致的中國核電站建設的“急剎車”也使得國內(nèi)核電設備制造企業(yè)元氣大傷,,甚至出現(xiàn)“斷糧”,。因此,核電新建項目一直不能重啟,,相對于地方政府和核電運營商而言,,核電設備制造企業(yè)的日子更難過一些。 國內(nèi)一家核電設備上市公司的負責人就坦言,,今年是最困難的一年,,日本福島地震以后,核電項目停止審批,,在建項目拿到的訂單到今年為止已經(jīng)交付得差不多了,,而且今年的交付量比較少,交付的產(chǎn)品中常規(guī)島產(chǎn)品的比例也比較大,,導致毛利率較低,,對業(yè)績影響很大。 上述市場分析人士也表示,,核電重啟緩慢對設備制造企業(yè)的影響非常大,,比如東方電氣目前還沒有2015年的核電設備訂單,中國一重也很少,,不同的是,,上海電氣就比較多,但相對來說,,日本福島核事故對中國核電設備制造企業(yè)的打擊是致命的,。 國家能源局在發(fā)布的《關于福建福清5、6 號機組工程調(diào)整為“華龍一號”技術方案的復函》中強調(diào),,要充分利用我國目前的核電裝備制造業(yè)體系,,支持關鍵設備、零部件和材料的國產(chǎn)化工作,壓力容器,、蒸發(fā)器,、主泵、數(shù)字化儀控系統(tǒng),、堆內(nèi)構件,、控制棒驅動機構、常規(guī)島等關鍵設備,,泵/閥門等零部件,,690U 型管、核級電纜,、焊材等關鍵材料的國產(chǎn)化比例不得低于85%,。這對于設備企業(yè)來說無疑是利好消息。 有市場分析人士預計,,即將獲得審批的這6臺核電機組的總投資在1000億~1200億元,。不過,也有部分行業(yè)人士對核電的發(fā)展持謹慎看法,。呂修磊認為,,雖然無法預測核電重啟的準確時間,,但必須看到的是,,一方面,目前中國核電在整個國家電力供給中的貢獻有限,,2013年核電發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重僅為2.05%,;另一方面,到2016年以后,,在建核電項目存量的減少將使核電新投產(chǎn)裝機容量出現(xiàn)較大波動,。 此外,“中國要完成到2015年末投運核電裝機容量達到4000萬千瓦的目標,,并不能夠通過這個時點項目集中核準來解決,,中國核電的發(fā)展仍將是一個穩(wěn)妥、有序的過程,�,!眳涡蘩谡f。
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