新能源汽車 【騙補(bǔ) 】被指行業(yè)潛規(guī)則

寂靜天花板

一項波及25個省市,、涉及90家新能源車企,、持續(xù)兩個多月的專項清查，已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,。
　　專項調(diào)查的原因,，是幾年來中央財政對新能源汽車持續(xù)大規(guī)模的補(bǔ)貼—全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹告訴時代周報記者，僅2015年,，新能源汽車央地雙重補(bǔ)貼累計相加,，就達(dá)千億元之巨。
　　數(shù)字龐大的央地兩級財政補(bǔ)貼,，催生了一些依據(jù)財政補(bǔ)貼而設(shè)計的“商業(yè)模式”,。2016年1月，多家企業(yè)的新能源汽車銷量突然為零或較12月大幅下挫,，這些突然消失的訂單備受外界質(zhì)疑,。
　　對新能源汽車騙補(bǔ)的調(diào)查始自今年1月21日，當(dāng)日工信部,、財政部,、科技部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進(jìn)行專項核查,。據(jù)報道,，選定浙江和江蘇兩省為重點清查區(qū)域。
　　4月15日,，負(fù)責(zé)浙江地區(qū)調(diào)查的財政部浙江專員辦督查處處長戴錫娟向時代周報記者確定,，專項行動的現(xiàn)場走訪階段已結(jié)束，“正在形成最終結(jié)論報告,，總體情況還好,，但暴露出不少問題�,！�
　　眾泰汽車一位高管向時代周報確認(rèn),，公司接受了核查，但暫未得到核查組反饋,�,！氨娞┦切袠I(yè)標(biāo)桿，不可能干騙補(bǔ)的事,�,！痹摳邔臃Q，“（眾泰）不會有被查出有重大問題，由于結(jié)論沒公布,，還不能說太滿,。”
　　財政部網(wǎng)站消息顯示,，浙江的調(diào)查主要在杭州和金華,，均為國家新能源汽車推廣城市。杭州是吉利汽車,、萬向集團(tuán),、康迪汽車等企業(yè)總部，金華則是全國知名的汽摩配生產(chǎn)基地,，具備整車和汽摩配兼?zhèn)涞耐晟飘a(chǎn)業(yè)鏈—眾泰汽車,、青年汽車的總部均在金華。
　　“據(jù)我了解,，長三角新能源汽車企業(yè)大多在90家被調(diào)查的企業(yè)名單之中,。”一名接近工信部的人士向時代周報記者表示,，調(diào)查中甚至顯示或存在部分地方政府配合企業(yè)騙補(bǔ)等惡劣情況,。
　　四部委的調(diào)查結(jié)果震怒了國務(wù)院，也震怒了一再力挺新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高層,。2月24日，李克強(qiáng)在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議上提出完善財政補(bǔ)貼等扶持政 策,，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求,，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為,。時代周報記者了解到,，目前主持調(diào)查工作的是國務(wù)院一名負(fù)責(zé)工業(yè)的官員。
　　調(diào)查結(jié)果將于本月內(nèi)公布,，據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道,，新能源客車補(bǔ)貼降幅最高將達(dá)50%。誰在騙取巨額政府補(bǔ)貼,？冀望用于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)節(jié) 能減排的政府補(bǔ)貼，到底有多少真正用于研發(fā),？2015年累計生產(chǎn)37.9萬輛新能源汽車,、同比增長4倍的驚人數(shù)字里，孰真孰假,？
　　一切答案都即將揭曉,。
　　2015年央地補(bǔ)貼近千億
　　時代周報記者采訪了解到，不管新能源汽車還是也曾爆出騙補(bǔ)丑聞的家電，任何一項動用國家財政進(jìn)行補(bǔ)貼的項目都會被調(diào)查,，有國家審計署及其下屬單位調(diào) 查,，還有財政部追蹤對賬�,！斑@次的事情比家電騙補(bǔ)還嚴(yán)重,，把國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的資金騙走，會讓真正要研發(fā)的企業(yè)無錢可用,，所以上升到了國務(wù)院直接牽 頭調(diào)查的層面,。”一名發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局官員向時代周報記者透露,。
　　此專項行動的工作,，具體包括到對整車產(chǎn)品參數(shù)、技術(shù)文件,、生產(chǎn)過程,、銷售環(huán)節(jié)等進(jìn)行詳細(xì)的核查，同時對已經(jīng)實現(xiàn)銷售的車輛和客戶進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,，核 實購置年限,、里程數(shù)、車型等重要信息,。更重要的是,，新能源汽車是否投入實際運營、是否存在閑置,、生產(chǎn)企業(yè)與重點采購客戶間是否存在售后回購,、虛假交易。
　　“沒有補(bǔ)貼,，做不起來,，但補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼方式,、補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼時間,，都需要討論，”全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王秉剛告訴時代周報記者,，“政府正在校正自己的保姆心態(tài),。”
　　一直關(guān)注新能源汽車行業(yè)發(fā)展的崔東樹則通過機(jī)動車合格證等各種專業(yè)材料統(tǒng)計得出結(jié)論：2015年全國新能源汽車補(bǔ)貼近1000億元（包括中央與地方）,。其中,，商用車（包括客車與貨車）獲得的補(bǔ)貼在800億元左右。
　　在2013-2015年的國家補(bǔ)貼政策中,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按車長劃分,，以最高標(biāo)準(zhǔn)的純電動客車為例，補(bǔ)貼分三檔：6-8米補(bǔ)貼30萬元，8-10米補(bǔ)貼 40萬元,，10米以上補(bǔ)貼50萬元,，2014-2015年分別在此基礎(chǔ)上退坡5%和10%。各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本按照與國家1：1配比,。
　　這意味著一輛6-8米中巴,，央地補(bǔ)貼相加達(dá)60萬元（2015年央地疊加補(bǔ)貼為54萬元，退坡10%）,。高額補(bǔ)助帶來市場的非正常增長：工信部披露 的數(shù)據(jù)顯示,，自2015年6月起，純電動商用車的銷量幾乎出現(xiàn)了翻倍式增長,。2015年6-12月的銷量分別為6218輛,、6395輛、6446輛,、 11400輛,、19600輛、30900輛,、57800輛,。僅半年時間，銷量就猛增了9.3倍,。
　　政府補(bǔ)貼高于企業(yè)利潤兩倍
　　涉及新能源客車生產(chǎn)的有多家上市公司,。
　　以宇通客車為例，年報顯示,，2015年該公司獲得了68.565億元的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼,，其中純電動客車補(bǔ)貼 52.345億元，插電式混動客車補(bǔ)貼16.22億元,。年報顯示，2015年宇通客車凈利潤為35.35億元,。這意味著,，宇通客車2015年所獲得的客車 補(bǔ)貼接近公司凈利潤的兩倍。
　　此外,，根據(jù)宇通客車的應(yīng)收賬款情況顯示,，公司尚有32.69億元的新能源客車補(bǔ)貼尚未到撥付時間。如果到達(dá)撥付時間,，宇通客車的新能源客車補(bǔ)貼數(shù)額累計將達(dá)到101.26億元,。
　　4月16日，宇通客車董秘徐建生以“在國外出差中”為由婉拒了時代周報記者的采訪要求,，并強(qiáng)調(diào)稱“（宇通）不存在騙補(bǔ)行為”,。
　　對于所有做新能源汽車的車企，政府補(bǔ)貼已越來越像一劑麻醉劑。
　　例如比亞迪,，年報顯示,，該公司2015年收入為406.5億元，其中新能源汽車板塊收入193.4億元,，銷量為5.8萬輛 （含K9電動大巴）,，同比增長208.13%。年報顯示,，比亞迪2015年營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助為5.81億元,，還沒算上央地補(bǔ)貼。由于各地對新能源汽 車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一,，因此無法精確計算出比亞迪去年依靠新能源汽車獲得了多少補(bǔ)貼,，據(jù)第一財經(jīng)日報估算，比亞迪去年獲得的新能源汽車補(bǔ)貼預(yù)計超過36億元,。
　　再如客車行業(yè)的領(lǐng)頭羊金龍汽車,，2015年業(yè)績快報顯示，公司實現(xiàn)營業(yè)收入268.34億元,，較上年同期上漲25.21%,，這其中新能源客車業(yè)務(wù)為業(yè)績助力最大。今年1月,，金龍汽車前任董事長廉小強(qiáng)曾公開表示,，公司新能源客車銷量同比增長500%。
　　由于金龍汽車尚未發(fā)布年報,，其去年全年獲取的新能源補(bǔ)貼數(shù)額尚不得知,。不過其三季報的披露顯示，其預(yù)收賬款期末余額8.51億元,，較期初余額增加了 4.56億元,，公告表示“預(yù)收賬款增加主要是本期預(yù)收新能源車補(bǔ)貼”。值得注意的是,，3月29日金龍汽車旗下蘇州金龍總經(jīng)理吳文文離世,，此后兩天廉小強(qiáng)辭 職，一周后被爆出廉小強(qiáng)正接受組織調(diào)查,。蘇州金龍副總經(jīng)理黃書平以“聯(lián)系公關(guān)負(fù)責(zé)人”為由掛斷時代周報記者電話后,，再未接聽電話。
　　左手賣給右手的游戲
　　為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),，地方政府對于新能源汽車投資有著極大熱情,，成了新能源汽車推廣第二階段的最顯著特征。據(jù)不完全統(tǒng)計,，過去一年全國各地新建的新能源整車投資項目多達(dá)30個,，投資總金額超過1000億元,，總規(guī)劃產(chǎn)能超過300萬輛。
　　“騙補(bǔ)是行業(yè)潛規(guī)則,，地方政府靠補(bǔ)貼吸引企業(yè)落戶拉動當(dāng)?shù)赝顿Y,，企業(yè)借助政府補(bǔ)貼美化財務(wù)報表，進(jìn)一步融資做大規(guī)模,�,！�4月17日，金華青年汽車一位前工程師告訴時代周報記者,，青年汽車曾在北京奧運會公交車采購招標(biāo)中中標(biāo)1000多臺,。
　　地方政府的補(bǔ)貼支撐了企業(yè)的財務(wù)，獲得的資金又用來購買設(shè)備,，從而獲得更多的政府補(bǔ)貼,，幾乎是一個空手套白狼的游戲。
　　
　　左中右主打“微型純電動車的產(chǎn)品定位+分時租賃的運營模式+換電模式”,，整車企業(yè)全資或參股汽車租賃公司,，以政府補(bǔ)貼框架內(nèi)的低端產(chǎn)品切入市場，將自己生產(chǎn)或外部采購的電動車產(chǎn)品,，從“左手”賣給“右手”的租賃公司,，并獲取更多補(bǔ)貼。
　　這種“左手倒右手”的方式引起了質(zhì)疑,。今年3月被央視曝光的蘇州吉姆西,，在沒有現(xiàn)車的情況下，大量虛報合格證,，并獲得牌照,。再通過與“客戶”串通， 相互配合以騙取財政補(bǔ)貼,。這家企業(yè)在2015年上半年僅生產(chǎn)25輛電動汽車,，但在年底實現(xiàn)了爆發(fā)性增長，僅12月就獲得機(jī)動車合格證2905個,。
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚擔(dān)任本輪核查工作組專家組組長,。董揚向時代周報記者確認(rèn)，現(xiàn)場核查工作已經(jīng)結(jié)束,，但他以“開會忙”婉拒了時代周報記者的采訪。
　　此前,，董揚在接受央視新聞采訪時稱,，“關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，比如說使用車輛的企業(yè),、購買車輛的企業(yè)和生產(chǎn)銷售的企業(yè)大部分是有關(guān)系的,，有的有市場關(guān)系,，有的有供貨關(guān)系，互相之間打好招呼,，互相之間勾結(jié)做虛假的銷售,，這就是一種騙取國家補(bǔ)助的行為”。
　　其他“騙補(bǔ)”招數(shù)還包括：使用低標(biāo)準(zhǔn)電池,、虛報續(xù)航里程,，以及將虛假售出的電池拆分倒賣等。
　　補(bǔ)貼與研發(fā)兩難：重審政策
　　亂象已引起最高層的重視,。2月5日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)明電要求對新能源汽車推廣應(yīng)用情況進(jìn)行專項督查。這項督查的對象主要是地方政府,，督查工作第一大項即為取消地方保護(hù)政策情況,。
　　3月，國務(wù)院辦公廳聯(lián)合多個部委派出了5個督查組分赴上海,、浙江,、安徽、河北,、吉林等15個省市,。
　　新能源補(bǔ)貼政策的初衷，是幫助其通過技術(shù)升級和擴(kuò)大規(guī)模,，逐步降低成本,，最終走上企業(yè)盈利的市場化階段,。不過,，在電池,、電機(jī),、電控這三大核心技術(shù)上,，國內(nèi)企業(yè)卻遲遲未能突破,，核心零部件的供應(yīng)難題更不應(yīng)忽略,。
　　崔東樹坦言,，國內(nèi)生產(chǎn)的電動車多為傳統(tǒng)車型的改良,，“通過貼牌代工,、委托訂制等方式幾個月就能實現(xiàn)低端產(chǎn)品大批量的產(chǎn)出，部分車幾乎就是原來的車身加三電系統(tǒng)的簡單組合,�,！�
　　對行業(yè)而言，新能源補(bǔ)貼對研發(fā)及行業(yè)發(fā)展的影響較大,�,！袄���863計劃（國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃）就起到了比較大的推動作用，事實上,，這兩年電池水 平得到了飛速的發(fā)展,�,！焙ｑR汽車研發(fā)部一名工程師對時代周報記者表示：“國家發(fā)放補(bǔ)貼，目的是為了企業(yè)研發(fā)提供資金支助,，從而加速行業(yè)的發(fā)展,。但若有企業(yè) 通過各種方法騙走資金，剩下的資金對于那些潛心研發(fā)的企業(yè)來說必然會捉襟見肘,�,！�
　　財政部已表明，2017-2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%,，2019-2020年下降40%,，2020年后補(bǔ)貼政策退出。
　　對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,，“騙補(bǔ)”清查的影響仍在發(fā)酵,。目前，各地財政不僅收緊了補(bǔ)貼的發(fā)放流程,，在一些省份,，新的地補(bǔ)政策遲遲未公布，這對終端銷售有較大影響,。
　　“不管有多少輛,，發(fā)現(xiàn)一起絕對要處置一起。目前國家對新能源汽車的財政補(bǔ)貼沒有全部到位,，沒補(bǔ)的這些錢一定扣下來不給它,，已經(jīng)補(bǔ)的這些錢一定要扣回 來，并且還要依法進(jìn)行處置,，直至取消這些企業(yè)的資質(zhì),。”



　　

ygcygx

雖然我不看好電動汽車,，BS它被美化為新能源汽車。,。,。
但是還是指出一點本質(zhì)問題——監(jiān)管不力，管理無方,。,。。

crazypeanut

這個事情,，中央電視臺也有一期節(jié)目,，專門做了報道，估計是玩的過火了,，導(dǎo)致龍顏大怒

我是sky

唯利是圖,，眼瞎國人通性

zyk566515

除了騙錢，還是騙錢,，太惡心了,。。

子云繩業(yè)

不要罵騙子
他也要吃飯

騙不到是沒本事

番茄西瓜

我們這邊電動公交車好多,，電動車卻好少

番茄西瓜

番茄西瓜 發(fā)表于 2016-4-19 21:13
我們這邊電動公交車好多,，電動車卻好少

電動小汽車好少

番茄西瓜

番茄西瓜 發(fā)表于 2016-4-19 21:14
電動小汽車好少

感覺現(xiàn)在的電動轎車合適上下班用

村上三哥

在山東的日子里,，聊城市，濱州市的許多縣,，我見過很多小電動車,，開在路上感覺安全保障都沒有。